3. В изъятие из общего правила п. 1 комментируемой статьи, несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет, в соответствии с п. 2 комментируемой статьи, вправе самостоятельно распоряжаться своим заработком, стипендией, иными доходами, к которым относятся и доходы от предпринимательской деятельности или работы в кооперативе в качестве его члена. Несовершеннолетние в указанном возрасте вправе самостоятельно распоряжаться созданными ими объектами интеллектуальной собственности (ст. 125 ГК), например, литературными произведениями, объектами изобретательского права и т.п. Кроме того, несовершеннолетние могут совершать мелкие бытовые сделки независимо от того, исполняются ли эти сделки при их совершении или нет.
О праве несовершеннолетних на внесение вкладов в банк и распоряжение ими см. ст. 25 ГК.
4. Согласно п. 3 комментируемой статьи, при наличии достаточных оснований, например, употреблении несовершеннолетним наркотиков, пьянстве, расточительстве, органы опеки и попечительства могут либо ограничить право несовершеннолетнего распоряжаться своими доходами и объектами интеллектуальной собственности, либо вообще лишать несовершеннолетнего такого права. Ограничение (включая лишение права) может быть установлено как по просьбе законных попечителей и иных заинтересованных лиц, так и по собственной инициативе органов опеки и попечительства. Указанные ограничения могут быть оспорены в судебном порядке.
5. Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет самостоятельно на общих основаниях несут ответственность по сделкам, заключенным ими в соответствии с правилами комментируемой статьи, а также несут ответственность за вред, причиненный их действиями, по правилам гражданского законодательства. В случаях, когда у несовершеннолетнего в указанном возрасте нет имущества или доходов, достаточных для возмещения вреда, в соответствующей части он должен быть возмещен его родителями (усыновителями) или попечителем, если они не докажут, что вред возник не по их вине.
Статья 23. Дееспособность несовершеннолетних в возрасте до четырнадцати лет
1. Несовершеннолетние до 14 лет из-за уровня своего развития далеко не в полной мере могут понимать значение своих действий и руководить ими. Поэтому сделки от их имени совершают родители, усыновители или опекуны, если иное не предусмотрено законодательными актами. Иное правило, чем правило комментируемой статьи, установлено, например, ст. 25 ГК.
В некоторых случаях на совершение сделки от имени несовершеннолетнего требуется предварительное согласие органа опеки и попечительства (см. комментарий к ст. 24 ГК).
2. В п. 2 комментируемой статьи установлены некоторые изъятия из общего правила, предусмотренного п. 1 этой статьи. Несовершеннолетние, не достигшие 14 лет, вправе совершать соответствующие их возрасту мелкие бытовые сделки, под которыми следует понимать сделки, связанные с удовлетворением текущих бытовых потребностей самого несовершеннолетнего или его близких. К мелким бытовым сделкам относится, например, покупка продуктов в магазине, приобретение газет, школьных принадлежностей, приобретение билетов на проезд в городском транспорте и т.п. При этом сумма таких сделок не может быть значительной. Сделки, которые несовершеннолетний вправе совершать самостоятельно, во-первых, должны соответствовать его возрасту, во-вторых, исполняться при их совершении.
В случае спора вопрос о том, была ли сделка мелкой и соответствовала ли она возрасту несовершеннолетнего, решается судом.
3. За вред, причиненный несовершеннолетним в возрасте до 14 лет, отвечают его родители, усыновители или опекуны, если не докажут, что вред возник не по их вине.
Статья 24. Согласие органов опеки и попечительства на совершение сделок несовершеннолетним и за несовершеннолетнего
1. В комментируемой статье говорится о сделках, совершаемых несовершеннолетним и за несовершеннолетних от их имени в соответствии со ст.ст. 22 и 23 ГК.
2. Случаи, когда требуется согласие органов опеки и попечительства на совершение сделок несовершеннолетним и за несовершеннолетнего от его имени, предусмотрены ст.ст. и 135 134 КоБС КазССР, ст.ст. 13 и 30 Закона о жилищных отношениях от 16 апреля 1997 г.
