24.06.1999
Кто в доме хозяин? Опубликовано в газете "Ваше право" № 20 (123)
от 21 мая 1999 года
Законом от 16 апреля 1997 года "О жилищных отношениях" ознаменована абсолютно новая эра в содержании извечного для населения квартирного вопроса. В нем закреплен ранее неведомый законодательству вид слияния собственности отдельных граждан - кондоминиум. Определение кондоминиума гласит: "Особая форма собственности на недвижимость как единый имущественный комплекс (объект кондоминиума), при которой помещения находятся в раздельной (индивидуальной) собственности граждан, юридических лиц, государства, а общее имущество принадлежит им на праве долевой собственности" (статья 2).
Определение кондоминиума представляет собой симбиоз определений, свойственных понятиям "собственность" и "объединение владельцев собственников в виде потребительских кооперативов".
В средствах массовой информации опубликовано много адресованных кооперативам собственников квартир статей, содержание которых свидетельствует об отсутствии проведения их авторами анализа содержащегося в законе определения "кооператив собственников квартир", которым признано "некоммерческое объединение собственников помещений (квартир) в многоквартирном жилом доме (домах), создаваемое с целью управления кондоминиума" (статья 2), и главы 7 "Управление объектом кондоминиума". Мнение о КСК является темой для отдельной статьи. Я лишь отмечу, что никто не уполномочил членов правлений ликвидированных незаконно волевым решением потребительских кооперативов собственников квартир и нежилых помещений в жилых домах продолжать деятельность от имени владельцев квартир в качестве уже формы управления кондоминиумами. Потому что ввиду ликвидации общественных формирований, в которых правления существовали в качестве исполнительного органа между общими собраниями членов, они также ликвидированы.
Но я считаю, что причиной возникновения противоречий в организации и деятельности КСК как раз являются: отсутствие регламентации создания кондоминиума; объявленный его правовой статус; правовая несовместимость между приданными разработчиками текста закона статусами кондоминиума и КСК. Год спустя после принятия закона издан приказ № 75 "Об утверждении Временной инструкции по регистрации объекта кондоминиума". Еще год спустя, в апреле 1999 года, то есть совсем недавно, Временная инструкция была опубликована в "Бюллетене нормативных правовых актов центральных исполнительных и иных государственных органов Республики Казахстан".