Закон Республики Казахстан от 12 марта 2002 года № 303-II «О пчеловодстве» (с изменениями и дополнениями по состоянию на 20.08.2026 г.)

Настоящий Закон регулирует отношения в области производства продуктов пчеловодства, охраны, использования и воспроизводства пчел, эффективного применения их для опыления сельскохозяйственных культур и всей опыляемой флоры, создания условий для повышения продуктивности пчеловодства, а также растениеводства, обеспечения гарантий соблюдения прав и интересов физических и юридических лиц, занимающихся пчеловодством.

Глава 1. Общие положения

В статью 1 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 20.12.04 г. № 116-III (введены в действие с 1 января2006 г.) (см. стар. ред.); изложена в редакции Закона РК от 15.07.11 г. № 461-IV (введен в действие по истечении шести месяцев после его первого официального опубликования) (см. стар. ред.)

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

Подпункт 1 изложен в редакции Закона РК от 19.06.26 г. № 319-VIII (введен в действие с 20 августа 2026 г.) (см. стар. ред.)

1) пчелиная матка - женская особь пчелиной семьи с развитой половой системой, выполняющая воспроизводственную функцию;

Статья дополнена подпунктами 1-1 и 1-2 в соответствии с Законом РК от 19.06.26 г. № 319-VIII (введен в действие с 20 августа 2026 г.)

1-1) пункт инструментального осеменения - специализированное помещение, в котором проводят искусственное осеменение пчелиных маток с использованием специального оборудования;

1-2) племенная пчелиная матка - чистопородная пчелиная матка из высокопродуктивной семьи, характеризующаяся племенной ценностью, которую она устойчиво передает потомству;

2) исключен в соответствии с Законом РК от 27.11.15 г. № 424-V (см. стар. ред.)

Подпункт 3 изложен в редакции Закона РК от 19.06.26 г. № 319-VIII (введен в действие с 20 августа 2026 г.) (см. стар. ред.)

3) племенная пчелиная семья - целостная высокопродуктивная биологическая единица, состоящая из племенной пчелиной матки, а также пчел, трутней и расплода в активный период, полученных от племенной пчелиной матки;

Статья дополнена подпунктами 3-1 - 3-4 в соответствии с Законом РК от 19.06.26 г. № 319-VIII (введен в действие с 20 августа 2026 г.)

3-1) трутень - мужская особь пчелиной семьи, выполняющая воспроизводительную функцию;

3-2) мед - натуральный продукт, полученный в результате собирательных и физиологических свойств пчел, вырабатываемый из нектара растений или выделений живых частей растений, или выделений насекомых, паразитирующих на живых частях растений, которые пчелы собирают, преобразуют, смешивая с производимыми ими особыми веществами, складывают в ячейки сотов, обезвоживают, накапливают и оставляют в сотах для созревания;

3-3) сотовый пакет пчел - пчелиная семья с сотами и расплодом, собранная в ящик для ее транспортирования;

3-4) бессотовый пакет пчел - пчелы с пчелиной маткой и кормом в ящике без сотов, предназначенные для транспортирования;

Подпункт 4 изложен в редакции Закона РК от 19.06.26 г. № 319-VIII (введен в действие с 20 августа 2026 г.) (см. стар. ред.)

4) улей - сооружение для содержания одной или нескольких пчелиных семей;

5) средства защиты пчел - иммунобиологические, биологические, растительные, химические, химико-фармацевтические и другие ветеринарные препараты, используемые в пчеловодстве;

Подпункт 6 изложен в редакции Закона РК от 19.06.26 г. № 319-VIII (введен в действие с 20 августа 2026 г.) (см. стар. ред.)

6) порода пчел - группа пчелиных семей общего происхождения, сформировавшаяся в определенных природно-климатических условиях, обладающая комплексом признаков, устойчиво передающихся по наследству, поддерживаемых отбором, подбором морфологических, физиологических и хозяйственно полезных свойств в результате селекционной и племенной работы;

Подпункт 7 изложен в редакции Закона РК от 19.06.26 г. № 319-VIII (введен в действие с 20 августа 2026 г.) (см. стар. ред.)

