Необходимость последующего приведения законодательства в
соответствие с проектом Закона «Об органах
внутренних дел Республики Казахстан» (новая редакция)
1) Закон «О государственном контроле за оборотом отдельных видов оружия»;
2) Закон «Об охранной деятельности»;
3) Закон «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан»;
4) Закон «О связи»;
5) Закон «О правоохранительной службе».
Перечень законодательных актов, подлежащих изменению или признанию
утратившими силу в связи с принятием проекта Закона «Об органах
внутренних дел Республики Казахстан» (новая редакция)
1. Признание утратившим силу Закона от 21 декабря 1995 года № 2707 «Об органах внутренних дел Республики Казахстан»;
2. Разработка проекта Указа Президента Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в Указа Президента Республики Казахстан от 17 января 2004 года № 1284 «О единой системе оплаты труда работников органов Республики Казахстан, содержащихся за счет государственного бюджета и сметы (бюджета) Национального Банка Республики Казахстан».
Письмо РГП «Казахский национальный университет имени аль-Фараби» от 31 мая 2011 года № 1-9-1658
Министерство внутренних дел
Республики Казахстан
В ответ на запрос от 23.05.2011 г. № 1-33-14/1957-И направляем заключение научной правовой экспертизы Законопроекта Республики Казахстан «Об органах внутренних дел Республики Казахстан (новая редакция)», подготовленное экспертами Казахского национального университета имени аль-Фараби (заключение на __ стр.)
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
научной правовой экспертизы проекта Закона Республики Казахстан
«Об органах внутренних дел Республики Казахстан»
(новая редакция)
1. ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ
ЭКСПЕРТНЫЕ ОЦЕНКИ
по отдельным параметрам
2. Описание проблемных вопросов.
Основными целями законопроекта по замыслу разработчиков являются четкое определение обязанностей и прав органов внутренних дел (далее - ОВД), обеспечение правовых гарантий укрепления законности и повышение результативности ее работы, освобождение полиции от несвойственных ей функций и дублирования функций других государственных органов. Указанные цели четко обозначены и возражений не вызывают.
Однако, научно-правовой анализ проекта Закона в целом показывает, что в концептуальном плане существенных изменений в практике деятельности ОВД не предвидится. В частности, проект Закона в данной редакции не содержит концептуально новых норм в отношении: а) форм и методов работы, которые бы отличались от существующих в настоящее время; б) восприятия позитивного зарубежного опыта работы данных органов государства; в) новых мер по обеспечению соблюдения принципа презумпции невиновности; г) отхода от оценки деятельности сотрудников ОВД на основе формальных статистических данных и внедрению новых критериев оценки.
2. Описание всех известных и эффективных способов, механизмов, подходов к разрешению проблемных вопросов, в том числе:
Оценка обоснованности и своевременности принятия проекта нормативного правового акта:
Обоснование целесообразности и своевременности принятия проекта Закона аргументировано в пояснительной записке достаточно вескими аргументами. В частности, нельзя не согласиться с мнением разработчиков о том, что за последние годы в системе органов внутренних дел произошли значительные структурные изменения, расширились выполняемые задачи с учетом появления новых видов преступлений и соответственно правоотношений, а также необходимости устранения пробелов в правовом регулировании деятельности полиции.
Проект Закона разработан на требуемом качественном уровне, так как анализ его содержания показывает, что в нем соблюдены требования к юридическому тексту, структуре правовой нормы, присутствует логическая взаимосвязь и последовательность. Проектом Закона учтены все приемы законодательной техники и нормотворческой работы, существенных замечаний по его качеству не имеется.
3.1. Описание всех известных и эффективных способов, механизмов, подходов к разрешению проблемных вопросов, на решение которых направлено принятие нормативного правового акта, в том числе применявшихся на разных исторических этапах, зарубежной практике, а также описание смежных сфер правоотношений и влияния на них в виде последствий от принятия законопроекта, в том числе:
В общей характеристике науки важное значение имеет вопрос об используемых ею методах в целях разрешения проблемных вопросов. Они разнообразны: исторический, сравнительно-правовой, системный, статистический, конкретно-социологический и др.
Исторический метод.
Исследование вопроса всех процессов в их историческом развитии. Это необходимо для выявления преемственности в правовом регулировании, для научных выводов о связи последнего с основополагающими концепциями общественного развития, о соответствии его тем социальным ценностям, которые и политически, и в нормативной форме признаются приоритетными на данном этапе. Исторический фактор оказывает существенное влияние на развитие права.
Правовые явления нужно изучать в их историческом развитии. Сегодняшние правовые реалии во многом определяются правовым прошлым. Более того, правовые реалии сегодняшнего дня в значительной степени предопределяют завтрашний день права.
Сравнительно-исторический метод.
Данный метод учитывает важную особенность исследования: выявленные исторические факты полнее раскрывают свое подлинное значение при сопоставлении их с серией других сходных, однопорядковых фактов. Это ориентирует на изучение конкретных государственно-правовых явлений путем сопоставления их отдельных качеств, черт с показателями других однотипных и одновременных им явлений (синхронное сравнение).
Сравнительно-правовой метод.
Данный метод заключается в сравнительном анализе, регулирующих однородные сферы общественных отношений в различных странах. Это важный инструмент в использовании положительного опыта, накопленного в данной области, в выявлении наиболее эффективных моделей регулирования проблемного вопроса.
Системный метод.
В научных исследованиях необходим системный подход к предмету изучения. Наука рассматривает саму отрасль как систему, изучает ее структуру, составляющие ее элементы, их соотношение, взаимосвязи, анализирует систему каждого правового института. Большое внимание уделяется и выделению места той или иной отрасли в общей системе права РК, соотношению с другими отраслями. Это способствует правильному определению предмета отрасли, отграничению одних отношений от правоотношений других видов, облегчает правоприменительную деятельность.
Статистический метод.
Статистический метод помогает анализировать эффективность действия правовых норм, их влияние на общественные процессы. Количественный фактор - важный показатель реальности демократических институтов, закрепляемых правовыми нормами. Поэтому необходимо анализировать статистические данные, касающиеся всех сфер регулируемых этой отраслью общественных отношений и на основе этих данных составлять выводы. Статистический метод помогает исследователю отделить необходимое от случайного, выявить закономерность определенных процессов, связанных с массовыми явлениями, называемыми обычно «статистическими ансамблями». Статистический метод в праве всегда должен применяться в сочетании с другими методами познания.
Метод конкретно-социологических исследований.
Используется для изучения социальной и политической сфер, в которых происходит реализация правовых норм. При этом выявляются условия, воздействующие на развитие общественного сознания, на формирование общественного мнения, определяющие поведенческие установки граждан в отношении содержания тех или иных правовых норм. Социология права исследует реальное состояние правовой действительности. И исследователю права, и законодателю важно знать, насколько эффективным оказалось то или иное решение. Именно это соотношение между целью, поставленной законодателем, и конкретным полученным результатом выявляет социология права. Социология осуществляет как бы обратную связь юридической практики с теорией и законодателем. Результаты социологии права используются для дальнейшего развития и совершенствования нормативной базы права. В данном методе применяются такие приемы, как: анкетирование, наблюдение, интервью, тестирование, социальный эксперимент, экспертная оценка.
Логический метод.
Важное место в праве занимает логический (или как его называют, формально-логический или догматический) метод. Обще логические методы - анализ и синтез, индукция и дедукция, абстрагирование. Правовая наука постоянно имеет дело с текстами законов и других правовых норм. Логический метод, опираясь на приемы формальной логики, позволяет анализировать тексты правовых норм, сопоставлять их друг с другом, отыскивать связи между частным и общим. На логический метод опираются не только теоретики-правоведы. И законодатели, разрабатывающие тексты новых законов, и государственные служащие-управленцы, и судьи, и другие правоприменители используют логический метод для разработки, применения и истолкования правовых норм. Этот метод позволяет выявить несоответствие тех или иных правовых норм реалиям общественной жизни, противоречия правовых актов между собой.
На основании вышеизложенного можно сделать вывод, что к разрешению проблемных вопросов, на решение которых направлено разработка законопроекта на основе Концепции разработчиком не применялись сравнительно-исторический, сравнительно-правовой методы, метод конкретно-социологических исследований, статистический.
4. Анализ предлагаемых проектом нормативного правового акта способов, механизмов, подходов к разрешению поставленных проблемных вопросов, возможных последствий от принятия тех или иных способов разрешения проблемных ситуаций, в том числе ответы на вопросы, поставленные перед научной правовой экспертизой:
4.1. Проверка на соответствие проекта Закона Конституции Республики Казахстан, нормативным правовым актам вышестоящих уровней, международным обязательствам Республики Казахстан.
Проект Закона Республики Казахстан «Об органах внутренних дел» не находятся в противоречии с нормами Конституции, законодательных актов, а также международных договоров Республики Казахстан.
4.2. Оценка социальных, экономических, научно-технических, экологических и иных последствий принятия проекта Закона.
Достоверно оценить социальные, экономические и другие последствия принятия проекта Закона представляется затруднительным. Однако следует разделить ожидаемые разработчиками результаты. Согласно пояснительной записке они выражаются в том, чтобы:
1) законодательно определить статус и роль полиции в обществе, права и обязанности сотрудников, выполняющих разноотраслевые функции, их правовое положение, которое существенно изменилось в результате проведенных мер по реформированию в системе органов внутренних дел (при слиянии подразделений следствия и криминальной полиции, транспортной полиции, создании миграционной полиции и др.);
2) урегулировать вопросы социального обеспечения, решить вопросы обеспечения жильем сотрудников и пенсионеров органов внутренних дел, медицинского обслуживания, предоставления бесплатного проезда в общественном транспорте, гарантий в связи с прохождением службы в полиции;
Полноценно определить эффективность законопроекта применения в случае его принятия на данной стадии не представляется возможным. Однако, в нем отсутствуют какие-либо явные негативные признаки, которые свидетельствовали бы о возможной в будущем неэффективности законопроекта.
4.3. Определение наличия условий для совершения коррупционных правонарушений в связи с принятием проекта Закона.
- п. 8 ст. 46 содержит в себе коррупциогенный фактор, так как все льготы и привилегии должны быть конкретно отражены в Законопроекте. В данном случае отсылочной нормы не должно быть. Необходимо конкретно указать дополнительные социальные гарантии предоставляемые местными исполнительными органами.
4.4. Определение наличия причин и условий для ущемления права на гендерное равенство в связи с принятием проектов нормативного правового акта.
Причин и условий для ущемления права на гендерное равенство в законопроекте не обнаружено.
4.5. Определение перечня нормативных правовых актов, подлежащих уточнению при условии принятия проекта.
Принятие Закона Республики Казахстан «Об органах внутренних дел Республики Казахстан» не требует приведения в соответствие с его нормами других законодательных актов. Однако существует вероятность внесения поправок в некоторые подзаконные нормативные правовые акты.
4.6. Характеристика научной проработанности норм проекта Закона, выработка научно обоснованных предложений по улучшению законодательной базы.
Проект Закона подготовлен на необходимом научном уровне, в целом его содержание сформулировано с достаточной ясностью и исключает неоднозначное понимание текста. Однако в целях усиления научной проработанности и улучшения нормативного содержания предлагаются следующие замечания и рекомендации.
1) В п. 4 ст. 1 проекта Закона после слов «...государственной службе....» следует добавить словосочетание - «...и правоохранительной службе».
2) В редакцию ст. 3 проекта Закона, предусматривающей принципы деятельности ОВД предлагается включить «принцип презумпции невиновности».
3) В п. 1 ст. 15 проекта Закона, где закреплена норма: «Министерство внутренних дел является центральным исполнительным органом, входящим в структуру Правительства Республики Казахстан….», словосочетание далее по тексту «... образуемым, реорганизуемым и упраздняемым Президентом Республики по представлению Премьер-Министра Республики» представляются лишними.
Других замечаний по тексту проекта не имеется.
4.7. Выявление возможных противоречий принципам соответствующей отрасли права.
Противоречий, как по общеправовым принципам, так и принципам соответствующей отрасли права не выявлено.
4.8. Выявление явного или скрытого ведомственного или группового интереса, обеспечиваемого проекта Закона.
В проекте Закона не усматривается присутствие ведомственных, групповых или иных интересов, противоречащих задачам нормативного регулирования.
4.9. Получение ответов на иные вопросы, вытекающие из проекта.
Дополнительных вопросов не ставилось.
Выводы и предложения.
Проект Закона Республики Казахстан «Об органах внутренних дел Республики Казахстан» с учетом указанных рекомендаций может быть внесен в Мажилис Парламента Республики Казахстан.
Эксперты:
Директор Института государства и права
КазНУ им. аль-Фараби к.ю.н, доцент А.А. Салимгерей
Декан факультета международных
отношений КазНУ им. аль-Фараби
д.ю.н., профессор К.Н. Шакиров
Заведующий кафедрой международного
права КазНУ им. аль-Фараби к.ю.н, доцент С.Ж. Айдарбаев
Научный сотрудник
Института государства и права
КазНУ им. аль-Фараби к.ю.н. Ж.Б. Ильмалиев
Доцент кафедры экологического и аграрного
права КазНУ им. аль-Фараби к.ю.н. А. Джангабулова
Научный сотрудник
Института государства и права
КазНУ им. аль-Фараби А. Базилова
Письмо РГП «Казахский национальный университет имени аль-Фараби» от 18 ноября 2011 года № 1-9-3363
Министерство внутренних дел
Республики Казахстан
В ответ на Ваше обращение (исх. 1-33-14/3945-И от 15.11.2011 года) направляем заключение повторной научной правовой экспертизы проекта Закона Республики Казахстан «Об органах внутренних дел Республики Казахстан (новая редакция)», подготовленное экспертами Казахского национального университета имени аль-Фараби.
Приложение на 8 листах.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
повторной научной правовой экспертизы проекта Закона Республики
Казахстан «Об органах внутренних дел Республики Казахстан»
(новая редакция)
1. ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ
ЭКСПЕРТНЫЕ ОЦЕНКИ
по отдельным параметрам новой редакции Проекта
2. Описание проблемных вопросов.
Законопроект, представленный на научную правовую экспертизу призван решить следующие проблемные аспекты: четко определить обязанности и права органов внутренних дел (далее - ОВД), обеспечить правовые гарантии укрепления законности и повысить результативность ее работы, освободить полицию от несвойственных ей функций и дублирования функций других государственных органов. Указанные проблемные моменты четко обозначены и возражений не вызывают.
Разработанный проект Закона РК «Об органах внутренних дел Республики Казахстан» в результате научно-правового анализа показывает, что в концептуальном плане он выглядит более прагматично и более четко прописывает правовые аспекты деятельности всей системы ОВД.
2. Описание всех известных и эффективных способов, механизмов, подходов к разрешению проблемных вопросов, в том числе:
Оценка обоснованности и своевременности принятия проекта нормативного правового акта:
Обоснование целесообразности и своевременности принятия проекта Закона аргументировано в пояснительной записке достаточно вескими фактами и причинами. В частности, нельзя не согласиться с мнением разработчиков о том, что за последние годы в системе органов внутренних дел произошли значительные структурные изменения, расширились выполняемые задачи с учетом появления новых видов преступлений и соответственно правоотношений, а также необходимости устранения пробелов в правовом регулировании деятельности полиции.
Проект Закона разработан на требуемом качественном уровне, так как анализ его содержания показывает, что в нем соблюдены требования к оформлению и изложению правовых норм, присутствует логическая взаимосвязь и последовательность. Проектом Закона учтены все приемы законодательной техники и нормотворческой работы, существенных замечаний по его качеству не имеется.
3.1. Описание всех известных и эффективных способов, механизмов, подходов к разрешению проблемных вопросов, на решение которых направлено принятие нормативного правового акта, в том числе применявшихся на разных исторических этапах, зарубежной практики, а также описание смежных сфер правоотношений и влияния на них в виде последствий от принятия законопроекта, в том числе:
В общей характеристике науки важное значение имеет вопрос об используемых ею методах в целях разрешения проблемных вопросов. Они разнообразны: исторический, сравнительно-исторический, сравнительно-правовой, системный, статистический, конкретно-социологических исследований, логический и др.
Исторический метод
Метод предполагает исследование вопроса всех процессов в их историческом развитии, что является необходимым для выявления преемственности в правовом регулировании, научных выводов о связи с основополагающими концепциями общественного развития, о соответствии тем социальным ценностям, которые и политически, и в нормативной форме признаются приоритетными на данном этапе. Исторический фактор оказывает существенное влияние на развитие права, потому как, сегодняшние правовые реалии во многом определяются правовым прошлым, а правовые реалии сегодняшнего дня в значительной степени предопределяют завтрашний день права.
Сравнительно-исторический метод.
Научный метод, с помощью которого путем сравнения выявляется общее и особенное в исторических явлениях, достигается познание различных исторических ступеней развития одного и того же явления или двух разных сосуществующих явлений. Метод, выявляя исторические факты, раскрывает конкретных государственно-правовых явлений путем сопоставления их отдельных качеств, черт с показателями других однотипных и одновременных им явлений (синхронное сравнение).
Сравнительно-правовой метод.
Сравнительно-правовой метод, относящийся к сугубо юридическим методам изучения действительности, заключается в сравнительном анализе, регулирующих однородные сферы общественных отношений в различных странах. Это важный инструмент в использовании положительного опыта, накопленного в данной области, в выявлении наиболее эффективных моделей регулирования проблемного вопроса.
Системный метод.
В научных исследованиях необходим системный подход к предмету изучения. Данный метод познания представляет собой последовательность действий по установлению структурных связей между элементами исследуемой системы. Метод рассматривает саму отрасль как систему, изучает ее структуру, составляющие ее элементы, их соотношение, взаимосвязи, анализируя систему каждого правового института, что способствует правильному определению предмета отрасли, отграничению одних отношений от правоотношений других видов, облегчает правоприменительную деятельность.
Статистический метод.
При анализировании эффективности действия правовых норм, их влияние на общественные процессы используется статистический метод исследования. Количественный фактор является важным показатель реальности демократических институтов, закрепляемых правовыми нормами. Поэтому необходимы статистические данные, касающиеся всех сфер регулируемых этой отраслью общественных отношений, на основе которых составляются выводы. Статистический метод помогает отделить необходимое от случайного, выявить закономерность определенных процессов. Статистический метод применяется в сочетании с другими методами познания.
Метод конкретно-социологических исследований.
Метод используется для изучения социальной и политической сфер, в которых происходит реализация правовых норм. При этом выявляются условия, воздействующие на развитие общественного сознания, на формирование общественного мнения, определяющие поведенческие установки граждан в отношении правовых норм. Метод конкретно-социологического исследования отображает реальное состояние правовой действительности.
Социологический метод, как и сравнительный, является одним из распространенных в правовой сфере. Посредством применения данного метода, определяют состояние общественных отношений, проблемы и потребности, на основе чего выявляется потребность в тех или иных правовых нормах, их изменении и дополнении, эффективность действующего законодательства.
В данном методе применяются такие приемы, как: анкетирование, наблюдение, интервью, тестирование, социальный эксперимент, экспертная оценка.
Логический метод.
Важное место в праве занимает логический (или как его называют, формально-логический или догматический) метод. Обще логические методы - анализ и синтез, индукция и дедукция, абстрагирование. Правовая наука постоянно имеет дело с текстами законов и других правовых норм. Логический метод, опираясь на приемы формальной логики, позволяет анализировать тексты правовых норм, сопоставлять их друг с другом, отыскивать связи между частным и общим. На логический метод опираются не только теоретики-правоведы, но и законодатели, разрабатывающие тексты новых законов, государственные служащие, судьи и другие правоприменители используют логический метод для разработки, применения и истолкования правовых норм. Этот метод позволяет выявить несоответствие тех или иных правовых норм реалиям общественной жизни, противоречия правовых актов между собой.
Использование логических средств позволяет избежать противоречий при построении законодательства, исключить противоречия, коллизии и пробелы в праве и тем самым обеспечить правильное и эффективное применение юридических норм.
На основании вышеизложенного, можно сделать вывод, что к разрешению проблемных вопросов, на решение которых направлена разработка законопроекта на основе Концепции, разработчиком не применялись сравнительно-исторический, сравнительно-правовой методы, а также метод конкретно-социологических исследований и статистический метод.
Вместе с тем, посредством анализа положений законопроекта в рамках повторной научной правовой экспертизы, можно сделать вывод, что к разрешению проблемных вопросов, на решение которых направлена разработка законопроекта, разработчиком учтены все замечания, данные в предыдущем заключении.
4. Анализ предлагаемых проектом нормативного правового акта способов, механизмов, подходов к разрешению поставленных проблемных вопросов, возможных последствий от принятия тех или иных способов разрешения проблемных ситуаций, в том числе ответы на вопросы, поставленные перед научной правовой экспертизой:
4.1. Проверка на соответствие проекта Закона Конституции Республики Казахстан, нормативным правовым актам вышестоящих уровней, международным обязательствам Республики Казахстан.
Проект Закона Республики Казахстан «Об органах внутренних дел Республики Казахстан» не находится в противоречии с нормами Конституции, законодательных актов, а также международных обязательств Республики Казахстан.
4.2. Оценка социальных, экономических, научно-технических, экологических и иных последствий принятия проекта Закона.
Возможно разделить ожидаемые разработчиками результаты. Согласно пояснительной записке они выражаются в том, чтобы:
1) законодательно определить статус и роль полиции в обществе, права и обязанности сотрудников, выполняющих разноотраслевые функции, их правовое положение, которое существенно изменилось в результате проведенных мер по реформированию в системе органов внутренних дел (при слиянии подразделений следствия и криминальной полиции, транспортной полиции, создании миграционной полиции и др.);
2) урегулировать вопросы социального обеспечения, решить вопросы обеспечения жильем сотрудников и пенсионеров органов внутренних дел, медицинского обслуживания, предоставления бесплатного проезда в общественном транспорте, гарантий в связи с прохождением службы в полиции.
Полноценно определить эффективность законопроекта применения в случае его принятия на данной стадии не представляется возможным с учетом того, что в стадии разработки и последующего принятия находится Уголовно-процессуальный кодекс Республики Казахстан. Тем не менее в законопроекте отсутствуют какие-либо явные негативные признаки, которые свидетельствовали бы о его возможной в будущем неэффективности.
4.3. Определение наличия условий для совершения коррупционных правонарушений в связи с принятием проекта Закона.
Экспертный анализ проекта показал, что в нем отсутствуют нормы, создающие условия для совершения коррупционных правонарушений.
Следует также принять во внимание, что принятие законопроекта не может автоматически устранить условия для коррупционных правонарушений. Они сохраняются, поскольку эти условия зависят от множества других факторов.
Для выявления возможных условий и комплексной оценки законопроекта с позиций наличия в нем условий для совершения коррупционных правонарушений необходимо также провести соответствующую экспертизу.
4.4. Определение наличия причин и условий для ущемления права на тендерное равенство в связи с принятием проектов нормативного правового акта.
Причин и условий для ущемления права на тендерное равенство в законопроекте не обнаружено.
4.5. Определение перечня нормативных правовых актов, подлежащих уточнению при условии принятия проекта.
Принятие Закона Республики Казахстан «Об органах внутренних дел Республики Казахстан» потребует приведение в соответствие с его нормами других законодательных актов в силу того, что ряд норм действующего законодательства подлежит признанию в качестве утративших силу (на это достаточно четко указывает часть 2 статьи 33 законопроекта). Другое дело, что существует вероятность внесения в будущем поправок в сам Закон, принятый на основе обсуждаемого законопроекта, в случае принятия нового уголовно-процессуального законодательства.
4.6. Характеристика научной проработанности норм проекта Закона, выработка научно обоснованных предложений по улучшению законодательной базы.
Проект Закона подготовлен на необходимом научном уровне, в целом его содержание сформулировано с достаточной ясностью и исключает неоднозначное понимание текста.
Вместе с тем, следует пп. 12) п. 2. ст. 7 законопроекта дополнить фразой «... и лиц, отбывших наказание». Объясняется это тем, что ОВД осуществляют административный надзор, который осуществляется после отбывания наказания в местах лишения свободы. Поэтому исправление осужденных и лиц, отбывших наказание, является задачей ОВД.
4.7. Выявление возможных противоречий принципам соответствующей отрасли права.
Противоречий, как по общеправовым принципам, так и принципам соответствующей отрасли права не выявлено.
4.8. Выявление явного или скрытого ведомственного или группового интереса, обеспечиваемого проекта Закона.
В проекте Закона не усматривается присутствие ведомственных, групповых или иных интересов, противоречащих задачам нормативного регулирования.
4.9. Получение ответов на иные вопросы, вытекающие из проекта.
Дополнительных вопросов не ставилось.
Выводы и предложения.
Проект Закона Республики Казахстан «Об органах внутренних дел Республики Казахстан» с учетом указанных рекомендаций может быть рекомендован для рассмотрения в Мажилисе Парламента Республики Казахстан.
Эксперты:
Директор Института государства и права
КазНУ им. аль-Фараби, к.ю.н, доцент А.А. Салимгерей
Заместитель директора
Института государства и права
КазНУ им. аль-Фараби, к.ю.н. Ю.С. Локтева
Декан факультета международных
отношений КазНУ им. аль-Фараби,
д.ю.н., профессор К.H. Шакиров
Заведующий кафедрой международного
права факультета международных отношений
КазНУ им. аль-Фараби к.ю.н, доцент С.Ж. Айдарбаев
Кандидат юридических наук Ж.Б. Ильмалиев