Материалы по Казахскому обычному праву, опубликованные военным
губернатором Тургайской области Л.Ф. Баллюзеком в 1871 г.
Предисловие (1).
Лев Федорович Баллюзек, генерал-лейтенант, родился в 1822 году, умер в 1899 году.
По окончании курса в Михайловском артиллерийском училище в 1843 году Л.Ф. Баллюзек служил в конной артиллерии, а потом при штабе генерал-фельдцейхмейстера. Участвовал во многих экспедициях, в Крымской войне, два раза посещал Китай и Японию.
В 1865 году он был назначен военным губернатором Тургайской области и в этой должности состоял 12 лет, после чего был причислен к Санкт-Петербургскому попечительному совету и назначен попечителем обуховской больницы.
Во время своей службы в Казахстане Баллюзек поручил служившим в бывшем Управлении оренбургскими киргизами чиновникам царского правительства, казахским султанам, биям и аксакалам собрать в районе бывшей области оренбургских киргизов (Малого жуза и части Среднего) материалы по обычному праву казахов, после чего обработал и подготовил их к печати. Большая часть материалов была собрана султаном Сейдалиным. В своем предисловии Л.Ф. Баллюзек отмечает: "Передавая ныне печати собранные по моему приказанию служившими в бывшем Управлении оренбургскими киргизами должностными лицами киргизские обычаи: обязанностью считаю выразить здесь мою искреннюю признательность всем участвовавшим при собирании этих сведений, в особенности штаб-ротмистру султану Сейдалину, более всех трудившемуся в этом деле" (2).
Материалы, опубликованные Баллюзеком, были собраны во второй половине XIX века, когда в царской России происходили крупные изменения в общественной жизни, вызвавшие появление буржуазных реформ 60-х годов и, частности, судебной реформы 1864 г. К этому же времени полностью была закончена колонизация Казахстана. Появилась необходимость в новых способах колониального управления. Однако как "Временное Положение об управлении в степных областях 1868 года", так и "Положение об управлении Туркестанским краем 1866 года" ограничили, но не уничтожили действия суда биев и норм обычного права в Казахстане. Царскому правительству было выгодно опираться в проведении своей политики на местную, казахскую, феодальную знать и использовать часть норм обычного права в своих интересах.
Сбор норм обычного права организованный военным губернатором Баллюзеком, преследовал, главным образом, практическую цель, связанную с управлением им Тургайской областью.
(2). Л.Ф. Баллюзек. Народные обычаи, имевшие, а отчасти и ныне имеющие в Малой Киргизской орде силу закона. Предисловие. Записки Оренбургского отдела ИРГО, вып. II, 1871 г., стр. 133.
Материалы Баллюзека представляют большой интерес для сравнительного изучения обычного права казахов, так как в них приведены подробно как нормы древнего адата, так и нормы действующего права того времени.