К таковым относятся сделки по отчуждению имущества стоимостью свыше определенной КоБС суммы, сделки по отчуждению жилища, выдача долговых обязательств, отказ от принадлежащих несовершеннолетнему прав, от наследства по закону и завещанию, а также сдача имущества в аренду на срок свыше года.
В перечисленных случаях требуется согласие органов опеки и попечительства на совершение сделок за несовершеннолетнего и от его имени со стороны законных представителей несовершеннолетнего в соответствии со ст. 23 ГК.
Статья 25. Право несовершеннолетних на внесение вкладов в банки и распоряжение вкладами
1. Комментируемая статья различает внесение вкладов в банки: а) самим несовершеннолетним и на свое имя; б) каким-либо иным лицом на имя несовершеннолетнего.
2. Пунктом 1 комментируемой статьи предусмотрено право несовершеннолетних, независимо от их возраста, вносить вклады в банки и распоряжаться ими самостоятельно, т.е. без согласия своих законных представителей, иных лиц и организаций.
3. В п. 2 комментируемой статьи говорится о последствиях внесения кем-либо вклада на имя несовершеннолетнего. В этом случае порядок распоряжения вкладом различается в зависимости от того, достиг ли несовершеннолетний 14-летнего возраста или нет.
Если вклад внесен на имя несовершеннолетнего не самим несовершеннолетним, а иным лицом, то распоряжаться самостоятельно вкладом может лишь несовершеннолетний, достигший 14 лет. Если несовершеннолетний не достиг указанного возраста, то вкладом распоряжаются его родители или иные законные представители, независимо от того, кем, кроме самого несовершеннолетнего, внесен вклад.
Статья 26. Признание гражданина недееспособным
1. Под душевнобольными (психически больными) понимаются те граждане, которые вследствие болезни потеряли способность понимать значение своих действий или руководить этими действиями. Для признания человека душевнобольным достаточно одного из указанных признаков. В обоих случаях можно говорить о психическом расстройстве гражданина.
2. Признание гражданина недееспособным в связи с психическим расстройством осуществляется только по суду в соответствии с правилами ст.ст. 255-259 ГПК по заявлениям членов его семьи и других лиц, указанных в ГПК, в порядке особого производства. По этим делам обязательно проведение судебно-психиатрической экспертизы.
3. Признание судом гражданина недееспособным в связи с психическим расстройством служит основанием для установления над ним опеки (см. ст. 120 КоБС КазССР).
4. От имени гражданина, признанного недееспособным в связи с психическим расстройством, сделки совершает его опекун. На совершение сделок, которые могут существенно затронуть интересы подопечного, требуется предварительное согласие органа опеки и попечительства. Перечень таких сделок указан в ст. 134 КоБС.
5. Сделка, совершенная лицом, признанным недееспособным из-за душевной болезни или слабоумия, недействительна (п. 5 ст. 159 ГК с последствиями, предусмотренными п. 3 ст. 157 ГК).
6. В случае выздоровления или значительного улучшения здоровья недееспособного, создавшего ему возможность понимать значение своих действий и руководить ими, суд признает его дееспособным. Порядок такого признания определен ст. 260 ГПК. После признания недееспособного лица дееспособным с него снимается опека.
Статья 27. Ограничение дееспособности гражданина
1. Систематическое пьянство, равно как и пристрастие к наркотикам, приводящие к тяжелому материальному положению семьи гражданина, злоупотребляющего спиртными напитками или наркотиками, служит самостоятельным основанием для ограничения его дееспособности. Единичные случаи пьянства или употребления наркотиков не могут влечь за собой ограничения дееспособности гражданина, хотя могут быть основанием привлечения к ответственности в тех случаях, когда такая ответственность предусмотрена законодательством.
Для ограничения дееспособности гражданина в случаях, предусмотренных комментируемой статьей, не имеет значения число членов его семьи. Важно, что в результате злоупотребления спиртными напитками или наркотиками гражданин ставит семью в тяжелое материальное положение. Это может быть связано как с использованием доходов гражданина не на нужды семьи, так и использованием имущества для приобретения спиртных напитков или наркотиков. Тяжелое материальное положение семьи должно находиться в причинной связи с фактом злоупотребления спиртными напитками или наркотиками.
