11) разрабатывать и утверждать учебные программы повышения квалификации преподавателей, мастеров производственного обучения и мастеров обучения вождению во время образовательного процесса.
2. Профессиональные объединения по подготовке водителей транспортных средств обязаны:
1) соблюдать законодательство Республики Казахстан в области подготовки водителей транспортных средств;
2) в течение шести месяцев с момента получения аккредитации создать квалификационную комиссию;
3) обеспечивать своих членов нормативными правовыми актами Республики Казахстан в области подготовки водителей транспортных средств;
4) разрабатывать и принимать Кодекс этики;
5) способствовать развитию деятельности по подготовке водителей транспортных средств, повышению его эффективности, организации и координации деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;
6) обеспечивать соблюдение юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований законодательства Республики Казахстан в области подготовки водителей транспортных средств;
7) в случае принятия (выбытия, исключения) членов, а также изменения персонального состава рабочего органа управления, сообщать об этих изменениях уполномоченному органу по обеспечению безопасности дорожного движения;
8) предоставлять информацию о своей деятельности в уполномоченный орган по обеспечению безопасности дорожного движения в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.
3. Профессиональные объединения по подготовке водителей транспортных средств обеспечивают разработку стандартов в. области подготовки водителей транспортных средств.
Статья 96. Лишение свидетельства об аккредитации
1. Профессиональное объединение по подготовке водителей транспортных средств лишается свидетельства об аккредитации в случае, если:
1) в течение шести месяцев с момента получения аккредитации не создает квалификационную комиссию;
2) десять процентов от средней численности, но не менее пяти юридических лиц и индивидуальных предпринимателей - членов профессионального объединения за двенадцать календарных месяцев были исключены из реестра курсов по подготовке водителей транспортных средств без ходатайства со стороны такого профессионального объединения;
3) систематически (более двух раз подряд) в течение года нарушала правила аккредитации;
4) предоставляла заведомо ложную информацию в уполномоченный орган по обеспечению безопасности дорожного движения о себе и своей деятельности;
5) в течение трех месяцев не устранена причина, по которой вынесено предписание уполномоченного органа по обеспечению безопасности дорожного движения.
2. Профессиональные объединения по подготовке водителей транспортных средств вправе обжаловать решение уполномоченного органа по обеспечению безопасности дорожного движения в судебном порядке.
Статья 97. Аттестация кандидатов на присвоение квалификации «преподаватель», «мастер производственного обучения», мастер обучения вождения во время образовательного процесса»
1. К аттестации допускаются лица, имеющие высшее или среднетехническое образование по автомобильной специальности, водительское удостоверение той категории, по которой они будут проводить обучение, водительский стаж не менее пяти лет.
2. Лица, прошедшие аттестацию, получают квалификационное свидетельство о присвоении квалификации «преподаватель», «мастер производственного обучения», «мастер обучения вождения во время образовательного процесса» с указанием номера квалификационного свидетельства, фамилии, собственного имени, а также, по желанию, - отчества.
3. Лица, не прошедшие аттестацию, допускаются к ее повторному прохождению по истечении трех месяцев с момента принятия решения квалификационной комиссией.
Статья 98. Квалификационные комиссии
1. Квалификационная комиссия создается профессиональным объединением, являющейся ее учредителем, с численностью не менее десяти юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
2. Квалификационная комиссия является некоммерческой организацией, созданной в организационно-правовой форме учреждения, и действует на основании положения (устава).
3. Квалификационная комиссия не вправе создавать филиалы и представительства.
4. В состав квалификационных комиссий входят по одному представителю от уполномоченного органа по обеспечению безопасности дорожного движения.
5. Председателями квалификационных комиссий избираются представители юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, занимающиеся деятельностью по подготовке водителей транспортных средств, из числа их членов простым большинством голосов сроком на три года. Одно и то же лицо не может быть избрано председателем два раза подряд.
6. Финансирование и материально-техническое обеспечение деятельности квалификационных комиссий осуществляются учредителями (участниками) за счет собственных средств и иных источников, не запрещенных законодательством Республики Казахстан.
7. Квалификационная комиссия разрабатывает и утверждает программу аттестации кандидатов в преподаватели, мастеров производственного обучения и мастеров обучения вождения во время образовательного процесса.
