Письмо Налогового комитета Министерства финансов Республики Казахстан
от 9 февраля 2005 года № НК-ЮУ-3-14/1019
Налоговым комитетам по областям,
городам Астаны, Алматы,
«Астана - жана кала»,
«Парк информационных технологий»,
«Морпорт Актау», МРНК № 1
Налоговый комитет Министерства финансов Республики Казахстан в связи с многочисленными запросами территориальных налоговых комитетов относительно порядка применения оснований освобождения от административной ответственности и административного взыскания за правонарушения в области налогообложения, сообщает следующее.
Статьей 580 Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях (далее - КоАП) предусмотрен перечень оснований, при наличии которых производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению.
При этом, необходимо учитывать, что данный перечень является исчерпывающим и не подлежит расширительному толкованию.
Должностные лица органов налоговой службы, уполномоченные согласно части 2 статьи 570 КоАП рассматривать подведомственные им дела об административных правонарушениях, обязаны учитывать при рассмотрении на любой стадии административного производства нормы вышеуказанной статьи КоАП.
Так, в соответствии с подпунктом 5) части 1 статьи 580 КоАП одним из оснований прекращения производства по делу об административном правонарушении является истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.
Законом Республики Казахстан от 13 декабря 2004 года «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам налогообложения», введенного в действие с 1 января 2005 года, внесены соответствующие изменения и дополнения в статью 69 КоАП, согласно которым физическое лицо не подлежит привлечению к административной ответственности за совершение административного правонарушения в области налогообложения по истечении одного года со дня его совершения, а юридическое лицо (в том числе индивидуальный предприниматель) не подлежит привлечению к административной ответственности за совершение административного правонарушения в области налогообложения - по истечении пяти лет со дня его совершения.
При этом, временем совершения административного правонарушения признается время осуществления указанного деяния независимо от времени наступления последствий (часть 2 статьи 5 КоАП).
В связи с этим, учитывая проводимые в настоящее время налоговые проверки налогоплательщиков за периоды 1999 - 2004 годы, следует особо обращать внимание на вышеуказанные сроки давности привлечения к административной ответственности лиц, совершивших административные правонарушения в области налогообложения.
Что касается порядка применения статьей 67 и 68 КоАП, то Налоговый комитет отмечает следующее.
Согласно статье 581 КоАП производство по делу об административном правонарушении может быть прекращено в порядке, предусмотренном данным Кодексом, в случаях, предусмотренных статьями 67, 68 КоАП.