2. Для ограничения дееспособности гражданина, злоупотребляющего спиртными напитками или наркотиками, существенно то, что в тяжелое материальное положение попадает семья гражданина. Если он не имеет семьи, а ставит в тяжелое материальное положение лишь самого себя, то это не является основанием для ограничения его дееспособности.
3. Под тяжелым материальным положением семьи гражданина, злоупотребляющего спиртными напитками или наркотиками, следует понимать как существенное снижение ее жизненного уровня, так и невозможность существенного повышения этого уровня, обусловленные указанными злоупотреблениями.
4. Вопрос о том, поставлена ли семья гражданина в тяжелое материальное положение и связано ли это положение семьи с фактами злоупотребления гражданином спиртными напитками или наркотиками, решается судом.
5. Дела об ограничении дееспособности гражданина вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотиками рассматриваются судом в порядке особого судопроизводства, определенного главой 29 ГПК (ст.ст. 255-259).
6. Над гражданином, признанным судом ограниченно дееспособным, устанавливается попечительство (ст. 121 КоБС).
7. Лица, признанные судом ограниченно дееспособными вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотиками, вправе совершать все сделки, кроме мелких бытовых, а также получать заработную плату, стипендию, пенсию или иные виды доходов и распоряжаться ими лишь с согласия попечителя. На совершение сделок, указанных в ст. 134 КоБС, согласие попечителя может быть дано лишь с разрешения органов опеки и попечительства (см. ст. 135 КоБС).
8. Мелкие бытовые сделки, в том числе и исполняемые не в момент их совершения, ограниченно дееспособные граждане вправе совершать самостоятельно, т.е. без согласия попечителя.
9. Порядок отмены ограничения дееспособности гражданина при прекращении злоупотребления спиртными напитками и наркотиками определен в ст. 260 ГПК.
Статья 28. Признание гражданина безвестно отсутствующим
1. Правоотношения с участием гражданина, который неизвестно где находится, не могут нормально существовать и развиваться. Признание гражданина безвестно отсутствующим - это юридическая форма устранения неопределенности в правовых отношениях с его участием, базирующаяся на презумпции нахождений лица в живых.
2. Признание гражданина безвестно отсутствующим производится только судом в порядке, предусмотренном разделом об особом производстве ГПК (глава 28), и только по заявлению заинтересованных лиц.
3. Одного факта отсутствия гражданина, а также сведений о нем в месте жительства в течение одного года или большего промежутка времени недостаточно для признания его безвестно отсутствующим. Такое признание возможно, если не дали результата активные попытки установить место его нахождения.
4. Признание гражданина безвестно отсутствующим влечет за собой ряд существенных правовых последствий, предусмотренных как ГК, так и другим законодательством. Над имуществом такого лица устанавливается опека (см. ст. 29 ГК), прекращается действие выданной им или ему доверенности (пп. 7 и 8 п. 1 ст. 170 ГК), прекращается договор поручения. Супруг лица, признанного безвестно отсутствующим, может расторгнуть брак в органах записи актов гражданского состояния (см. ст. 39 КоБС). Законодательство предусматривает и иные последствия признания лица безвестно отсутствующим.
Статья 29. Охрана имущества безвестно отсутствующего
1. Опека над имуществом существенно отличается от опеки над несовершеннолетними, не достигшими 14-летнего возраста, и над совершеннолетними гражданами, признанными судом недееспособными вследствие душевной болезни или слабоумия, хотя и обозначены одним термином. Эти два вида опеки регулируются разными статьями КоБС (ст.ст. 120 и 123). Назначение опеки над имуществом преследует цель охраны интересов заинтересованных лиц, а также самого безвестно отсутствующего.
2. Учреждение опеки над имуществом влечет за собой ряд юридических последствий, указанных, в частности, в комментируемой статье.