8. Квалификационные комиссии обязаны представлять в уполномоченный орган по обеспечению безопасности дорожного движения в течение пятнадцати рабочих дней со дня принятия решения протокол заседания с указанием номера квалификационного свидетельства и удостоверенные копии документов, представленных в квалификационную комиссию лицами, которым была присвоена квалификация «преподаватель», «мастер производственного обучения» и «мастер обучения вождения во время образовательного процесса».
9. В случае нарушения порядка проведения аттестации кандидатов, уполномоченный орган по обеспечению безопасности дорожного движения вправе обжаловать решение квалификационных комиссий в судебном порядке.
Статья 99. Лишение квалификационного свидетельства «преподаватель», «мастер производственного обучения», «мастер обучения вождения во время образовательного процесса»
Лишение квалификационного свидетельства «преподаватель», «мастер производственного обучения», «мастер обучения вождения во время образовательного процесса» осуществляется в порядке, установленном Кодексом Республики Казахстан об административных правонарушениях.
Решение о лишении квалификационного свидетельства уполномоченный орган по обеспечению безопасности дорожного движения сообщает профессиональным объединениям.
Лица, которые были лишены квалификационного свидетельства к повторной аттестации допускаются не ранее, чем через три года.
Статья 100. Контроль качества и его виды
1. Контроль качества направлен на соблюдение юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований стандартов по подготовке водителей транспортных средств.
2. Видами контроля качества является внутренний и внешний контроль качества.
Внутренний контроль качества осуществляется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями самостоятельно в соответствии со стандартами подготовки водителей транспортных средств.
Внешний контроль качества осуществляется профессиональным объединением в отношении своих членов один раз в три года.
3. Правила проведения внешнего контроля качества разрабатываются соответствующими профессиональными объединениями.
4. Юридические лица и индивидуальные предприниматели вправе обжаловать заключение профессионального объединения в судебном порядке.
Статья 101. Права и обязанности преподавателей, мастеров производственного обучения и мастеров обучения вождения во время образовательного процесса
1. Преподаватель, мастер производственного обучения и мастер обучения вождения во время образовательного процесса имеют право на:
1) занятие деятельностью по подготовке водителей транспортных средств с обеспечением условий для профессиональной деятельности;
2) вступление в профессиональное объединение;
4) обжалование решений профессиональных объединений в судебном порядке.
2. Преподаватель, мастер производственного обучения и мастер обучения вождения во время образовательного процесса обязаны:
1) соблюдать законодательство Республики Казахстан в области подготовки водителей транспортных средств;
2) обладать соответствующими теоретическими и практическими знаниями и навыками преподавания в области своей профессиональной компетенции;
3) обеспечить качество предоставляемых услуг;
4) уважать честь и достоинство обучающихся.
Статья 102. Права и обязанности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих подготовку водителей транспортных средств
1. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие подготовку водителей транспортных средств, имеют право:
1) вступать в профессиональное объединение;
2) обжаловать решение профессионального объединения в судебном порядке.
2. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие подготовку водителей транспортных средств, обязаны:
1) соблюдать законодательство Республики Казахстан в области подготовки водителей транспортных средств;
2) выполнять функции, отнесенные к их компетенции;
3) не препятствовать проведению проверок, осуществляемым уполномоченным органом по обеспечению безопасности дорожного движения;
4) реализовывать в полном объеме учебные программы в соответствии с учебным планом и планом-графиком подготовки водителей транспортных средств;
5) обеспечивать высокое качество подготовки обучающихся;
6) защищать жизнь и здоровье обучающихся, преподавателей, мастеров производственного обучения и мастеров обучения вождения во время образовательного процесса;
7) поддерживать транспортные средства в технически исправном состоянии и организовывать предрейсовый медицинский осмотр мастеров обучения вождения.
Статья 103. Ответственность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
За нарушение законодательства Республики Казахстан по подготовке водителей транспортных средств юридические лица и индивидуальные предприниматели несут ответственность в соответствии с законами Республики Казахстан.
Глава 14. Обязательный технический осмотр
Статья 104. Обязательный технический осмотр
1. Участвующие в дорожном движении на территории Республики Казахстан и зарегистрированные в уполномоченном органе по обеспечению безопасности дорожного движения механические транспортные средства и прицепы к ним подлежат обязательному техническому осмотру, за исключением транспортных средств, возраст которых не превышает трех лет, включая год выпуска, и не используемых в предпринимательской деятельности в сфере автомобильного транспорта.
