Консультативное заключение Экономического Суда СНГ от 15 мая 2001 г. N
01-1/1-2001 "По запросу Экономического Суда Республики Молдова"
Экономический Суд Республики Молдова обратился в Экономический Суд Содружества Независимых Государств с просьбой дать официальное разъяснение, существуют ли сроки исковой давности при разрешении межгосударственных экономических споров, возникающих при исполнении экономических обязательств и отнесенных к компетенции Экономического Суда статьей 3 Положения об Экономическом Суде Содружества Независимых Государств, утвержденного Соглашением о статусе Экономического Суда Содружества Независимых Государств от 6 июля 1992 года.
Изучив международно-правовые акты, в том числе акты, принятые в Содружестве Независимых Государств, и проанализировав их с учетом доктрины международного права. Экономический Суд Содружества Независимых Государств пришел к следующему заключению.
Ответ на запрос Экономического Суда Республики Молдова может быть дан исходя из правовой природы споров, отнесенных к компетенции Экономического Суда. Часть 1 статьи 3 Положения об Экономическом Суде определяет подведомственность Суду международных споров, возникающих при исполнении экономических обязательств, предусмотренных соглашениями, решениями Совета глав государств, Совета глав правительств Содружества (далее акты Содружества) и других его институтов.
Части 3 и 4 статьи 3 Положения устанавливают, что споры рассматриваются Экономическим Судом по заявлению заинтересованных государств в лице их полномочных органов, институтов Содружества.
Из содержания части 1 статьи 3 Положения вытекает, что к компетенции Экономического Суда отнесены споры, возникающие при исполнении актов, имеющих международный публично-правовой характер. Давая толкование статьи 1 Устава Содружества Независимых Государств, Экономический Суд в своем консультативном заключении от 2 ноября 1998 года № 01-1/4-98 по запросу Исполнительного секретариата Содружества Независимых Государств обосновал, что Содружество является региональной международной организацией и субъектом международного права.
В соответствии с Уставом Содружества Совет глав государств является высшим органом Содружества, а Совет глав правительств координирует сотрудничество органов исполнительной власти государств-участников Содружества в экономической, социальной и иных сферах общих интересов и по Правилам процедуры, утвержденным Советом глав государств 17 мая 1996 года, они на своих заседаниях заключают договоры, принимают решения. Заключение договоров осуществляется в соответствии с Венской конвенцией о праве международных договоров 1969 года. Решения принимаются по вопросам внутренней организации Содружества.
Что же касается других уставных органов Содружества, то их задачи определены Уставом Содружества Независимых Государств, а компетенция по принятию актов в сфере их деятельности - положениями о соответствующих органах, утвержденными Советом глав государств.