3. Опека над имуществом, как правило, назначается на основании решения суда о признании гражданина безвестно отсутствующим. Но в двух случаях такая опека может быть установлена и до признания лица безвестно отсутствующим. Первый случай предусмотрен п. 2 комментируемой статьи, когда опека может быть установлена и до признания гражданина безвестно отсутствующим, причем органом опеки и попечительства по заявлению заинтересованных лиц. Это делается, например, если есть угроза пропажи имущества, необходимости поддерживать его в надлежащем состоянии и других случаях, когда надо обеспечить сохранность имущества. Второй случай - это предусмотренное ГПК право судьи после принятия заявления о признании гражданина безвестно отсутствующим предложить органу опеки и попечительства назначить опекуна для охраны имущества отсутствующего.
Статья 30. Отмена решения о признании безвестно отсутствующим
1. При явке или обнаружении лица, признанного судом безвестно отсутствующим, решение суда о таком признании отменяется новым судебным решением того же суда по заявлению самого гражданина, признанного безвестно отсутствующим, других заинтересованных лиц или прокурора в порядке, предусмотренном ст. 254 ГПК. Это новое решение суда служит основанием для снятия с имущества опеки. При этом сделки, совершенные опекуном до отмены решения суда, сохраняют силу для явившегося гражданина.
2. Все юридические последствия, возникшие в связи с признанием лица безвестно отсутствующим, в случае отмены соответствующего решения суда, новым решением суда отменяются, кроме сделок, заключенных опекуном в пределах своих полномочий. Так, если брак безвестно отсутствующего на этом основании был расторгнут и ни один из супругов не вступил в новый брак, брак может быть восстановлен органами записи актов гражданского состояния по совместному заявлению супругов. Если брак был расторгнут судом, он может быть восстановлен органами записи актов гражданского состояния после отмены решения суда о разводе (см. ст. 34 КоБС).
Статья 31. Объявление гражданина умершим
1. Возможность объявления гражданина умершим закон связывает с достаточно достоверным предположением о его смерти.
Порядок такого объявления определен специальной главой ГПК (глава 28).
2. Объявление гражданина умершим следует отличать от признания факта смерти гражданина, хотя для обоих случаев установлен судебный порядок.
Установление факта смерти лица, в отличие от объявления гражданина умершим, ГК не регламентируется. Порядок установления факта смерти определен в ГПК (глава 27 "Установление фактов, имеющих юридическое значение"). Суд устанавливает такой факт, когда имеются доказательства смерти гражданина в определенное время и при определенных обстоятельствах, но органы записи актов гражданского состояния отказывают в регистрации смерти (п. 7 ст. 244 ГПК). При установлении факта смерти не требуется соблюдение сроков, установленных комментируемой статьей для объявления гражданина умершим.
3. Объявление гражданина умершим не требует предварительного признания его безвестно отсутствующим, равно как наличие судебного решения о признании гражданина безвестно отсутствующим не препятствует рассмотрению дела об объявлении его умершим.
4. Комментируемая статья устанавливает общие и специальные основания и сроки для объявления гражданина умершим.
Общие основания и общий срок предусмотрены п. 1 комментируемой статьи. Это - отсутствие в месте жительства гражданина, объявляемого умершим, сведений о нем в течение трех лет или большего срока.
Специальные основания и сроки предусмотрены пп. 1 и 2 комментируемой статьи. В п. 1 указан случай пропажи гражданина без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основание предполагать его гибель от несчастного случая. К обстоятельствам, угрожающим смертью, относят стихийные явления, например, землетрясения, сели, наводнения и т.п. К обстоятельствам, дающим основание предполагать гибель от несчастного случая, - пожары, взрывы, авиакатастрофы и т.п. Срок в этом случае установлен в 6 месяцев.
Перечисленные основания, а не факт смерти должны доказываться при судебном разбирательстве.
5. Объявление гражданина судом умершим с последующей записью о его смерти в книге записей актов гражданского состояния влечет за собой те же последствия, что и зарегистрированная смерть гражданина, в частности, прекращение брака (ст. 33 КоБС), открытие наследства. Но при этом сам гражданин, объявленный умершим, если он окажется живым, охраняет правоспособность и дееспособность. Он, например, не лишается права вступать в договоры, иметь вещи в собственности и т.п.