Обязательный технический осмотр включает в себя проверку состояния механических транспортных средств и прицепов к ним на соответствие требованиям, установленным законодательством Республики Казахстан.
2. Обязательный технический осмотр проводится операторами технического осмотра, включенными уполномоченным органом в области транспорта и коммуникаций в реестр операторов технического осмотра, независимо от места регистрации транспортного средства и места жительства его владельца.
Операторы технического осмотра оказывают услуги на основании публичного договора.
3. Совмещение оказания услуг по проведению обязательного технического осмотра и ремонту, техническому обслуживанию транспортных средств не допускается.
Оказание услуг по ремонту и техническому обслуживанию транспортных средств на территории оператора технического осмотра не допускается.
Допускается совмещение и оказание на территории оператора технического осмотра услуг по проведению обязательного технического осмотра, уборки и мойки транспортных средств.
4. Оператор технического осмотра:
1) осуществляет проведение обязательного технического осмотра с использованием стационарных и мобильных линий технического осмотра при открытии центра технического осмотра в столице, городах республиканского и областного значения;
2) обеспечивает проведение обязательного технического осмотра в пределах региона деятельности, определенного уполномоченным органом в области транспорта и коммуникаций;
3) информирует население о графике проведения обязательного технического осмотра в регионе деятельности;
4) осуществляет проведение обязательного технического осмотра с использованием стационарных и (или) мобильных линий технического осмотра при открытии центра технического осмотра в административных центрах районов, аульных (сельских) округах и городах районного значения.
Порядок определения региона деятельности устанавливается уполномоченным органом в области транспорта и коммуникаций.
5. Проведение обязательного технического осмотра включает в себя два этапа: подготовительный и основной.
В ходе подготовительного этапа проведения обязательного технического осмотра проводятся идентификация и проверка результатов идентификации транспортного средства на соответствие данным регистрационных и иных документов.
В ходе основного этапа проведения обязательного технического осмотра выполняются работы (проверка) по определению соответствия технического состояния транспортного средства требованиям безопасности, установленным законодательством Республики Казахстан о техническом регулировании.
6. Для прохождения обязательного технического осмотра владелец транспортного средства предъявляет оператору технического осмотра транспортное средство и свидетельство о государственной регистрации транспортного средства.
Оператор технического осмотра обеспечивает внесение данных свидетельства о государственной регистрации транспортного средства и сведений, содержащихся в диагностической карте технического осмотра в единую информационную систему обязательного технического осмотра механических транспортных средств и прицепов к ним.
7. По результатам проведения обязательного технического осмотра транспортного средства составляется диагностическая карта технического осмотра с указанием срока прохождения следующего обязательного технического осмотра в соответствии с установленной периодичностью прохождения обязательного технического осмотра транспортных средств.
8. Если по результатам проведения обязательного технического осмотра выявлены неисправности и условия, при которых запрещается эксплуатация транспортных средства и прицепов к ним, обязательный технический осмотр признается не пройденным.
В этом случае владельцу транспортного средства выдается диагностическая карта транспортного средства с указанием неисправностей.
9. После устранения выявленных неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация механического транспортного средства и прицепов к нему, владелец механического транспортного средства и прицепов к нему представляет его для повторного проведения обязательного технического осмотра.
Повторный технический осмотр механического транспортного средства и прицепов к нему проводится в центре технического осмотра, где проводился первый обязательный технический осмотр либо в ином центре технического осмотра.
При повторном техническом осмотре механического транспортного средства и прицепов к нему в центре технического осмотра, где проводился первый обязательный технический осмотр, технический осмотр производится только по тем позициям, которые не отвечали установленным критериям и были указаны в диагностической карте. В этом случае оплата взимается только за проверку тех позиций, которые проверяются вновь.
Максимальный срок предъявления механического транспортного средства и прицепов к нему на повторный обязательный технический осмотр после обнаружения неисправностей при проведении обязательного технического осмотра составляет десять календарных дней.
10. Владелец механического транспортного средства и прицепов к нему самостоятельно определяет место выполнения и исполнителя работ по устранению выявленных неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация механического транспортного средства и прицепов к нему.
