Письмо Агентства Республики Казахстан по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций от 7 марта 2006 года № 06-01-24/691
Касательно предложений АФК по проектам нормативных правовых актов
Уважаемый Серик Ахметжанович!
Агентство Республики Казахстан по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций (далее - Агентство), рассмотрев сравнительную таблицу консолидированных предложений Объединения юридических лиц в форме ассоциации «Ассоциация Финансистов Казахстана» (далее - АФК) к проектам постановлений Правления Агентства «Об утверждении Правил выдачи, отзыва согласия на приобретение статуса крупного участника страховой (перестраховочной) организации», «Об утверждении Правил представления отчетности крупными участниками страховой (перестраховочной) организации», сообщает следующее.
1. Относительно позиции ЛФК по абзацу второму пункта 2 постановления Правления Агентства «Об утверждении Правил выдачи, отзыва согласия на приобретение статуса крупного участника страховой (перестраховочной) организации».
В абзаце втором пункта 2 данного проекта установлено, что физические и юридические лица, которые стали соответствовать признакам крупного участника страховой (перестраховочной) организации до введения в действие настоящего постановления, для получения согласия на приобретение статуса крупного участника страховой (перестраховочной) организации представляют в уполномоченный орган соответствующие документы до 1 июля 2006 года.
АФК, ссылаясь на пункт 3 статьи 37 Закона Республики Казахстан «О нормативных правовых актах» об отсутствии обратной силы нормативных правовых актов, считает, что физические или юридические лица при наличии признаков крупного участника страховой (перестраховочной) организации не обязаны получать согласие Агентства на приобретение статуса крупного участника, поскольку ранее ими было получено согласие Агентства на приобретение права контроля над страховой организацией.
По данному вопросу Агентство поясняет, что в данном случае речь идет не об обратной силе нормативного правового акта, который с точки зрения АФК, возлагает дополнительную обязанность по получению согласия Агентства, речь идет о возникновении новых правоотношений в связи с принятием Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам лицензирования и консолидированного надзора», которым предусматривается появление нового субъекта на страховом рынке - крупного участника страховой организации.