Методические рекомендации
по прогнозированию последствий принятия
нормативных правовых актов
(Министерство юстиции Республики Казахстан, 2008)
Настоящие Методические рекомендации определяют порядок по прогнозированию последствий принятия нормативных правовых актов (далее - Методические рекомендации).
ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Прогнозирование последствий принятия (издания) нормативного правового акта (далее — прогнозирование последствий) — исследование, в ходе которого устанавливаются предполагаемые состояния общественных отношений, обусловленные принятием (изданием) нормативного правового акта (далее — принятие акта).
2. Цель прогнозирования последствий — повышение эффективности действия нормативных правовых актов (далее — акты) и совершенствование порядка их подготовки.
3. Основными задачами прогнозирования последствий являются:
получение информации о возможных тенденциях и вариантах развития общественных отношений в определенной сфере в связи с принятием акта;
определение необходимости и последовательности подготовки актов;
выявление актуальных проблем, требующих правового регулирования, а также противоречий и пробелов в законодательстве в связи с принятием акта;
определение наиболее рациональных способов устранения имеющихся недостатков правового регулирования общественных отношений в определенной сфере.
4. Прогнозирование последствий осуществляется в соответствии с принципами своевременности, всесторонности и научности.
Своевременность — прогнозирование последствий осуществляется до наступления ожидаемых последствий принятия акта.
Всесторонность — при прогнозировании последствий должны быть использованы доступные методы прогнозирования, в целях учета всех возможных последствий принятия акта.
Научность — прогнозирование последствий осуществляется на основе научных методов и подходов.
5. Прогнозирование последствий может осуществляться:
на стадии планирования нормотворческой деятельности — в отношении предложений по разработке проектов актов;
на стадии нормотворческой инициативы — в отношении предложений по разрабатываемым проектам актов, вносимым в соответствующий государственный орган проектам актов;
на стадиях подготовки проекта акта, а также принятия (издания) акта — в отношении разрабатываемых либо разработанных в несенных в соответствующий государственный орган проектов актов;
Прогнозирование последствий может осуществляться в отношении принятого акта в целях выявления вариантов действия акта в изменившихся условиях.
6. Прогнозирование последствий проводится в обязательном порядке при подготовке проектов:
законов о внесении изменений и (или) дополнений в Конституцию Республики Казахстан;
кодексов, консолидированных законов и законов, законов о внесении в них изменений и (или) дополнений;
актов, которые впервые регулируют определенную сферу общественных отношений;
актов о внесении изменений и дополнений в акт путем изложения его в новой редакции.
ГЛАВА 2
ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОГНОЗИРОВАНИЯ ПОСЛЕДСТВИЙ