Сравнительно-правовой анализ законодательства государств - членов ЕврАзЭС в сфере регулирования рынка страховых услуг (утвержден постановлением комиссии МПА ЕврАзЭС от 17 ноября 2005 года № 6)

ЕВРАЗИЙСКОЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЕ СООБЩЕСТВО

БЮРО МЕЖПАРЛАМЕНТСКОЙ АССАМБЛЕИ

Приложение 2

к постановлению комиссии

от 17.11.2005 № 6

СРАВНИТЕЛЬНО-ПРАВОВОЙ АНАЛИЗ

законодательства государств - членов ЕврАзЭС

в сфере регулирования рынка страховых услуг

1. Общие положения

Законодательное регулирование страховой деятельности на территории государств - членов ЕврАзЭС осуществляется в соответствии с национальными законами о страховании, организации страхового дела.

В настоящее время во всех государствах ЕврАзЭС в основном сформирована законодательная база, регламентирующая деятельность на рынке страховых услуг. Тем не менее, современное законодательство характеризуется нестабильностью, связанной с постоянным внесением изменений в нормативные акты, что становится ключевым вопросом при решении задачи гармонизации национальных законодательств и формирования единообразных стандартов и принципов страхового надзора.

В связи с этим, в рамках настоящего сравнительно-правового анализа представляется целесообразным отразить следующие аспекты регулирования рынка страховых услуг: основы регулирования страховой деятельности в государствах Сообщества и условия и особенности допуска нерезидентов (иностранных страховщиков) на национальный рынок.

2. Общепризнанные международные нормы и принципы

2.1. Международные договоры государств ЕврАзЭС

В международных договорах и соглашениях, заключенных главами государств и другими уполномоченными органами Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Российской Федерации и Республики Таджикистан, содержатся положения (нормы), предусматривающие координацию деятельности между этими государствами в сфере регулирования банковской деятельности.

Договор о создании Экономического союза от 24 сентября 1993 года, подписанный всеми странами, входящими в ЕврАзЭС, определил цели развития экономической интеграции. Участники договора выразили общее мнение о необходимости формирования и развития общего экономического пространства, основанного на свободном перемещении товаров, услуг.

Стороны выразили согласие создать Экономический союз через межгосударственную ассоциацию свободной торговли; таможенный союз; общий рынок товаров, услуг, капиталов и рабочей силы; валютный денежный союз.

Помимо этого, в рамках Соглашения о содействии в создании и развитии производственных, коммерческих, кредитно-финансовых, страховых и смешанных транснациональных объединений от 15 апреля 1994 года статьей 4 предусматривается, что стороны будут способствовать формированию благоприятных условий для учреждения совместных страховых компаний.

Следует отметить, что 24 июня 1994 года было подписано Соглашение о партнерстве и сотрудничестве между Российской Федерацией и ЕС, которое было ратифицировано федеральным законом от 25 ноября 1996 года № 135-ФЗ.