Письмо Ассоциации финансистов Казахстана от 3 июня 2008 года № 12-2-3\01\1544
Премьер-Министру
Республики Казахстан
г-ну Масимову К.К.
Глубокоуважаемый Карим Кажимканович,
Ассоциация финансистов Казахстана (далее-АФК) выражает Вам свое почтение и желает успехов в работе.
Настоящим направляем Вам проблемные вопросы финансового сектора к встрече 8 июня 2008 г. в 13:00 часов с руководителями банков второго уровня:
I. Проект Закона РК «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам финансовой устойчивости»
1 Проблема
Принудительный выкуп Правительством акций банка в случае ухудшения финансового состояния последнего.
Предложение
1.1 Необходимо четко установить случаи (механизмы входа), при которых Правительство имеет право приобрести акции банка. Правительством выкуп акций банка должен осуществляться только в случае, если меры, предусмотренные статьями 41, 45, 46, 47 47-1 Закона РК «О банках и банковской деятельности в РК», примененные уполномоченным органом, не привели к улучшению финансового состояния банка.
2 Проблема
Продажа Правительством акций банка в случае стабилизации финансого состояния банка.
Предложение
2.1 Считаем необходимым отразить в Проекте условия продажи (механизмы выхода) Правительством акций банка в течение года после выкупа акций Правительством путем преимущественной продажи акционерам банка этих акций, затем продажи на открытых торгах на фондовой бирже.
3 Проблема
Размер принудительного выкупа Правительством акций банка.
Предложение
3.1 Исходя из принципа уважения прав собственника и учитывая то, что государство должно следовать рыночным ценностям, предлагаем установить порог - максимальный размер акций банка - 50%, которые могут быть принудительно приобретены государством в случае нарушения последним пруденциальных нормативов.
4 Проблема
Ответственность сотрудников банка за ущерб гражданину, организации или государству.
Предложение
4.1 Считаем несоизмеримым по степени тяжести увеличение санкции в виде лишения свободы с 1-го до 3-х лет за заведомо неправильное или заведомо несвоевременное перечисление работниками банка денежных сумм, в том числе валютных средств по банковским счетам клиентов, если этим деянием причинен крупный ущерб гражданину, организации или государству.
Санкции, предусмотренные статьями 216, 216-2 УК РК, являются более мягкими по сравнению с санкцией, предлагаемой к статье 220 УК, несмотря на то, что деяния, предусмотренные вышеуказанными статьями УК, являются более тяжкими по сравнению с деянием, предусмотренным статьей 220 УК.
5 Проблема
Количество назначаемых Правительством лиц в составы органов банка в случае принудительного выкупа акций банка
Предложение