16.06.2006
Субъекты и объекты прав хозяйственного ведения
и оперативного управления
Юрист К. РАЗИЕВ
Как известно, право собственности в системе гражданского права является одним из определяющих и главенствующих среди вещных прав. Институт права хозяйственного ведения является одним из институтов гражданского права, и поэтому понятие, значение и роль этого института определены статьями 102-103, главой 10 Гражданского кодекса РК, в специальном Законе РК от 19.06.1995 г. № 2335 «О государственном предприятии» и в ряде подзаконных актов.
Право хозяйственного ведения относится к одному из вещных прав, к которым относится право землепользования, право оперативного управления, право имущественного найма, право доверительного управления и другие. Самый главный признак, определяющий статус названных институтов права и отличающий их друг от друга, - это объем прав их обладателя по отношению к вещи (владение, пользование, распоряжение).
Право хозяйственного ведения неразрывно связано с правовым статусом государственного предприятия, которое является его носителем. В связи с чем природа права хозяйственного ведения не может быть раскрыта без исследования правовой природы государственного предприятия.
Данное право является вещным правом республиканского, коммунального государственного предприятия, получившего имущество у государства как собственника и осуществляющего в пределах, установленных Гражданским кодексом РК и другим законодательством, права владения, пользования и распоряжения этим имуществом.
Право хозяйственного ведения является производным от права собственности государства на имущество предприятия и, следовательно, право хозяйственного ведения воедино связано с правом собственности государства и без него самостоятельно существовать не может.
Указанное имущество, передаваемое названным госпредприятиям, может быть любым.
В соответствии с Законом РК от 19.06.1995 г. № 2335 «О государственном предприятии» государственные предприятия бывают двух видов: республиканские госпредприятия (находятся в республиканской собственности) и коммунальные госпредприятия (находятся в коммунальной собственности).
Государственные предприятия создаются решениями Правительства РК и Нацбанка РК, коммунальные госпредприятия - решениями местных исполнительных органов.
Право хозяйственного ведения возникает исключительно и только у республиканских, государственных, коммунальных предприятий, за исключением казенных.
Функции субъекта права республиканской собственности по отношению к республиканским госпредприятиям выполняет в настоящее время Комитет государственного имущества и приватизации Министерства финансов РК (см. Положение о Комитете государственного имущества и приватизации Министерства финансов РК) и Нацбанк РК (см. Закон РК «О государственном предприятии»), а органом государственного управления республиканскими государственными предприятиями является Министерство финансов РК (см. Положение о Министерстве финансов РК).