Статья 32. Последствия явки лица, объявленного умершим
1. Явка или обнаружение лица, объявленного умершим, служат основанием для отмены ранее вынесенного судебного решения об объявлении гражданина умершим новым решением суда. Новое решение суда служит основанием для аннулирования записи о смерти в книге записей актов гражданского состояния (ст. 254 ГПК).
2. Пункты 2, 3, 4, 5 и 6 комментируемой статьи говорят об имущественных последствиях отмены решения суда об объявлении гражданина умершим. Эти последствия различаются в зависимости от того, перешло ли имущество данного лица к другим лицам безвозмездно или с оплатой, знали ли они или не знали в момент приобретения имущества, что гражданин, объявленный умершим, находится в живых.
3. При безвозмездном получении кем-либо имущества лица, объявленного умершим, последний вправе истребовать его от приобретателей независимо от времени своей явки.
4. Лица, которые приобрели имущество по возмездным сделкам от правопреемников лица, объявленного умершим, обязаны возвратить ему имущество или возместить его стоимость только в том случае, если они знали в момент приобретения имущества, что последний жив. В этом случае отчуждатель имущества несет солидарную ответственность с его приобретателем (см. ст. 287 ГК).
1. Общие положения
Статья 33. Понятие юридического лица
1. Основополагающий признак юридического лица - его имущественная обособленность и вытекающая из этого самостоятельная имущественная ответственность по своим обязательствам.
Юридические лица образуются во многих сферах общественной и хозяйственной деятельности, но необходимость и важность этого института прежде всего определяется тем, что он позволяет отделить субъекта имущественных отношений от тех, кто образовал юридическое лицо. И поскольку юридическое лицо - это самостоятельный и имущественно обособленный субъект прав и обязанностей, его учредители, как правило, не отвечают по его долгам. (Равно как и юридические лица не отвечают по долгам учредителей).
Учредители юридического лица имеют возможность ограничить свой предпринимательский риск суммами, какие они считают для себя допустимыми. Таким образом, практическое значение юридическое лицо имеет, прежде всего, для имущественных гражданско-правовых отношений.
2. Имущественная обособленность юридического лица проявляется в закреплении за ним имущества, которым (иногда в установленных пределах) юридическое лицо вправе распоряжаться. Форма закрепления различна. Чаще всего - это такая форма, при которой имущество принадлежит юридическому лицу на праве собственности, потому юридическое лицо имеет в отношении этого имущества все права и все обязанности, свойственные собственнику (см. ст. 188 ГК и комментарий к ней). В других случаях имущество принадлежит юридическому лицу на праве хозяйственного ведения. Таковыми могут быть только государственные предприятия. Поскольку право собственности на то же имущество принадлежит собственнику, право распоряжения предприятия имуществом имеет определенные ограничения (см. главу 9 ГК и комментарий к ней). Право же владения и пользования сохраняется за юридическим лицом в полной мере.
Наконец, за некоторыми юридическими лицами, также в большинстве своем государственными, имущество закрепляется на праве оперативного управления. Такие права в части распоряжения являются еще более ограниченными даже по сравнению с правом хозяйственного ведения (см. главу 10 ГК и комментарий к ней). Но во всех случаях имущество:
а) принадлежит юридическому лицу;
б) служит материальной базой его самостоятельной деятельности;
в) закрепление фиксируется самостоятельным балансом данного юридического лица (самостоятельной сметой);
г) имущество (кроме того, что закреплено за юридическим лицом на праве оперативного управления) служит источником погашения задолженности и материальной ответственности юридического лица по его обязательствам с другими субъектами.
3. По своим обязательствам юридическое лицо отвечает всем принадлежащим ему имуществом, т.е. не только тем, что принадлежит ему на основании вещного права, но и тем, какое охватывается его обязательственными правомочиями, например, деньгами, которые должны юридическому лицу другие лица.