7) вощина - восковой лист с тиснеными донышками пчелиных или трутневых ячеек;

8) вредители пчелиных семей - отдельные виды животных, птиц и насекомых, убивающих пчел для кормовых целей или наносящих вред пчелиной семье путем хищения и (или) порчи меда;

9) перевозка (кочевка) пчелиных семей - вывоз пчелиных семей на медосбор и опыление энтомофильных растений;

Подпункт 10 изложен в редакции Закона РК от 19.06.26 г. № 319-VIII (введен в действие с 20 августа 2026 г.) (см. стар. ред.)

10) пчелиная семья - сообщество, состоящее из пчелиной матки, пчел, трутней, гнезда с расплодом в активный период и корма;

11) пчеловодство - отрасль сельскохозяйственного производства, основой функционирования которой являются разведение, содержание и использование пчел для опыления энтомофильных растений и повышения их урожайности, получение продуктов пчеловодства;

Подпункт 12 изложен в редакции Закона РК от 19.06.26 г. № 319-VIII (введен в действие с 20 августа 2026 г.) (см. стар. ред.)

12) продукты пчеловодства - продукты, полученные благодаря собирательным и физиологическим свойствам пчелиных семей;

13) уполномоченный государственный орган в области пчеловодства - центральный исполнительный орган, осуществляющий руководство в области пчеловодства;

14) кочевая пасека - пасека, которая посредством перемещения размещается у источников медосбора или массивов энтомофильных растений;

Статья дополнена подпунктом 14-1 в соответствии с Законом РК от 19.06.26 г. № 319-VIII (введен в действие с 20 августа 2026 г.)

14-1) изолированный случной пункт - специально подобранный участок местности, предназначенный для сохранения, улучшения и воспроизводства районированных пород пчел, местных (аборигенных) популяций пчел;

Подпункт 15 изложен в редакции Закона РК от 19.06.26 г. № 319-VIII (введен в действие с 20 августа 2026 г.) (см. стар. ред.)

15) пасека - размещенные в определенном месте ульи с пчелиными семьями;

Статья дополнена подпунктом 15-1 в соответствии с Законом РК от 19.06.26 г. № 319-VIII (введен в действие с 20 августа 2026 г.)

15-1) ветеринарный паспорт пасеки - документ установленной формы, в котором указываются владелец пасеки, количество пчелиных семей, сроки и характер проведенных ветеринарных обработок;

16) стационарная пасека - пасека, размещенная на постоянном месте в течение года;

17) энтомофильные растения - растения, опыляемые насекомыми.

Статья 2. Законодательство Республики Казахстан о пчеловодстве

1. Законодательство Республики Казахстан о пчеловодстве основывается на Конституции Республики Казахстан и состоит из настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Республики Казахстан.

2. Если международным договором, ратифицированным Республикой Казахстан, установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены в настоящем Законе, то применяются правила международного договора.

Глава 1 дополнена статьей 2-1 в соответствии с Законом РК от 19.06.26 г. № 319-VIII (введен в действие с 20 августа 2026 г.)

Статья 2-1. Цель, задачи и принципы законодательства Республики Казахстан о пчеловодстве

1. Целью законодательства Республики Казахстан о пчеловодстве является создание условий для развития пчеловодства, а также охраны и сохранения пчел.

2. Задачами законодательства Республики Казахстан о пчеловодстве являются:

1) государственное регулирование деятельности в области пчеловодства;

2) обеспечение качества и безопасности продуктов пчеловодства;

3) организация и развитие селекционной и племенной работы, а также внедрение современных методов селекции;

4) организация учета физических и юридических лиц, занимающихся пчеловодством;

5) подготовка и переподготовка специалистов в области пчеловодства.

3. Принципами законодательства Республики Казахстан о пчеловодстве являются:

1) обеспечение сохранности пород пчел;

2) создание условий для повышения продуктивности пчеловодства;

3) равный доступ к осуществлению деятельности в области пчеловодства;

4) участие физических и юридических лиц в решении вопросов развития пчеловодства;

5) обеспечение научного сопровождения пчеловодства.

Глава 2. Осуществление деятельности в области пчеловодства

Статья 3. Право на занятие пчеловодством

1. Право на занятие пчеловодством имеют физические и юридические лица.

2. Для занятия пчеловодством не требуется получения какого-либо разрешения государственного органа.

Статья 4. Порядок предоставления земельных участков для размещения пасек

1. Физическим и юридическим лицам для размещения пасек предоставляются земельные участки в порядке и на условиях, установленных земельным законодательством Республики Казахстан.