11. Если в ходе проведения обязательного технического осмотра оператором технического осмотра не выявлены технические неисправности механического транспортного средства либо такие неисправности выявлены, но сведения о них не были внесены в диагностическую карту технического осмотра, оператор технического осмотра обязан возместить в полном объеме вред, причиненный жизни, здоровью или имуществу владельца механического транспортного средства либо третьих лиц вследствие таких неисправностей.
Статья 105. Реестр операторов технического осмотра
1. Уполномоченный орган в области транспорта и коммуникаций ведет реестр операторов технического осмотра, осуществляет его размещение на своем интернет-ресурсе.
Порядок ведения реестра операторов технического осмотра определяется Правительством Республики Казахстан.
Оператор технического осмотра осуществляет деятельность по проведению обязательного технического осмотра транспортных средств со дня включения уполномоченным органом в области транспорта и коммуникаций в реестр операторов технического осмотра.
2. В целях включения в реестр операторов технического осмотра в уполномоченный орган в области транспорта и коммуникаций представляются следующие документы:
2) копия свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица - для юридического лица;
3) копия документа, удостоверяющего личность, и свидетельства о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя - для индивидуального предпринимателя;
4) нотариально засвидетельствованные копии документов, подтверждающих право собственности или владения и пользования на недвижимое имущество оператора технического осмотра с проставленным штампом о произведенной регистрации прав на недвижимое имущество в соответствии с законодательством Республики Казахстан — в случае открытия стационарной линии технического осмотра;
5) копии паспортов на испытательное оборудование и средства измерения с указанием срока первичной поверки, выдаваемых заводом-изготовителем и/или копии документов, подтверждающих проведение поверки средств измерений и аттестации испытательного оборудования с предоставлением оригиналов для сверки. Оригиналы после сверки возвращаются заявителю;
6) информация об испытательных оборудованиях и средствах измерений предлагаемых заявителем для организации центра технического осмотра по форме, установленной законодательством Республики Казахстан;
7) информация о соответствии территории и помещения требованиям соответствующих стандартов по форме, установленной законодательством Республики Казахстан - в случае открытия стационарной линии технического осмотра.
3. Заявление с прилагаемыми к нему документами рассматривается уполномоченным органом в области транспорта и коммуникаций в течение трех рабочих дней со дня его подачи, по итогам которого заявителю направляется письменное уведомление о включении в реестр или мотивированный отказ.
4. Основаниями для отказа включения в реестр операторов технического осмотра являются:
1) непредставление документов, требуемых в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи;
2) недостоверность и (или) неполнота указанных сведений в представленных документах;
3) исключение из реестра операторов технического осмотра в течение шести месяцев до даты подачи заявления по основаниям, указанным в подпунктах 3) - 5) пункта 5 настоящей статьи.
5. Основаниями для исключения из реестра операторов технического осмотра являются:
1) заявление индивидуального предпринимателя или юридического лица о добровольном исключении из реестра операторов технического осмотра;
2) прекращение деятельности индивидуального предпринимателя или ликвидация юридического лица в соответствии с законодательством Республики Казахстан;
3) предоставление заведомо недостоверной информации при включении в реестр операторов технического осмотра;
4) совмещение оказания услуг по проведению обязательного технического осмотра и ремонту, техническому обслуживанию транспортных средств;
5) совершение повторного в течение года административного правонарушения в сфере осуществления обязательного технического осмотра транспортных средств.
Уведомление об исключении из реестра операторов технического осмотра направляется индивидуальному предпринимателю или юридическому лицу в течение двух рабочих дней после принятия соответствующего решения уполномоченным органом в области транспорта и коммуникаций.
Статья 106. Международный сертификат технического осмотра
1. Перевозка грузов и пассажиров в международном автомобильном сообщении осуществляется транспортными средствами при наличии международного сертификата технического осмотра.
2. Международный сертификат технического осмотра выдается на механические транспортные средства категорий М2, М3, N2 и N3 с максимальной массой более 3 500 килограмм, за исключением транспортных средств, используемых для перевозки пассажиров и имеющих, кроме места водителя не более восьми мест для сидения.
Порядок выдачи международного сертификата технического осмотра определяется Правительством Республики Казахстан в соответствии с требованиями, установленными международными договорами, ратифицированными Республикой Казахстан.
