23.09.2008
Доклад
Министра Экономики и бюджетного планирования РК Б. Султанова на Заседании Правительства, по проекту постановления Правительства РК «О Долгосрочной концепции экономического
позиционирования города Алматы и Алматинской области до 2015 года»
(Астана, 23 сентября 2008 года)
Уважаемый Карим Кажимканович!
Уважаемые члены Правительства!
Проект постановления Правительства «О Долгосрочной концепции экономического позиционирования города Алматы и Алматинской области до 2015 года» разработан Министерством экономики и бюджетного планирования совместно с акиматами города Алматы и Алматинской области в соответствии со Стратегией территориального развития Республики Казахстан до 2015 года. Целью Концепции является определение основных направлений экономического позиционирования города Алматы и Алматинской области как единого центра экономического роста страны, позволяющим сформировать и развивать конкурентоспособную специализацию Алматинского региона на национальном и мировом рынках
Основными задачами Концепции являются:
обеспечение взаимоувязанного развития города Алматы и Алматинской области как одного из «полюсов роста» страны;
обеспечение интеграции Алматинского региона в республиканский, региональный и мировой рынки через выявление и развитие перспективных ниш экономической специализации.
В соответствии с Концепцией на национальном, региональном (центральноазиатском) и мировых рынках Алматинский регион будет позиционироваться как:
• Международный финансовый центр;
• Туристический и спортивный центр;
• Центр транспортно-логистических и торгово-сервисных услуг национального, а в последствии международного значения;
• Научно-инновационный центр.
• Индустриально-сервисный центр.
Предпосылками становления Алматинского региона как Международного финансового центра является наличие следующих факторов:
§ Функционирование в городе Алматы Регионального финансового центра (РФЦА);
§ Географическая близость стран Центральноазиатского региона и их инвесторов и эмитентов;
§ Дислокация в городе Алматы региональных представительств ряда международных финансовых институтов - Всемирного банка, Международного валютного фонда и других.
Становление региона в качестве туристического и спортивного центра обеспечивают:
- реализация мер по строительству туристического центра «Жаңа Иле» с развитой инфраструктурой развлечений и спорта на правом берегу Капчагайского водохранилища;
- развитие спортивных объектов к Азиатским играм (строительство комплекса лыжных трамплинов, лыжного стадиона, стадиона для биатлона, реконструкция дворца спорта им. Б.Шолака и спортивных комплексов «Медеу» и «Шымбулак»);
- строительство государственного историко-культурного заповедника-музея «Иссык» в Енбекшиказахском районе и эколого-этнографического парка в Балхашском районе.
- наличие в регионе объектов для экологического туризма
Основные условия формирования Алматинского региона в центр транспортно-логистических услуг и торгово-сервисных услуг изложены.
Будет максимально использован транзитный потенциал региона, а именно через дальнейшее развитие международных транзитных железнодорожных и автомобильных коридоров.
Предусматривается строительство и реконструкция автомобильной дороги «Алматы - Хоргос» в рамках проекта «Западный Китай - Западная Европа» и железнодорожной ветки «Хоргос - Жетыген» на концессионной основе, дальнейшее развитие станции «Достык» и других объектов транспортной инфраструктуры.
Предполагается дальнейшее развитие инфраструктуры международной торговли:
- международного центра приграничного сотрудничества «Хоргос» и в целом формирование приграничной торгово-экономической зоны «Хоргос - Восточные Ворота», индустриально-сервисной зоны «Достык», логистических центров «Даму» и другие.
Развитие транспортно-логистических узлов и на этой базе системы торгово-сервисных услуг позволит сформировать в регионе крупные торгово-логистический центры, ориентированные не только на национальный, но и региональный рынки.
Образовательный потенциал города Алматы, дальнейшее развитие Парка информационных технологий «Алатау», предполагаемые к созданию Международного университета информационных технологий (IT-университет) и технополиса «Наукоград», а также развитие системы коммерциализации технологий в рамках проекта Всемирного Банка станут основой для развития Алматинского региона как научно-инновационного центра.
Становление Алматинского региона как индустриально-сервисного центра предопределит динамичное развитие в регионе агропромышленного комплекса, включающего и формирование продовольственного пояса вокруг города Алматы, развитие высокотехнологичных производств, в том числе на базе создаваемой инновационной инфраструктуры. Новыми индустриальными точками роста станут города-спутники города Алматы, сервисно-индустриальные зоны «Хоргос», «Достык»
Важнейшей задачей является комплексное развитие Алматинской агломерации и решение проблем этого мегаполиса (перенаселенность, экологические проблемы).
В этих целях предусматривается строительство городов-спутников в рамках проекта G4 City выносом промышленных предприятий из города Алматы и созданием новых индустриальных зон вдоль трассы Алматы-Капчагай.
Для рационального развития пригородной зоны г. Алматы. будет разработан и принят Комплексный проект градостроительного планирования развития территории пригородной зоны города Алматы, охватывающий и прилегающую территорию Алматинской области.
Необходимо отметить, что с дальнейшим развитием Алматинского региона актуальной проблемой является вопрос обеспечения возрастающих потребностей экономики региона электроэнергией.
В этой связи для достижения энергетической независимости кроме строительства второй линии электропередач по проекту «Север-Юг Казахстана» в рамках Плана развития электроэнергетической отрасли Казахстана в Алматинском регионе предусмотрено:
- строительство Балхашской ТЭС и Мойнакской ГЭС;
- строительство подстанции «Алма»;
- строительство подстанций и линий электропередач для развития зоны строительства туристического комплекса «Жана Иле», международного центра приграничного сотрудничества «Хоргос» электроснабжения объектов Азиады, метрополитена города Алматы и другие.
- реконструкция и модернизация ТЭЦ 1, 2 и 3.
В целом, указанные в проекте Концепции направления позиционирования Алматинского региона будут реализованы в рамках осуществляемых проектов и мероприятий, предусмотренных в действующих государственных, отраслевых и региональных программных документах.
В реализации Концепции будут задействованы центральные исполнительные органы (МИТ, МТК, МСХ, МОН, МЭМР, АРФЦА), акиматы города Алматы и Алматинской области, АО НК «СПК «Жетысу», частные инвесторы, соответственно источниками финансирования будут средства республиканского и местных бюджетов, а также инвесторов.
Важную роль в развитии бизнеса Алматинского региона должна сыграть активная деятельность СПК «Жетысу» по привлечению дополнительных инвестиций в регион и реализации экономически значимых проектов.
Реализация выбранных направлений позиционирования сформирует Алматинский регион как важнейший узел международных экономических отношений, предоставляющий качественные финансовые, инновационно-образовательные, транспортно-логистические, торгово-дистрибьютерские, сервисно-технологические и рекреационные услуги на Евразийском пространстве.
Траектория развития и эволюции приоритетов позиционирования Алматинского региона как одного из «полюсов роста» экономики Казахстана показана.
Просим одобрить проект Долгосрочной концепции
Источник: Султанов Б.Т.