4. Юридическое лицо выступает в гражданском обороте, то есть во всех имущественных (в ряде случаев - и неимущественных) правоотношениях от своего имени. Юридическое лицо не может действовать от имени своего руководителя, или создателя, или государства, но только от своего имени - от имени юридического лица как такового. Это имеет важное практическое значение, ибо позволяет точно определить истинного субъекта и прав, и обязанностей, и ответственности.
Так, по одному арбитражному делу было установлено, что директор совхоза выдал от имени совхоза гарантийное обязательство. Через некоторое время директор совхоза был заменен другим лицом. Когда наступила необходимость исполнять гарантийное обязательство, новый директор заявил о недействительности гарантийного письма, подписанного его (директора) предшественником. Арбитражный суд в решении по данному делу указал, что директор является органом юридического лица (см. ст. 37 ГК и комментарий к ней), которое выступает в гражданском обороте от своего имени; обязательство возникло не у директора, а у юридического лица; отвечать по обязательству должен не директор, а юридическое лицо. Поэтому замена директора не влияет ни на действительность обязательства, ни на его исполнимость, ни на ответственность за неисполнение.
5. Комментируемая статья говорит, что юридическое лицо должно иметь печать со своим наименованием. Печать подтверждает в необходимых случаях, что документ действительно выдается данным юридическим лицом, поэтому она служит средством индивидуализации юридического лица в гражданском обороте.
Закон говорит и об иных средствах индивидуализации юридического лица (наименование, товарный знак и т.п.), но о них будет сказано ниже.
6. Ни одно коллективное образование, не обладающее вместе взятыми признаками имущественной обособленности, самостоятельной имущественной ответственности и правом выступать в обороте от своего имени, не может быть признано юридическим лицом, то есть не может быть субъектом гражданских правоотношений.
7. Закон говорит о юридическом лице как об организации. Обычно организация понимается как коллектив граждан, группа граждан, поэтому она (организация) противопоставляется индивидуальному субъекту, физическому лицу. Прежний ГК не допускал существования юридического лица, состоящего из одного участника. Настоящий ГК изменил это положение и признал возможность образования некоторых юридических лиц, имеющих только одного участника (см. ст.ст. 58, 77, 85 ГК; п. 5 ст. 3 Указа о хозяйственных товариществах; п. 1 ст. 2 Закона ТОО).
Статья 34. Виды и формы юридических лиц (в ред. Законов РК от 11 июля 1997 г. и от 2 марта 1998 г.)
1. Комментируемая статья различает два вида юридических лиц: коммерческие и некоммерческие организации.
Для коммерческого юридического лица основной целью является получение дохода. При этом, конечно, могут преследоваться также иные, например благотворительные цели, но основной целью служит именно доход.
Поскольку получение дохода юридическим лицом возможно лишь в ходе осуществления предпринимательской деятельности (ст. 10 ГК и комментарий к ней), стремление к доходу, получаемому, разумеется, законными средствами, является полезным и для общества.
2. Закон (комментируемая статья) определяет исчерпывающий перечень организационно-правовых форм, в которых могут создаваться коммерческие юридические лица. Необходимость такой организационно-правовой четкости вызвана стремлением предпринимателей создавать различные нестандартные и комбинированные экономические образования (например, фирма, корпорация, трест, трастовая компания, холдинг т.п.) без точной характеристики их организационно-правовой формы. Поскольку же права, обязанности, внутренняя структура, компетенция органов и обязанности по обязательствам во многом зависят от организационно-правовой формы, особенности которой, как правило, определяются "своим" законом, создание "бесформенных" юридических лиц затрудняет определение их подлинного юридического статуса. Поэтому Постановлением Верховного Совета Республики Казахстан от 27 декабря 1994 г. "О введении в действие Гражданского кодекса Республики Казахстан (Общая часть)" установлено, что юридические лица, образованные до официального опубликования Гражданского кодекса (Общая часть) в организационно-правовых формах, не предусмотренных Гражданским кодексом (Общая часть), подлежат преобразованию в организационно-правовые формы, предусмотренные Гражданским кодексом (Общая часть), до 1 января 1998 года.