2. Размещение пасек на землях лесного фонда должно осуществляться без причинения вреда лесной среде в порядке и на условиях, определенных лесным законодательством Республики Казахстан.

3. Размещение пасек на землях особо охраняемых природных территорий осуществляется в соответствии с законодательством Республики Казахстан об особо охраняемых природных территориях.

Статья 5. Формирование и землепользование пасеки

1. Физическое или юридическое лицо для занятия пчеловодством формирует пасеку из пчелиных семей, которая имеет подсобное помещение, оборудование и размещается на земельном участке, находящемся в его пользовании. Физическое или юридическое лицо, занимающееся пчеловодством, может использовать другие земельные участки по согласованию с собственниками земельных участков и землепользователями в соответствии с законодательством о земле.

2. Количество пчелиных семей, которое может содержаться физическими и юридическими лицами, не ограничивается.

3. На пасеках должны содержаться пчелы только районированных в той или иной местности пород согласно плану их породного районирования в Республике Казахстан, утвержденному уполномоченным государственным органом в области племенного животноводства.

Статья 6. Размещение пасек

В пункт 1 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 20.12.04 г. № 13-III (введен в действие с 1 января 2005 года) (см. стар. ред.)

1. Физические и юридические лица размещают пасеки в местах, где обеспечивается безопасность людей. Порядок регулирования безопасного размещения пасек определяется районными (городскими) исполнительными органами.

Пункт 2 изложен в редакции Закона РК от 19.06.26 г. № 319-VIII (введен в действие с 20 августа 2026 г.) (см. стар. ред.)

2. Кочевые пасеки должны размещаться у источников медосбора на расстоянии не ближе полутора километров одна от другой и трех километров от стационарных пасек.

Не допускается размещение стационарных и (или) кочевых пасек ближе пяти километров от стационарных и (или) кочевых пасек, организующих медоносную базу на прилегающих территориях путем посева и (или) посадки энтомофильных растений.

Не допускается размещение стационарных и (или) кочевых пасек на пути лета пчел с другой ранее размещенной пасеки к источникам медосбора.

Статья 7. Налогообложение физических и юридических лиц, занимающихся пчеловодством

1. Налогообложение физических и юридических лиц, занимающихся пчеловодством, осуществляется в соответствии с налоговым законодательством Республики Казахстан.

2. Запрещаются введение и сбор налогов и других платежей, не установленных налоговым законодательством Республики Казахстан.

Глава 3. Охрана пчел

Статья 8. Охрана и воспроизводство пчел

Охрана и воспроизводство пчел осуществляются собственником посредством:

1) охраны среды обитания пчел, условий размножения, мест кочевок и путей миграции пчел;

2) ветеринарно-санитарного обслуживания пасек;

3) обеспечения оптимального количества пчелиных семей в ареалах их расселения;

4) научно обоснованного и рационального использования пчел;

5) принятия мер по предупреждению разорения и умышленного уничтожения пчелиных семей;

6) охраны пчел при применении средств защиты растений, минеральных удобрений и других препаратов;

7) содействия деятельности, направленной на сохранение пчел.

Статья 9. Охрана среды обитания, условий размножения, мест кочевок и путей миграции пчел

Физические и юридические лица, осуществляющие деятельность, которая может привести к сокращению численности пчел, обязаны обеспечивать проведение мероприятий по их охране, сохранению среды их обитания, неприкосновенность участков и растений, представляющих особую ценность для сохранения и жизнедеятельности пчел.

Статья 10. Охрана пчел при применении средств защиты растений, минеральных удобрений и других препаратов

1. Применение средств защиты растений, минеральных удобрений и других препаратов для обработки медоносных растений должно осуществляться в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.

Перечень средств защиты растений, минеральных удобрений и других препаратов, применяемых для обработки медоносных растений, утверждается уполномоченным государственным органом в области пчеловодства.

2. Физические и юридические лица, применяющие средства защиты растений, минеральные удобрения и другие препараты для обработки медоносных растений, обязаны за пять дней до начала работы письменно предупредить об этом пчеловодов, имеющих пасеки в радиусе до семи километров от обрабатываемых участков, сообщить о применяемом препарате, его токсичности и сроках изоляции.

