Рекомендация Комитета министров Совета Европы
от 6 октября 2000 г. N R (2000)19
"Комитет министров - государствам-членам о роли
прокуратуры в системе уголовного правосудия" * (1)
(принята Комитетом Министров Совета Европы
6 октября 2000 г. на 724-м заседании представителей Министров)
Комитет Министров в соответствии со статьей 15.b Устава Совета Европы,
Учитывая, что целью Совета Европы является достижение большего единства между его членами;
Принимая во внимание, что целью Совета Европы является также укрепление законности, что является основой истинной демократии;
Считая, что система уголовного правосудия является ключевым моментом в поддержании законности;
Осознавая общую необходимость для всех государств-членов в осуществлении мер по борьбе с преступностью как внутри государств, так и на международном уровне;
Считая, что для достижения этой цели должна быть усилена эффективность не только национальных систем уголовного правосудия, но и международного сотрудничества по уголовным вопросам для охраны принципов, закрепленных в Конвенции о защите прав человека и основных свобод;
Осознавая, что прокуратуре принадлежит ключевая роль в национальных системах уголовного правосудия, так же, как и в международном сотрудничестве по уголовно-процессуальным вопросам;
Будучи убежденным, что с этой целью в государствах-членах должно поощряться определение основных принципов деятельности прокуратуры;
Принимая во внимание все принципы и правила, закрепленные в актах по вопросам правосудия по уголовным делам, принятых Комитетом Министров,
Рекомендует, чтобы правительства государств-членов основывали свое законодательство и практику в отношении роли прокуратуры в системе уголовного правосудия на следующих принципах:
Функции прокурора (пп. 1 - 3)Гарантии безопасности прокуроров при выполнении ими своих (пп. 4 -10)обязанностейОтношения прокуратуры с исполнительной и законодательной (пп. 11-16)властямиОтношения между прокурорами и судьями (пп. 17-20)Отношения между прокуратурой и полицией (пп. 21-23)Обязанности прокурора перед людьми (пп. 24-36)Международное сотрудничество (пп. 37-39)1. Прокуроры - это представители государственной власти, которые от имени общества и в государственных интересах участвуют в применении права, если правонарушение влечет уголовное наказание, принимая во внимание права человека и необходимость эффективного действия системы уголовного правосудия.
2. Во всех системах уголовного правосудия прокуроры:
- решают вопрос о возбуждении или продолжении уголовного преследования;
- поддерживают обвинение в суде;
- могут обжаловать или давать заключения по жалобам на все или некоторые решения суда.
3. В отдельных системах уголовного правосудия прокуроры также:
- осуществляют уголовную политику, приспосабливая ее, где это возможно, к региональным и местным условиям;