3. Для получения международного сертификата технического осмотра владелец механического транспортного средства и прицепов к нему обращается в уполномоченный орган в области транспорта и коммуникаций с заявлением и приложением следующих документов:
1) квитанции об уплате государственной пошлины за выдачу международного сертификата технического осмотра;
2) копии свидетельства о государственной регистрации транспортного средства.
4. Уполномоченный орган в области транспорта и коммуникаций в течение двух рабочих дней со дня подачи заявления с приложенными документами выдает владельцу механического транспортного средства и прицепов к нему международный сертификат технического осмотра.
5. В случае отсутствия документов, перечисленных в пункте 3 настоящей статьи и/или информации о своевременном прохождении обязательного технического осмотра в единой информационной системе, уполномоченный орган в области транспорта и коммуникаций в течение одного рабочего дня со дня подачи заявления направляет владельцу механического транспортного средства и прицепов к нему письменный мотивированный отказ в выдаче международного сертификата технического осмотра с указанием причины отказа.
6. При утере или порче международного сертификата технического осмотра владелец транспортного средства имеет право на получение нового международного сертификата технического осмотра взамен утерянного или испорченного международного сертификата технического осмотра.
7. Международный сертификат технического осмотра выдается на срок, соответствующий сроку, указанному в свидетельстве о прохождении обязательного или государственного технического осмотра.
Статья 107. Права и обязанности операторов технического осмотра
1. Операторы технического осмотра имеют право, в случае несоответствия механических транспортных средств и прицепов к ним установленным требованиям, отказывать в выдаче свидетельства о прохождении обязательного технического осмотра.
2. Операторы технического осмотра обязаны:
1) обеспечивать соответствие состояния применяемого производственного помещения, оборудования, материальных ресурсов и условий их эксплуатации установленным техническим требованиям, а также метрологическим нормам и правилам;
2) допускать к проведению обязательного технического осмотра работников, квалификация которых соответствует квалификационным требованиям, установленным законодательством Республики Казахстан;
3) соблюдать в процессе выполнения работ при проведении обязательного технического осмотра требования, установленные законодательством Республики Казахстан;
4) по просьбе владельцев транспортных средств сообщать иные сведения, относящиеся к работам, выполняемым при проведении обязательного технического осмотра механических транспортных средств и прицепов к ним;
5) осуществлять учет сведений о техническом состоянии осмотренных механических транспортных средств и прицепов к ним в электронном виде;
6) информировать органы внутренних дел о фактах замены номерных агрегатов (двигатель, шасси, кузов), не соответствующих данным свидетельства о государственной регистрации транспортного средства, представления к техническому осмотру транспортных средств без государственных номерных знаков либо со знаками, не соответствующими указанным в свидетельстве о государственной регистрации транспортного средства;
7) представлять сведения в единую информационную систему обязательного технического осмотра механических транспортных средств и прицепов к ним по результатам проведения обязательного технического осмотра;
8) в течение пяти календарных дней уведомлять уполномоченный орган в области транспорта и коммуникаций об изменении места нахождения центра технического осмотра;
9) составлять график проведения обязательного технического осмотра в пределах региона деятельности с согласия уполномоченного органа в области транспорта и коммуникаций;
10) соблюдать иные требования, установленные законодательством Республики Казахстан.
3. Операторам технического осмотра запрещается:
1) проводить обязательный технический осмотр транспортных средств с замененными без согласования с уполномоченным органом по обеспечению безопасности дорожного движения номерными агрегатами (двигатель, шасси, кузов), не соответствующими данным свидетельства о государственной регистрации транспортного средства, представлять к техническому осмотру транспортные средства без государственных номерных знаков либо со знаками, не соответствующими указанным в свидетельстве о государственной регистрации транспортного средства;
2) отказывать, за исключением случаев указанных в подпункте 1) настоящего пункта, владельцу транспортного средства в прохождении обязательного технического осмотра без составления диагностической карты технического осмотра;
3) изменять условия прохождения обязательного технического осмотра в связи с нарушением срока проведения обязательного технического осмотра;
4) требовать от владельца транспортного средства в связи с проведением обязательного технического осмотра дополнительное вознаграждение.