Что же касается организационно-правовых форм некоммерческих юридических лиц, то они возможны в более широких вариантах, нежели те, какие названы комментируемой статьей, но и они должны определяться не бесконтрольным желанием учредителей, а соответствующими законными границами.
3. В этих границах вполне возможно образование некоммерческого юридического лица и в организационно-правовой форме акционерного общества, но требуется, чтобы такая форма была четко установлена законодательным актом о данном виде юридических лиц. Указ о хозяйственных товариществах предусматривает, что "в случаях, установленных законодательными актами, в организационно-правовой форме акционерного общества могут создаваться некоммерческие организации".
Адекватным подтверждением служит текст п. 1 ст. 37 Закона о ценных бумагах: "Фондовая биржа является некоммерческой саморегулируемой организацией, создаваемой профессиональными участниками рынка ценных бумаг в форме акционерного общества".
4. Проведение полного разграничения между коммерческими и некоммерческими организациями бывает на практике затруднительным. Во-первых, потому, что отдельные коммерческие юридические лица, особенно в первые годы после образования, все получаемые доходы расходуют на развитие материальной базы, совершенствование технологии и т.п. и не выплачивают учредителям дивидендов. Во-вторых, некоторые некоммерческие юридические лица ведут весьма активную предпринимательскую деятельность, предусмотренную их уставами. И, в-третьих, наконец, возможно образование некоммерческого юридического лица в организационно-правовой форме, применяемой обычно, как это было показано в п. 3, для коммерческих юридических лиц.
5. Поэтому самым надежным критерием разграничения служит юридическая возможность или невозможность распределения чистого дохода между участниками (учредителями) юридического лица. Если юридическое лицо вправе в силу закона или учредительных документов распределять чистый доход между участниками (выплачивать дивиденды), то оно должно быть признано коммерческой организацией, независимо от того, производятся или не производятся очередные выплаты дивидендов. Если же юридическое лицо в силу законодательства или учредительных документов не вправе выплачивать дивиденды, оно должно быть признано некоммерческой организацией. И все его доходы, если таковые появляются, должны быть направлены на достижение уставных целей.
Казахстанское законодательство последовательно проводит такое разграничение, тогда как ГК РФ допускает отклонения. Например, ст. 116 ГК РФ устанавливает возможность распределения между членами потребительского кооператива, который относится к некоммерческим организациям, доходов, полученных от деятельности кооператива.
6. Различными являются возможности предпринимательства для коммерческих и некоммерческих юридических лиц.
Коммерческие юридические лица могут заниматься любыми видами предпринимательской деятельности, кроме тех, что прямо запрещены в общей форме или специально для каких-либо видов юридических лиц. Запреты могут содержаться в законодательных актах или учредительных документах юридического лица. В остальных случаях коммерческое юридическое лицо вправе совершать любые сделки, не запрещенные законом или учредительными документами (см. п. 1 ст. 35 ГК).
Напротив, некоммерческое юридическое лицо вправе заниматься лишь теми видами предпринимательства, какие соответствуют его уставным целям.
7. В терминологии актов законодательства и официальных документов нередко различаются государственные и негосударственные юридические лица. Под государственными следует понимать только такие юридические лица (предприятия и учреждения), имущество которых не разбито на доли или акции и полностью как единое целое принадлежит на праве собственности государству (см. ст. 102 ГК).
Все остальные юридические лица относятся к негосударственным. Даже те, в уставном капитале которых государство имеет какие-то доли, какое-то количество акций.
8. Специально следует определить место среди юридических лиц предприятий с иностранным участием, т.е. совместных (СП) или иностранных предприятий.
В обиходной практике словами "совместное предприятие" обозначают иногда предприятия, созданные несколькими субъектами, независимо от их государственной принадлежности. Такое обозначение не содержит никакой социальной юридической характеристики. Но и для предприятий с иностранным участием термины "СП" или "иностранное предприятие" характеризуют лишь участие иностранного капитала, но не их организационно-правовую форму, которая должна подчиняться правилам ст. 34 ГК. На практике предприятия с иностранным участием образуются в РК либо в форме товарищества с ограниченной ответственностью, либо в форме акционерного общества.
