26.02.2008
Казахстанцы должны быть уверены, что они будут защищены соответствующими органами государства - полковник М. Косаев
АЛМАТЫ. 26 февраля. КАЗИНФОРМ /Айгуль Турысбекова/ - В Алматы, как и во всей республике, проходит оперативно-профилактическое мероприятие «Быт», направленное на предупреждение правонарушений и преступлений, совершаемых в сфере семейно-бытовых отношений. Об этом корреспонденту Казинформа сообщил начальник управления общественной безопасности ДВД города, полковник полиции Махатбек Косаев.
В ходе проведения данной отработки будут проверены все неблагополучные семьи, любители спиртных напитков и наркотиков, семейные дебоширы, ранее судимые и лица, состоящие на учете в ДВД. В ходе проверок будет обращено особое внимание на соблюдение конституционных прав и свобод граждан и защиты женщин и детей от насилия. Акция призвана оказать правовую помощь населению, выявить факты противоправных действий в сфере быта и привлечь виновных к ответственности. Во всех органах внутренних дел имеется телефон доверия, и любой человек может позвонить и сообщить о таких фактах, напомнил полковник полиции.
М.Косаев привел цифры статистики по Алматы за 2007 год. Так, в отношении женщин было всего совершено 7 754 противоправных действия, среди которых 24 убийства, возбуждено 3 240 уголовных дел. В 2006 году произошло 35 убийств женщин, в том числе пять убийств в сфере семейно-бытовых отношений. За прошлый год по городу было зарегистрировано 1600 фактов насилия в отношении женщин, возбуждено 135 уголовных дел. Это меньше, чем в 2006 году на 36%. Подразделением по организации работы ОВД по защите женщин от насилия оказана помощь 1262 обратившимся за помощью представительницам слабого пола. Дела по 277 материалам рассмотрены в административном порядке, остальные направлены в общественные организации, кризисные центры для оказания психологической, моральной помощи и юридических консультаций.
Офицер полиции посетовал, что многие женщины, страдающие от бытового насилия, не обращаются своевременно в органы внутренних дел по таким фактам. Это объясняется страхом, стеснением, менталитетом, у многих существует стереотип, что органы МВД не примут должных мер. Не секрет, что женщины часто попадают под моральное влияние своих насильников и не хотят «выносить сор из избы». Именно эта категория наших граждан нуждается в защите своих прав, считает представитель правоохранительных органов Алматы.
М.Косаев сообщил, что в прошлом году в Административный кодекс РК была внесена статья 79, примечание 5. Согласно ей, при первичном правонарушении предъявляется штраф в размере от одного до трех месячных расчетных показателей, либо административный арест сроком до 10 суток. При совершении повторного правонарушения штраф - от трех до пяти МРП, а административный арест - от 10 до 15 суток. С начала года в Алматы по этой статье привлечено к административной ответственности 78 человек. В соответствии с вышеуказанной статьей представитель органов правопорядка налагает штраф согласно заявлению потерпевшего.
По мнению полковника полиции, те, кто непосредственно не сталкивался с этой проблемой, не до конца представляют ее масштабы и распространение. «Многолетний опыт работы позволяет мне с уверенностью сказать, что эта проблема есть, и ее необходимо решать юридическими нормами», - подчеркнул М.Косаев. По его словам, решить эту проблему можно только на законодательном уровне.
Как известно, недавно в Мажилисе Парламента РК был представлен проект закона «О противодействии бытовому насилию». Он был разработан по инициативе МВД РК и в соответствии с планом законотворческой деятельности Правительства. Сейчас депутаты приступили к его обсуждению в рабочих группах. Опыт западных стран и СНГ показывает, что принятие специального закона способствует оздоровлению социальной обстановки в семье и позволяет снизить уровень преступности в сфере бытовых насилий, говорит М.Косаев.
«Принятие этого закона, прежде всего, необходимо в целях профилактики тяжелых и тяжких последствий бытового насилия. К сожалению, этому виду преступления подвергаются не только женщины и дети, но и инвалиды», - сказал полковник полиции, отметив, что сами сотрудники правоохранительных органов заинтересованы в принятии этого закона. О его необходимости говорят неутешительные цифры. Ежегодно, по данным МВД РК, в сфере семейно-бытовых отношений жертвами насилия становятся свыше 3 000 человек. На бытовой почве совершается более 200 убийств и более 300 причинений тяжкого вреда здоровью.
Законопроект был разработан с учетом международного опыта и нашел поддержку в государственных органах, НПО и международных организациях, прошел научную, правовую, криминологическую, антикоррупционную экспертизу. Этот документ представляет собой комплекс мер по противостоянию насилию, совершаемому в сфере семейно- бытовых отношений. Предлагается многоуровневая система профилактики бытового насилия. В законопроекте дается понятие бытового насилия и определен и расширен круг субъектов, осуществляющих противодействие.
Противодействие - это предупреждение и пресечение бытового насилия. Органами внутренних дел предусмотрена компетенция, то есть права и обязанности местной исполнительной власти, Комиссии по делам семьи и гендерной политики. Определен статус некоммерческих организаций, оказывающих помощь жертвам бытового насилия, предусмотрено вынесение официального предупреждения о недопустимости совершения бытового насилия. «Теперь участковый инспектор или инспектор подразделения по предупреждению бытового насилия может вызвать правонарушителя и вынести ему официальное предупреждение. То есть гражданин уже информирован, что в случае дальнейших противоправных действий он будет привлечен к административной ответственности, и знает о том, что состоит на контроле органов внутренних дел. В случае повторения противоправных действий к нему будут приняты более строгие меры», - подчеркнул начальник управления общественной безопасности ДВД Алматы.
М.Косаев рассказал, что на днях он участвовал в работе «круглого стола», прошедшего в Алматы по инициативе Кризисного центра. Его участники предлагают переименовать законопроект. Их вариант - «О предупреждении и пресечении бытового насилия».
Полковник полиции напомнил, что в своем ежегодном Послании народу Казахстана Президент страны отметил, что правоохранительная и судебная системы должны обеспечить справедливую и эффективную защиту прав казахстанцев. Приоритетной целью в этой сфере должно стать предупреждение и профилактика правонарушений, а не карательные действия. Поэтому необходимо разработать и внести в Парламент в текущем году законопроект «О профилактике правонарушений».
В заключение представитель ДВД Алматы сказал, что каждая женщина должна знать свои права и быть уверена, что она будет защищена соответствующими органами государства. Это касается и всех граждан Казахстана.
Источник: Международное информационное агентство «КазИнформ» (https://www.inform.kz)