Статья 11. Охрана пчел при проведении лесохозяйственных работ

Запрещаются рубка деревьев и кустарников - источников медосбора, а также заготовка ивового корья в радиусе до трех километров от мест размещения стационарных пасек, кроме случаев улучшения санитарного состояния лесов и условий их воспроизводства.

Статья 12. Охрана пчел в условиях среды их обитания

1. Деятельность по использованию полезных свойств пчел, а также получению продуктов пчеловодства в условиях среды их обитания осуществляется в соответствии с законодательством Республики Казахстан об охране, воспроизводстве и использовании животного мира.

2. Не допускаются разорение гнезд и других мест поселения пчелиных семей в условиях среды их обитания, а также отбор меда из гнезд пчелиных семей.

3. В случае, если пчелиная семья в условиях среды ее обитания осложняет жизнедеятельность человека, переселение или уничтожение при невозможности переселения такой пчелиной семьи проводится при участии специалистов в области пчеловодства.

В статью 13 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 19.06.26 г. № 319-VIII (введен в действие с 20 августа 2026 г.) (см. стар. ред.)

Перевозка (кочевка) пчелиных семей должна осуществляться с соблюдением ветеринарно-санитарных правил. Задержка транспортных средств, осуществляющих перевозку (кочевку), должна проводиться без угрозы гибели пчелиных семей.

Транспортировка пчел в сотовом пакете пчел или бессотовом пакете пчел осуществляется в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

Глава 4. Государственное регулирование в области пчеловодства

Статья 14. Компетенция уполномоченного государственного органа в области пчеловодства

Уполномоченный государственный орган в области пчеловодства осуществляет:

Подпункт 1 изложен в редакции Закона РК от 19.04.23 г. № 223-VII (введено в действие с 1 мая 2023 г.) (см. стар. ред.)

1) формирование и реализацию государственной политики в области пчеловодства;

В подпункт 2) внесены изменения в соответствии с Законом РК от 20.12.04 г. № 13-III (введен в действие с 1 января 2005 года) (см. стар. ред.)

2) Исключен в соответствии с Законом РК от 03.07.13 г. № 124-V (см. стар. ред.)

3) Исключен в соответствии с Законом РК от 20.12.04 г. № 116-III (введено в действие с 1 января2006 г.) (см. стар. ред.)

4) разработку и утверждение нормативных правовых актов в области пчеловодства в пределах предоставленных полномочий;

В подпункт 5) внесены изменения в соответствии с Законом РК от 20.12.04 г. № 13-III (введен в действие с 1 января 2005 года) (см. стар. ред.)

5) Исключен в соответствии с Законом РК от 20.12.04 г. № 116-III (введено в действие с 1 января 2006 г.) (см. стар. ред.)

6) Исключен в соответствии с Законом РК от 20.12.04 г. № 116-III (введено в действие с 1 января 2006 г.) (см. стар. ред.)

7) Исключен в соответствии с Законом РК от 20.12.04 г. № 116-III (введено в действие с 1 января 2006 г.) (см. стар. ред.)

8) международное сотрудничество в области пчеловодства;

9) организацию научных исследований, направленных на охрану и воспроизводство пчел;

10) Исключен в соответствии с Законом РК от 20.12.04 г. № 13-III (введен в действие с 1 января 2005 года) (см. стар. ред.)

Статья дополнена подпунктом 11 в соответствии с Законом РК от 05.07.11 г. № 452-IV (введены в действие по истечении трех месяцев после его первого официального опубликования)

11) иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом, иными законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан.

Закон дополнен статьей 14-1 в соответствии с Законом РК от 20.12.04 г. № 116-III (введено в действие с 1 января 2006 г.); внесены изменения в соответствии с Законом РК от 28.12.18 г. № 210-VI (см. стар. ред.); Законом РК от 19.06.26 г. № 319-VIII (введен в действие с 20 августа 2026 г.) (см. стар. ред.)

Статья 14-1. Компетенция местных исполнительных органов столицы, областей, городов республиканского значения

Местные исполнительные органы столицы, областей, городов республиканского значения осуществляют:

1) контроль за развитием и охраной пчеловодства на соответствующей территории административно-территориальной единицы;

2) координацию селекционно-племенной работы и организацию государственной поддержки племенного дела в пчеловодстве в соответствии с законодательством Республики Казахстан о племенном животноводстве;

3) координацию деятельности по подготовке и переподготовке специалистов в области пчеловодства;

Статья дополнена подпунктом 3-1 в соответствии с Законом РК от 19.06.26 г. № 319-VIII (введен в действие с 20 августа 2026 г.)