9. Важное правовое значение имеет различие между юридическими лицами - резидентами и нерезидентами. Такое различие определяется прежде всего Законом о валютном регулировании. Согласно ст. 1 этого закона к резидентам относятся юридические лица, созданные в соответствии с законодательством РК и с местом нахождения в РК. К резидентам, следовательно, относятся не только юридические лица, образованные казахстанскими учредителями, но также предприятия с иностранным участием, о которых говорится в предыдущем пункте комментария, если они образованы, прошли государственную регистрацию в РК и здесь же имеют место нахождения (о месте нахождения юридических лиц см. ст. 39 ГК и комментарий к ней).
К юридическим лицам-нерезидентам относятся все другие юридические лица, действующие на территории РК или за ее пределами, если они не охватываются приведенным выше понятием "резидент".
Соответственно филиалы и представительства юридических лиц (см. ст. 43 ГК и комментарий к ней) считаются резидентами, или нерезидентами в зависимости от того, являются ли резидентами или нерезидентами те юридические лица, в состав которых входят соответствующие филиалы и представительства.
Различение резидентов от нерезидентов имеет практическое значение для валютных операций, открытия валютных счетов, расчетов в иностранной валюте, налоговых отношений, а также в некоторых других случаях, предусмотренных законодательством.
Статья 35. Правоспособность юридического лица (в ред. Закона РК от 2 марта 1998 г.)
1. Правоспособность юридического (как и физического) лица - это его способность приобретать права и обязанности в различных сферах общественной жизни. Поскольку же гражданские права и обязанности возникают в результате юридических фактов, прежде всего - сделок, совершаемых юридическими лицами, содержание и границы правоспособности во многом определяются кругом сделок, какие вправе совершать юридические лица.
Хорошо известно, что прежде действовавшее законодательство запрещало всем юридическим лицам совершать не разрешенные им сделки, то есть сделки, не соответствующие установленным целям их деятельности (ст. 27 ГК КазССР). Нарушение данного правила вело к недействительности подобных сделок (ст. 48 старого ГК). Общепринятым поэтому было мнение, что юридические лица в отличие от граждан, обладавших общей правоспособностью, наделялись правоспособностью специальной.
2. С принятием нового ГК положение радикально изменилось. Как отмечалось в комментарии к статье 34 ГК, коммерческие юридические лица могут, как правило, совершать все незапрещенные действия, следовательно, они обладают общей и равной правоспособностью.
Иное положение с некоммерческими юридическими лицами. Поскольку они вправе совершать лишь то, что предусмотрено их уставами, их правоспособность является специальной.
3. В особом положении находятся государственные предприятия. Предприятия, имущество которых принадлежит им на праве хозяйственного ведения, обладают более узкой правоспособностью, нежели та, которой обладают негосударственные коммерческие юридические лица (см. ст. 200 ГК, а также Указ о государственном предприятии).
Предприятия же, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления (казенные предприятия), создаются для осуществления лишь определенных видов деятельности и потому должны признаваться субъектами со специальной правоспособностью (см. главу 3 того же Указа).
4. Помимо общих границ правоспособности, которые применимы ко всем юридическим лицам, образованным в той или иной организационно-правовой форме, закон для некоторых видов юридических лиц ограничивает правоспособность с учетом содержания их деятельности. Ограничение проводится либо путем разрешения заниматься той или иной деятельностью только определенным юридическим лицам, либо, напротив, путем запрета юридическим лицам, указанным законодательством, заниматься определенными видами деятельности.
Например, п .3 ст.1 Указа о банках и банковской деятельности запрещает любым юридическим лицам, не получившим официального статуса банка, именовать себя банком и заниматься банковской деятельностью.
Вот пример противоположного характера. В п. 2 ст. 2 Указа о товарных биржах сказано: "Биржам запрещается осуществлять торговую, торгово-посредническую и любую иную деятельность, не связанную с биржевой торговлей".
5. Правоспособность юридических лиц в сфере предпринимательства (как, впрочем, и правоспособность граждан) может ограничиваться системой лицензирования определенных видов деятельности.