Предлагаемый типовой Кодекс минимальных стандартов по частному исполнению судебных решений судебными исполнителями (Проект содействия судебной системе Казахстана, 27 апреля 2006 г., Вашингтон, O.K.)

Предлагаемый типовой Кодекс минимальных стандартов по частному исполнению
судебных решений судебными исполнителями

27 апреля 2006 г.

Вашингтон, O.K.

Введение

На 19-м Международном Съезде, прошедшем в г. Вашингтоне, O.K. 27-29 апреля 2006 г., Международный Союз судебных исполнителей (МССИ) представил новый проект по разработке ряда универсальных минимальных стандартов, применимых к частным исполнителям судебных решений и соответствующей законодательной базе. Руководство признало, что данный проект преследует идеальные цели, на достижение которых потребуется время. Вместе с тем, была выражена уверенность, что исследования и многолетний опыт, лежащие в основе разработки общих принципов, могут служить в качестве оперативной схемы для дальнейшей гармонизации юридической практики в этой области.

МССИ имеет многолетнюю практику во всем мире по данному вопросу, поэтому предлагаемая схема минимальных стандартов была предложена в контексте мирового опыта. МССИ отметил, что процессы глобализации происходит гораздо быстрее, чем совершенствование правовых механизмов, необходимых для поддержки бурного развития международного бизнеса. МССИ выявил ряд нерешенных вопросов:

• Четкость и эффективность: Процесс исполнения судебных решений должен быть легко понятен и поддаваться быстрому осуществлению. Имущество перемещается быстро в современном мире, и этот простой факт создает для взыскателей по судебным решениям постоянный риск даже в контексте исключительно внутренних споров.

• Глобализация права и судопроизводства: На глобальном рынке споры и связанное с ними судопроизводство стирают границы. Любое государство, заинтересованное в обеспечении защиты своих предпринимателей, должно быть готово защищать и иностранных инвесторов.

• Разнородность экономических нужд: Частное исполнение судебных решений должно быть готово решать проблемы целой системы субъектов экономической деятельности - от бедного фермера до богатой транснациональной корпорации. В некоторых случаях активы недвижимы, в других - они могут быть перемещены по компьютеру мелкими частями за секунды.

• Недостаток международных договоров и конвенций: Несмотря на то, что существует целый ряд договоров, касающихся вопросов международного сотрудничества в области судебного разбирательства — за пределами регионального контекста - ни один из них полноценно не затрагивает вопросы исполнения судебных решений в целом.

На данном этапе МССИ начинает с позиции, что предлагаемый типовой кодекс должен включать четыре общие задачи:

• Минимальные стандарты: Эти основные стандарты должны затрагивать все аспекты частного исполнения судебных решений, включая подготовительные и предупредительные меры.

• Трансграничное применение: Меры частного исполнения судебных решений должны быть структурированы таким образом, чтобы облегчать международное сотрудничество.