13.11.2001
Об итогах работы за 8 месяцев 2001 года и перспективах по
совершенствованию налогового администрирования по
непроизводственным платежам
В начале 1999 г. была принята Программа совершенствования деятельности фискальных органов, повышения качества налогового и таможенного администрирования на 1999 - 2000 гг. Одними из важных приоритетов в данной Программе были признаны повышение эффективности и расширение поля сбора непроизводственных платежей. При этом особое место отводилось повышению роли имущественных налогов, введению учета по реестрам налогоплательщиков и разработке института налоговых агентов.
Для реализации поставленных задач, а также учитывая необходимость совершенствования методологии и администрирования сбора непроизводственных платежей, приказом МГД РК от 25.02.1999 г. N Л-77 был образован Департамент непроизводственных платежей (далее - ДНП).
Под контроль созданного ДНП отнесено 64 платежа, находящихся в компетенции МГД, в том числе относящихся к налоговым поступлениям - 21, к неналоговым поступлениям - 43.
Структура ДНП, в силу своих особенностей, является наиболее оптимальной, сочетая в себе анализ, методологию и администрирование, что позволяет комплексно и наиболее эффективно реализовать мероприятия по совершенствованию методологии и администрированию сбора непроизводственных платежей.
В сентябре 2000 г. в функции ДНП были дополнительно включены вопросы по методологии и администрированию малого бизнеса (далее - МБ) и специальных режимов налогообложения.
Основными задачами ДНП являются:
- обеспечение исполнения законодательных и нормативных актов по вопросам исчисления и уплаты непроизводственных платежей, налогообложения субъектов МБ и налогоплательщиков, применяющих специальные режимы налогообложения;
- разработка методической базы исчисления и уплаты непроизводственных платежей, а также налогообложения субъектов МБ и налогоплательщиков, применяющих специальные режимы налогообложения;
- администрирование исчисления и уплаты непроизводственных платежей, налогообложения субъектов МБ и налогоплательщиков, применяющих Специальные режимы налогообложения;
- осуществление системного, всестороннего анализа и контроля поступлений непроизводственных платежей, существующих методов администрирования сбора непроизводственных платежей, поступлений от субъектов МБ и налогоплательщиков, применяющих специальные режимы налогообложения, с целью вскрытия резервов, подлежащих совершенствованию. Основным показателем деятельности ДНП являются поступления в бюджет непроизводственных платежей. За период 1998 - 2001 гг. в результате системного подхода территориальных налоговых органов и МГД РК обеспечен ежегодный прирост поступлений в среднем на 26%.
Почти трехлетний опыт работы ДНП наглядно показал, что существенную роль в увеличении поступлений играют улучшение администрирования и постоянное совершенствование технологии сбора непроизводственных платежей.
Основными итогами работы ДНП являются: