06.10.2007
Изучаем практический опыт работы налоговой службы Соединенных Штатов Америки
А. Бурамбаева, начальник УМ НК МФ РК
Со 2 по 11 июля 2007 г. с целью изучения практического опыта работы налоговой службы Соединенных Штатов Америки в рамках работы над рекомендациями Всемирного банка , выработанными в ходе проведения экономических исследований, под руководством заместителя Председателя НК МФ РК Н. Усеновой в город Вашингтон была командирована группа экспертов центрального аппарата НК МФ РК.
В ходе командировки были организованы встречи с представителями IRS, Всемирного Банка, МВФ и МЦНИ, состоялось изучение практического опыта работы налоговых органов США, проведен анализ целесообразности применения его в РК и выработаны рекомендации по каждому направлению работы налоговых органов.
В целом по результатам командировки был сделан вывод о том, что взаимоотношения налогоплательщиков с налоговыми органами по вопросам исполнения налоговых обязательств в США строятся на основе применения сбалансированной системы сдержек и противовесов.
С одной стороны, налоговые органы США оказывают большой спектр налоговых услуг, направленных на добровольное исполнение налоговых обязательств: консультирование и просвещение налогоплательщиков посредством Call-центров, тесная работа с ассоциациями, распространение бесплатных буклетов по составлению налоговых деклараций и т.д.
С другой стороны, порядок применения мер ответственности в отношении недобросовестных налогоплательщиков отличается достаточной жесткостью. Причем меры ответственности не зависят от размера причиненного ущерба государству, а определяются характером нарушения. Процедуры применения мер ответственности упрощены. К примеру, за не уплату налогов такой неплательщик может быть подвергнут административному аресту. Неуплата налогов, как основной признак несостоятельности такого лица, для банков является основанием в непредоставлении ему кредитов.
Кроме того, в структуре IRS имеется подразделение по криминальным расследованиям, приравненное к правоохранительным органам, которому доступна вся информация при расследовании налоговых преступлений, а также по делам, связанным с наркотиками, проституцией и отмыванием денег. Это обеспечивает как мобильность и результативность работы с пресечением от уклонения от налоговых обязательств, так и соблюдение в полной мере сохранности налоговой тайны.