29.04.2003
Правовые пробелы. Проблемные вопросы
реализации положений Конституции Республики Казахстан
в уголовном судопроизводстве
В Концепции правовой реформы Республики Казахстан значительное внимание уделено развитию уголовно-процессуального законодательства. Это связано с тем, что осуществление судопроизводства в максимальной степени сопряжено с ограничением прав и свобод человека и гражданина в аспекте пункта первого статьи 39 Конституции республики.
Как указано в концепции, Конституция Республики Казахстан содержит необходимый правовой потенциал, который заключен не только в ее правовых нормах, но и в ее правовых идеях, принципах.
С учетом изложенного представляется необходимым остановиться на ряде положений Конституции республики, которые, по нашему мнению, не нашли адекватного и достаточного отражения в уголовно-процессуальном законодательстве.
Так, пункт третий статьи 13 Конституции провозглашает право каждого на получение квалифицированной юридической помощи. В то же время УПК РК предусматривает возможность привлечения в качестве защитников не только адвокатов, но и широкого круга лиц, имеющих то или иное отношение к подлежащему защите участнику процесса. Несмотря на то, что Верховный суд указанную проблему в определенной степени разрешил, представляется необходимым предусмотреть в статье 71 УПК РК, определяющей случаи обязательного участия защитника, требование участия в качестве защитника адвоката самостоятельно либо одновременно с иными, ныне предусмотренными законом, лицами.
Статья 16 Конституции республики упоминает задержание как меру, требующую повышенного контроля со стороны суда и прокуратуры. Вместе с тем УПК РК не раскрывает понятие задержания и весьма расплывчато определяет момент, с которого задержанное лицо приобретает статус подозреваемого.
Несмотря на упоминание в части пятой статьи 54 момента (часа) фактического применения задержания, в законе данное понятие не определено.
В соответствии с частью первой статьи 134 УПК РК, лицо приобретает статус подозреваемого только после предъявления ему протокола о задержании и разъяснения прав подозреваемого. Однако указанный протокол составляется в срок не более трех часов после доставления задержанного в орган дознания или предварительного следствия. Образующийся в связи с этим "временной люфт" приводит к тому, что задержанное лицо в течение достаточно длительного периода не имеет определенного процессуального статуса, и, как следствие, прав для защиты своих законных интересов.