19.11.2007
Нелегкая доля легкой промышленности
Недавно в Алматы прошел Второй текстильный конгресс, который рассмотрел пути развития текстильной и легкой промышленности. И надо сказать, что было отмечено, что у легкой промышленности в нынешнее время совсем нелегкая доля…
Об этом наш разговор с Любовью Худовой, председателем правления Ассоциации предприятий легкой промышленности.
- Несмотря на проводимую работу по модернизации производства и изменению приоритетов продуктовой политики на действующих предприятиях отрасли в направлении повышения доли продукции с высокой добавленной стоимостью (тканей, швейных, трикотажных изделий и т.д.), легкая промышленность, которая участвует в экономической и оборонной безопасности страны, находится в положении системного кризиса, - сказала Любовь Николаевна.
В обрабатывающей промышленности республики эта отрасль является единственной, имеющей тенденцию падения объемов производства. За 2000-2006 годы доля текстильной и легкой промышленности республики снизилась с 2 до 0,6%. Число предприятий текстильной и швейной промышленности возросло более чем в два раза. Однако общая тенденция развития отрасли характеризуется снижением ее потенциала, так как количество предприятий, сворачивающих производство, превышает количество растущих предприятий в полтора раза. И самое главное - в отрасли резко сократилось число рабочих мест, а ведь трудились здесь в основном женщины…
- Но ведь это парадокс, поскольку сейчас уровень жизни населения растет и увеличивается спрос на одежду и на обувь…
- Да, это так. Продолжается процесс вытеснения отечественных товаров текстильной и легкой промышленности с внутреннего рынка страны. Доля их на казахстанском рынке составляет менее 8 %, а обуви - до 1 %, что значительно ниже пороговых значений, обеспечивающих экономическую безопасность государства.
То есть государство, обладая огромным потенциалом (сырьевыми, трудовыми ресурсами и прочими), полностью импортозависимо по товарам текстильной и легкой промышленности.
- По-вашему, почему легкая промышленность не получает должного развития?
- Причин тут много. Неэффективны меры, принимаемые в последние два года. Они не позволяют отечественным товаропроизводителям эффективно развивать производство. Не реализовывается стратегия развития перерабатывающих отраслей и ухода от сырьевой направленности.
Экономическая среда не позволяет отечественным товаропроизводителям развивать производство, так как на казахстанском рынке не созданы равноценные экономические условия для производителей. А именно - высока доля фальсифицированной, подпольной и контрафактной продукции. Она составляет 95 %! Это является основным препятствием развития легкой промышленности.
Все импортные товары легкой промышленности практически реализуются без сертификатов происхождения и безопасности. Это практически контрабанда, узаконенная на правительственном уровне. Причем продаются товары по демпинговым ценам, что делает продукцию отечественных производителей неконкурентоспособной на внутреннем рынке.
Не работают законы, регулирующие нашу деятельность. Например, Закон «О регулировании торговой деятельности», как я уже сказала, по которому товары должны иметь сертификаты. А мы что имеем? Привезут товары, а потом их перемаркировывают, меняют бренды и выдают за французские, турецкие и другие товары, хотя все это производится в соседней стране.
Высоки импортные таможенные пошлины на сырье, материалы, химикаты и другое, то, что нужно для отрасли, а в стране не производится.
Высока доля налоговой нагрузки. Судите сами, товары к нам завозятся по весу - тоннами и кубами. И за него платятся лишь таможенные пошлины за вес ввозимого груза. А наше предприятие, создав свою продукцию, должно оплатить в бюджет кучу налогов - тут тебе и НДС, и социальный, и другие… Так что выгоднее? Конечно же, привезти товары из того же Китая, благо, граница рядом.
- В такой ситуации какие есть пути развития легкой промышленности в Казахстане?
- Необходимо довести объемы производства на внутреннем рынке хотя бы до черты экономической безопасности страны - до 30%. Это позволит увеличить объемы производства до 135 миллионов тенге и создать дополнительно более 50 тысяч рабочих мест. И эта должна быть стратегия Министерства индустрии и торговли республики.
Нельзя говорить о каком-то росте реальной экономики при наличии только импорта товаров и экспорта сырья (ресурсов). Во всей теории развития мировой экономики считается, что первичным является развитие внутреннего рынка. Сначала нужно максимально удовлетворить потребности страны собственным производством.
Если бы внутренний рынок был хорошо развит, то повышение денежных доходов населения пошло бы на покупку товаров собственного производства и деньги оставались бы в стране, а не кормили бы соседей.
К примеру, доля легкой промышленности в развитых странах США, Италии, Германии достигает 8-12%, Китае - 13%, Турции, Португалии - 20. Это позволяет им формировать более 20 % бюджета, а также обеспечивать наполнение внутреннего рынка на 75-85% продукцией собственного производства.
