Пояснительная записка Правительства Республики Казахстан
Мажилиса Парламента от 21 декабря 2001 года № 20-7703
к проекту Закона Республики Казахстан "О внесении изменений
и дополнений в Указ Президента Республики Казахстан, имеющий
силу закона, "О бухгалтерском учете"
Целью внесения изменений и дополнений в Указ Президента Республики Казахстан, имеющий силу закона, от 26 декабря 1995 года № 2732 "О бухгалтерском учете" (далее - Указ) является дальнейшее развитие и совершенствование системы бухгалтерского учета и финансовой отчетности в Республике Казахстан.
Для достижения Республикой Казахстан целей улучшения инвестиционного климата и дальнейшей интеграции в мировую экономику возникает необходимость приведения системы бухгалтерского учета и финансовой отчетности в соответствие с международными стандартами финансовой отчетности. Об этом говорилось в Послании Главы государства народу Казахстана "К свободному, эффективному и безопасному обществу" от 24 октября 2000 года, что нашло отражение в Плане мероприятий Правительства Республики Казахстан по реализации поставленных Президентом Республики Казахстан задач в указанном послании, утвержденном постановлением Правительства Республики Казахстан от 8 декабря 2000 года № 1826. В связи с этим в законопроекте предусматривается:
1) что "крупными" предприятиями с 1 января 2003 года ведение бухгалтерского учета и составление финансовой отчетности будет осуществляться в соответствии с Международными стандартами финансовой отчетности (МСФО). Остальным организациям и предпринимателям необходимо будет руководствоваться данной нормой с 1 января 2004 года. При этом предусмотрено, что досрочное (с 1 января 2003 года) применение МСФО всеми предпринимателями и организациями не запрещается;
2) выделение основных принципов бухгалтерского учета и финансовой отчетности, таких как начисление и непрерывность деятельности организации. Несоблюдение данных принципов будет приводить к искажению финансовой информации и введению пользователей в заблуждение;
3) определение качественных характеристик финансовой отчетности, таких как уместность, надежность, понятность и сопоставимость. Следование качественным характеристикам способствует тому, что финансовая информация, отражаемая в отчетности, становится полезной для пользователей;
4) включение в перечень финансовой отчетности отчета об изменениях в капитале, информации об учетной политике и пояснительной записки;
5) исключение нормы по отражению операций в иностранной валюте с применением курса Национального Банка Республики Казахстан. Операции в иностранной валюте должны отражаться по рыночному валютному курсу в порядке, предусмотренном стандартами бухгалтерского учета;
6) установление требований составления и представления консолидированной финансовой отчетности организациями, имеющими дочерние организации.