Соглашение
о сотрудничестве между Правительством Кыргызской Республики, Национальной комиссией Кыргызской Республики по рынку ценных бумаг при Президенте Кыргызской Республики и Агентством Соединенных Штатов по международному развитию по поддержке развития рынка ценных бумаг
(Бишкек, 11 апреля 1997 года)
Настоящее Соглашение о сотрудничестве (СС) определяет основные рамки совместной деятельности Правительства Кыргызской Республики, Национальной комиссии по рынку ценных бумаг при Президенте Кыргызской Республики (НКЦБ) и Агентства Соединенных Штатов по международному развитию (ЮСАИД). Настоящее Соглашение заключается сторонами на основе обоюдного признания и понимания нижеследующего.
А. Существует потребность в определенных реформах рынка капитала и практики бухгалтерского учета в Кыргызской Республике.
Б. В основе данных реформ должен лежать принцип равных возможностей всех лицензированных участников рынка ценных бумаг, что предполагает:
а) стимулирование государством конкуренции на рынке ценных бумаг через отсутствие привилегии для отдельных участников рынка;
б) равенство всех участников рынка перед органами, осуществляющими его регулирование;
в) предоставление государственной поддержки различных проектов по рынку ценных бумаг на гласной и конкурсной основе;
г) отсутствие преимущества у государственных предприятий, функционирующих на рынке ценных бумаг, перед частными коммерческими организациями.
В. Правительство Кыргызской Республики обязуется выполнить следующее:
а) в течение 1997 года создать Межведомственную комиссию по бухгалтерскому учету Кыргызской Республики (МКБУ), определяющую единую государственную политику в вопросах бухгалтерского учета и аудита, а также имеющую право принимать стандарты и нормы, регулирующие бухгалтерскую и аудиторскую деятельность;
б) МКБУ должна состоять не более чем из 7 членов и в нее должно входить по одному представителю от Национального банка, частной бухгалтерской организации, аудиторской организации и учебного заведения;
в) МКБУ должна иметь консультативный совет (методический и консультативный орган), состоящий из представителей частного и государственного сектора, занятых в данных областях деятельности, а также из специалистов, представителей общественных организаций и независимых экспертов (большинство из них должны составлять представители частного сектора), которые будут проводить независимую экспертизу нормативных актов, постановлений и положений, относящихся к деятельности МКБУ;
г) на протяжении переходного периода (до 31 декабря 1997 года управление функциями МКБУ осуществляется Министерством финансов (МФ), которое должно к 1 мая 1997 года принять 18 стандартов национального бухгалтерского учета и план счетов, представленные на рассмотрение ранее. Названные документы должны быть составлены в максимальном соответствии с Международными стандартами бухучета;