Руководство целого ряда стран Азии, обеспечив государственную поддержку предприятиям легкой промышленности, взяло в свои руки одну из важных отраслей экономики. В этих странах реализуются программы, законодательно защищается внутренний рынок и интересы национального производителя. Это прежде всего потому, что отрасль связана со многими смежными отраслями и обслуживает весь хозяйственный комплекс страны - от космоса до сельского хозяйства. Она обеспечивает высокую занятость населения.
Взять хотя бы нашего соседа - Кыргызстан. Там легкая промышленность очень стремительно развивается, причем товары производятся хорошего качества. Наши потребители уже в этом убедились, некоторые даже ездят в Бишкек, чтобы купить себе одежду. Почему? Там правительство приняло такие постановления, которые обеспечили развитие легкой промышленности, в частности, все их предприятия - ЧП, они не платят НДС, у них низкая налоговая нагрузка. Например, налог на имущество в год составляет 5,5 тысячи сомов (16, 5 тысячи тенге).
- Однако сейчас перед страной поставлена амбициозная задача - войти в число 50 наиболее конкурентоспособных стран мира. Как же тогда быть с легкой промышленностью?
- Вызовы стремления войти в число 50 требуют опережающего развития и продвижения несырьевого сектора экономики. В условиях ныне сложившейся ситуации в секторе легкой промышленности такая задача диктует необходимость продуманных и неординарных решений и подходов.
Отход от сырьевой направленности требует опережающих или хотя бы сопоставимых с добывающим сектором темпов не только развития, но и экспорта несырьевой продукции.
Развитие национального экспорта несырьевой продукции через повышение глобальной конкурентоспособности - единственный способ отечественным компаниям выживать и расти устойчиво.
- Может быть, в этом плане нужно рассмотреть развитие кластерного производства?
- Да, и этому мы уделяем большое внимание. Возникновение кластеров связано с тем, что они повышают производительность труда, в свою очередь повышается конкурентоспособность компаний. Кластерная инициатива является инновационным способом объединения усилий участников кластера, Правительства и научных кругов в реализации стратегии повышения конкурентоспособности продукции.
Кластеры влияют на конкуренцию тремя способами: во-первых, повышают производительность труда расположенных в данном районе предприятий; во-вторых, они определяют направление и скорость внедрения инноваций; в-третьих, способствуют появлению новых видов коммерческой деятельности в пределах кластера.
Поэтому сейчас намечено создание нескольких кластеров: в Алматы и Алматинской области - по производству детских изделий и шерстяной кластер; в Семипалатинской области - по производству кожи и обуви, и др. Инициативы должны стать главным предметом государственной индустриально-инновационной политики.
Если раньше считалось, что самым эффективным способом вмешательства в экономику в целях ускорения ее экономического роста является инвестирование в основной капитал и инфраструктуру, то в настоящее время развитые страны опираются на инновации как на главный источник роста глобальной конкурентоспособности.
Правительство инициировало создание в Казахстане инфраструктуры, призванной поддерживать и внедрять отечественные инновационные разработки, которые включают технопарки, технологические бизнес-инкубаторы при университетах, учебные центры, развитие венчурной индустрии с привлечением отечественного и иностранного капитала в малые и средние предприятия.
- Обсудив все эти проблемы на своем конгрессе, вы выработали какие-то рекомендации?
- Да, мы предлагаем разработать отраслевую стратегию, которая решит вопросы по повышению конкурентоспособности предприятий и отрасли в целом; рассмотреть исключение товаров легкой промышленности из весовых и стоимостных норм перемещения товаров физическими лицами через таможенную границу Республики Казахстан в упрощенном порядке, в отношении которых не предусмотрен льготный порядок. Мы хотим подготовить предложения по развитию трикотажной и шерстеперерабатывающей отраслей; по устранению несоответствия импортных таможенных пошлин в отношении текстильной продукции тарифной эскалации.
Хотим создать отраслевой стратегический совет с участием вице- президентов по развитию предприятий - членов АПЛП РК, привлеченных экспертов от МИТ РК и профильных институтов развития и нескольких национальных и международных независимых экспертов.
Будем инициировать создание отраслевой системы подготовки и международной сертификации кадров (в первую очередь, первых руководителей, их замов по развитию, проектных и инновационных менеджеров предприятий, специалистов по аутсорсингу, ФЭА, планированию и корпоративному развитию).
Предполагаем создание отраслевого учебно-консультационного центра, интеграции его в мировые и национальные центры компетенции по тематике Project Management, Business Performance Management и аутсорсинга, оборудованного самым современным программным обеспечением для автоматизации всех бизнес-процессов по интегрированному управлению предприятиями отрасли.
Думаем, что все эти мероприятия помогут легкой промышленности выйти из состояния кризиса и занять достойное место в экономике нашей страны.
Беседовала Наталья Жданова
Источник: Газеты «Начнем с понедельника» (https://www.nachnem.kz)