08.12.2006
Распространение информации
и распространители: правовой аспект
В настоящее время активизировались попытки наведения правового порядка в области отношений, складывающихся при распространении аудио- и аудиовизуальной информации, в первую очередь в сфере телерадиовещания.
Повышенное внимание этому вопросу, может быть, вынужденное (но самым решительным образом поддерживаемое), связанно с переходом на цифровые технологии, что приводит к сложности, а за частую и невозможности правового регулирования распространения такой информации теми правовыми механизмами, которые были сформированы 10-15 лет назад и которые за всё это время, время бурного развития технологий, в своей основе практически не претерпели сколько-нибудь значимых изменений.
Вначале о базовых понятиях и, очень коротко, о истории их происхождения, с учетом российских особенностей.
Очевидно, что распространение информации в печатном виде осуществлялось задолго до появления таких источников информации как телевизионное вещание и звуковое вещание (радиовещание). Естественно, и правовое регулирование распространения информации зарождалось и основывалось на особенностях распространения информации в печатном виде. Учитывая также (в случае с Россией) и тотальный контроль, который государство осуществляло над распространяемой информацией, учитывая существование фактически единственного источника, контролирующего информацию, которая должна была доходить до всех и каждого, до неограниченного круга лиц, вопрос об ответственности по праву конкретного распространителя за распространение ненадлежащей информации практически не стоял: если это было необходимо, вопрос об ответственности решался в административном порядке.