Пояснительная записка к проекту Закона Республики Казахстан "О
соглашениях о разделе продукции при проведении нефтяных операций на море"
Мажилис Парламента
Республики Казахстан
На сегодняшний день существует ряд законов и других нормативных правовых актов, регулирующих вопросы заключения, исполнения и прекращения соглашений о разделе продукции. В настоящее время эту сферу регулируют Указы Президента Республики Казахстан, имеющие силу Закона, "О нефти", "О недрах и недропользовании", Налоговый кодекс, постановление Правительства Республики Казахстан от 29 июня 2002 года № 708 "Об утверждении правил представления государственных интересов национальной компанией в контрактах с подрядчиками, осуществляющими нефтяные операции, посредством обязательного долевого участия в контрактах".
Вместе с тем, учитывая необходимость поступательной реализации Государственной программы освоения казахстанского сектора Каспийского моря, утвержденной Указом Президента Республики Казахстан от 16 мая 2003 года № 1095, целесообразно обеспечить дальнейшее совершенствование действующей законодательной базы, касающейся соглашений о разделе продукции. В связи с этим возникает необходимость принятия отдельного Закона Республики Казахстан "О соглашениях о разделе продукции при проведении нефтяных операций на море".
Своевременность законопроекта обусловлена тем, что эта сфера нуждается в дополнительном законодательном регулировании, и в том, что принятие соответствующего Закона может принести большой экономический эффект для Республики Казахстан, так как его положениями предусматривается широкое привлечение казахстанских товаров, работ и услуг при осуществлении операций на море подрядчиком (инвестором).
При подготовке законопроекта был использован Закон Российской Федерации "О соглашениях о разделе продукции" ввиду предстоящих совместных работ на Каспии, а также учтены уже имеющийся собственный опыт и практика заключения соглашений о разделе продукции в Республике Казахстан.
Законопроект представляет собой нормативный правовой акт, который регулирует правоотношения, связанные с предоставлением права на проведение нефтяных операций в казахстанском секторе Каспийского моря и Аральского моря при заключении, исполнении и прекращении соглашений на условиях раздела продукции в нефтегазовом секторе, и определяет основные правовые условия таких соглашений, а также последующего распределения продукции между Республикой Казахстан и подрядчиком.