3-1) организацию и (или) обеспечение проведения научных исследований в области охраны, воспроизводства и использования пчел на соответствующей административно-территориальной единице;

Статья дополнена подпунктом 4 в соответствии с Законом РК от 05.07.11 г. № 452-IV (введены в действие по истечении трех месяцев после его первого официального опубликования)

4) в интересах местного государственного управления иные полномочия, возлагаемые на местные исполнительные органы законодательством Республики Казахстан.

Статья 15. Профилактика болезней пчел, их лечение, борьба с вредителями пчелиных семей

1. Исключен в соответствии с Законом РК от 15.07.11 г. № 461-IV (введен в действие по истечении шести месяцев после его первого официального опубликования) (см. стар. ред.)

2. Профилактика болезней пчел, их лечение, борьба с вредителями пчелиных семей, а также производство вощины проводятся в соответствии с законодательством Республики Казахстан о ветеринарии.

Пункт 3 изложен в редакции Закона РК от 20.12.04 г. № 13-III (введен в действие с 1 января 2005 года) (см. стар. ред.); Закона РК от 29.09.14 г. № 239-V (см. стар. ред.)

3. Физические и юридические лица, занимающиеся пчеловодством, должны быть обеспечены ветеринарными препаратами в целях борьбы с болезнями, включенными в утвержденный уполномоченным органом в области ветеринарии перечень особо опасных болезней.

Статья дополнена пунктом 4 в соответствии с Законом РК от 19.06.26 г. № 319-VIII (введен в действие с 20 августа 2026 г.)

4. С целью учета пасек и осуществления лечебно-профилактических мероприятий на каждую пасеку государственными ветеринарными организациями, созданными местными исполнительными органами столицы, областей, городов республиканского значения, выдается ветеринарный паспорт пасеки в порядке и по форме, которые определены уполномоченным органом в области ветеринарии.

Статья 16. Ветеринарно-санитарная экспертиза в области пчеловодства

Произведенные или заготовленные продукты пчеловодства подлежат реализации после проведения ветеринарно-санитарной экспертизы в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан о ветеринарии.

Статья 17 изложена в редакции Закона РК от 19.06.26 г. № 319-VIII (введен в действие с 20 августа 2026 г.) (см. стар. ред.)

Статья 17. Селекционная и племенная работа в области пчеловодства

1. Деятельность физических и юридических лиц по разведению и (или) реализации племенной продукции (материала) в области пчеловодства осуществляется в соответствии с законодательством Республики Казахстан о племенном животноводстве.

2. В целях сохранения, улучшения и воспроизводства районированных пород пчел и местных (аборигенных) популяций пчел физические и юридические лица могут создавать изолированный случной пункт и (или) пункт инструментального осеменения.

3. Физическим и юридическим лицам при осуществлении деятельности на изолированном случном пункте необходимо соблюдать одновременно следующие требования:

1) оказывать услуги по контролируемому спариванию неоплодотворенных пчелиных маток с трутнями известного происхождения одной породы;

2) содержать отцовские семьи надлежащего качества и иметь в наличии достаточное количество трутней на весь период работы изолированного случного пункта;

3) выдавать документ о начале яйцекладки пчелиной матки и данные о происхождении отцовских семей;

4) соблюдать иные требования, определенные уполномоченным органом в области племенного животноводства.

4. Вокруг участка местности, предоставленного для изолированного случного пункта, устанавливается защитная зона радиусом семь километров. В защитную зону запрещается ввоз пчелиных семей с трутнями, не участвующими в селекционном процессе.

Глава 5. Ответственность за нарушение законодательства Республики Казахстан о пчеловодстве

Вред, причиненный в результате нарушения законодательства Республики Казахстан о пчеловодстве, возмещается в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.

Статья 19. Ответственность за нарушение законодательства Республики Казахстан о пчеловодстве

Лица, виновные в нарушении законодательства Республики Казахстан о пчеловодстве, несут ответственность в соответствии с законодательными актами Республики Казахстан.