Глава 15. Заключительные положения
Статья 108. Ответственность за нарушение законодательства Республики Казахстан о дорожном движении
Лица, виновные в нарушение законодательства в сфере дорожного движения, несут ответственность в соответствии с законами Республики Казахстан.
Статья 109. Ответственность за вред, причиненный деятельностью в сфере дорожного движения, создающий повышенную опасность для окружающих (источником повышенной опасности)
1. Деятельность юридических и физических лиц в сфере дорожного движения относится к деятельности, создающей повышенную опасность для окружающих (организации, имеющие риски в сфере дорожного движения, владельцы транспортных средств и др.), а участники дорожного движения, транспортные средства и дороги к источнику повышенной опасности.
2. Юридические и физические лица, деятельность которых связана с повышенной опасностью, обязаны возместить вред, причиненный источником повышенной опасности, в порядке, установленном Гражданским кодексом Республики Казахстан.
Статья 110. Порядок введения в действие настоящего Закона
1. Настоящий Закон вводится в действие по истечении шести месяцев после его первого официального опубликования.
2. Признать утратившим силу Закон Республики Казахстан от 15 июля 1996 года «О безопасности дорожного движения»(Ведомости Парламента Республики Казахстан, 1996 г., № 14, ст. 273; 2001 г., № 24, ст. 338; 2003 г., № 10, ст. 54; № 12, ст. 82; 2004 г., № 23, ст. 142; 2005 г., № 7-8, ст. 23; 2006 г., № 1, ст. 5; № 24, ст. 148; 2007 г, № 2, ст. 18; 2008 г., № 13-14, ст. 54; № 23, ст. 114; 2009 г., № 23, ст. 100; № 24, ст. 146; 2011 г., № 1, ст. 7; № 2, ст. 25; № 11, ст. 102; № 12, ст. 111).
Президент
Республики Казахстан
Пояснительная записка Мажилиса Парламента Республики Казахстан от 28 декабря 2012 года № 13/П-582 к проекту Закона Республики Казахстан «О дорожном движении»
Проект Закона Республики Казахстан «О дорожном движении» (далее - законопроект) разработан во исполнение пункта 32-1 Плана законопроектных работ Правительства Республики Казахстан на 2012 год.
Разработанный законопроект отвечает современным международным требованиям и призван заменить действующий Закон Республики Казахстан «О безопасности дорожного движения».
Законопроект направлен на повышение эффективности организации дорожного движения, совершенствование государственной системы управления процессами дорожного движения, четкое определение компетенции заинтересованных государственных органов в обеспечении безопасности дорожного движения, определение основ внедрения интеллектуальных транспортных систем, введение института аудита безопасности дорожного движения, в том числе, как при строительстве дорог, так и их реконструкции, внедрение национальной системы оценки дорог и новых транспортных средств и т.д.
По законопроекту проведены научные экспертизы (антикоррупционная, лингвистическая, правовая и экономическая).
Принятие законопроекта не потребует дополнительных финансовых затрат и не повлечет негативных социально-экономических и правовых последствий.
На основании изложенного Правительство Республики Казахстан вносит на рассмотрение Мажилиса Парламента Республики Казахстан вышеназванный законопроект.
| Премьер-Министр Республики Казахстан |
С. Ахметов |
Прогнозы
возможных экономических, социальных, правовых,
экологических последствий действия принимаемого проекта Закона
«О дорожном движении»
Принятие Закона Республики Казахстан «О дорожном движении» позволит:
- обеспечить эффективное и безопасное функционирование дорожно-транспортного комплекса, защиту интересов личности, общества и государства в сфере дорожного движения;
- установить правовые основы и принципы деятельности дорожной полиции, законодательно закрепить вопросы взаимодействия и сотрудничества дорожной полиции с заинтересованными государственными органами;
- законодательно ввести институт аудита безопасности дорожного движения, согласно которому аудиторские организации будут выявлять дефекты дорог и автомобилей, допущенных планировщиками, проектировщиками, строительными подрядчиками или эксплуатирующими службами, создающие повышенный риск дорожно-транспортного происшествия для участников дорожного движения;
- определить права и обязанности участников дорожного движения, которые ранее регламентировались на подзаконном уровне;
- привести национальное законодательство в области дорожного движения в соответствие международным договорам и соглашениям, ратифицированным Республикой Казахстан;
- установить компетенцию Правительства Республики Казахстан, центральных и местных исполнительных органов в сфере дорожного движения и обеспечения его безопасности.
Прогнозы возможных экономических, социальных, правовых, экологических последствий принятия законопроекта могут быть охарактеризованы положительно.
| Министр внутренних дел Республики Казахстан |
К. Касымов |
Необходимость последующего приведения законодательства в
соответствие с проектом Закона «О дорожном движении»
1) Кодекс Республики Казахстан об административных правонарушениях от 30 января 2001 года;
2) Земельный кодекс Республики Казахстан от 20 июня 2003 года;
3) Кодекс Республики Казахстан от 10 декабря 2008 года «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» (Налоговый кодекс);
4) Закон Республики Казахстан от 16 июля 2001 года «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан»;
5) Закон Республики Казахстан от 17 июля 2001 года «Об автомобильных дорогах»;
6) Закон Республики Казахстан от 1 июля 2003 года «Об обязательном страховании гражданско-правовой ответственности владельцев транспортных средств».
Перечень законодательных актов,
подлежащих изменению или признанию утратившими силу в связи с
принятием проекта Закона «О дорожном движении»
1. Признание утратившим силу Закона от 15 июля 1996 года «О безопасности дорожного движения».
2. Разработка постановлений Правительства Республики Казахстан:
1) «Об утверждении правил государственной регистрации транспортных средств, подготовки водителей механических транспортных средств, приема экзаменов и выдачи водительских удостоверений на право управления транспортными средствами»;
2) «Об утверждении правил дорожного движения Республики Казахстан, основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации, перечень оперативных и специальных служб, транспорт которых подлежит оборудованию специальными световыми и звуковыми сигналами и окраске по специальным цветографическим схемам»;
3) «Об утверждении правил проведения аудита безопасности дорожного движения и квалификационных требований к осуществлению деятельности по аудиту безопасности дорожного движения»;
3. Разработка приказов:
1) «Об утверждении порядка организации и проведения оценки степени рисков эксплуатируемых дорог на территории Республики Казахстан»;
2) «Об утверждении порядка ведения реестра физических и юридических лиц, подавших уведомление о начале осуществления деятельности по подготовке водителей транспортных средств»;
3) «Об утверждении порядка аккредитации профессиональных организаций по аудиту безопасности дорожного движения»;
4) «Об утверждении порядка аккредитации профессиональных организаций по подготовке водителей транспортных средств».
СПРАВКА
о результатах обсуждения проекта Закона Республики Казахстан
«О дорожном движении»
Законопроект «О дорожном движении» размещался на официальном сайте МВД.
За время работы сетевой площадки поступило небольшое количество комментариев.
Обсуждаемыми являлись вопросы касающиеся внесения изменений и дополнений в Правила дорожного движения Республики Казахстан:
1) в части предъявляемых требований к водителю транспортного средства, а именно рассмотрение возможности разрешения водителю такси не пристегивать ремень безопасности в ночное время, аргументируя тем, что пристегнутый ремень безопасности мешает оказывать сопротивление при нападении на водителя, а также использование нападавшими ремня безопасности для удушения водителей такси.
Внесенное предложение было отклонено. В соответствии с Конвенцией о дорожном движении, ратифицированной Республикой Казахстан использование ремней безопасности на транспортных средствах является обязательным устройством применения для водителей и пассажиров.
2) относительно изменения требований, предъявляемых к внешним световым приборам, разрешив движение на транспортном средстве только с ближним светом, обосновывая тем, что только ближний свет проверяется при прохождении технического осмотра.
Предлагаемая поправка была также отклонена. Внешние световые приборы применяются для обеспечения безопасности движения транспортного средства, своевременного предупреждения совершения дорожно-транспортного происшествия.
Количество, тип, цвет, расположение и режим работы внешних световых приборов для транспортных средств в зависимости от их конструкции различны и установить для всех транспортных средств применение только ближнего света, считаем невозможным. Кроме того, в Правилах дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства от 25 ноября 1997 года № 1650, разграничены условия использования внешних световых приборов (в темное время суток, в условиях недостаточной видимости, при движении в светлое время суток и т.д.).
3) по вопросу допуска квадроциклов к движению по дорогам общего пользования, постановки их на учет в органах дорожной полиции, получение свидетельства о регистрации транспортного средства и водительских прав категории «А».