Статья 53. Оформление права лесного пользования
Осуществление лесных пользований на землях государственного лесного фонда допускается на основании договора аренды и по специальному разрешению: лесорубочному билету (ордеру) или лесному билету. Указанные билеты выдаются владельцем участков государственного лесного фонда и дают право для осуществления только тех лесных пользований, на которые выданы билеты.
Лесорубочный билет (ордер) или лесной билет может быть аннулирован в случаях, предусмотренных статьей 16 настоящего Кодекса. Билеты выписываются на один сезон независимо от срока, указанного в билете (ордере), в соответствующих случаях - в договоре.
Формы лесорубочного билета (ордера) или лесного билета на пользование общераспространенными полезными ископаемыми разрабатываются и утверждаются республиканским государственным органом управления лесным хозяйством в установленном порядке.
Бланки билетов и ордеров являются документами строгой отчетности и изготавливаются республиканским государственным органом управления лесным хозяйством.
Порядок учета бланков билетов, ордеров, их хранения, заполнения и выдачи устанавливается республиканским государственным органом управления лесным хозяйством.
Владельцы участков государственного лесного фонда при осуществлении ими лесных пользований обязаны оформлять право лесного пользования в установленном порядке.
Лесопользование в агролесоводстве состоит и определяется из видов систем, которые могут быть применены исходя из особенностей категории земель, видов угодий и категории защитности лесов.
Виды систем, порядок и условия лесного пользования в системах агролесоводства определяются государственным уполномоченным органом в сфере лесного хозяйства.
Статья 56. Основания для изменения условий лесопользования
Изменения условий лесопользования допускаются в случаях:
- изменения состояния земельного участка государственного лесного фонда в результате пожаров, ветровалов, повреждения лесов вредителями и болезнями и других, не зависящих от лесопользователя, факторов;
- перевода лесов из одной категории защитности в другую;
- изъятия части земель государственного лесного фонда для государственных или общественных нужд;
- неиспользования земельного участка государственного лесного фонда в предусмотренных объемах в сроки, указанные в разрешительных документах.
ГЛАВА 10. ВИДЫ РУБОК ЛЕСА И ПОРЯДОК ЗАГОТОВКИ ДРЕВЕСИНЫ
Статья 57. Виды рубок леса
В лесах Кыргызской Республики для сохранения и усиления их полезных функций проводятся следующие виды рубок:
- рубки ухода - рубки, проводимые в лесах, а также в искусственно созданных других лесонасаждениях для улучшения породного состава и условий роста деревьев главной породы;
См. Основные положения по рубкам ухода в лесах КР (утверждены Директором Государственного агентства по лесному хозяйству при Правительстве КР от 26 июля 1996 года)
- санитарные рубки - рубки фаутных, поврежденных вредителями, ослабленных в росте, сухостойных и других деревьев, ухудшающих санитарное состояние лесов, основной задачей которых является улучшение санитарного состояния насаждений;
- очистка леса от захламленности уборка буреломных, ветровальных деревьев в целях недопущения распространения болезней и возникновения пожаров;
- рубки, связанные с реконструкцией малоценных насаждений создание благоприятных условий для роста перспективных здоровых деревьев;
- лесовосстановительные рубки - рубки, проводимые в спелых и перестойных лесных насаждениях с целью создания условий для эффективного возобновления лесов и сохранения их защитных функций, а также своевременной замены лесов;
См. Правила лесовосстановительных рубок в лесах КР (утверждены приказом Государственного агентства по лесному хозяйству при Правительстве КР от 16 февраля 1998 года № 10)
- прочие рубки - рубки деревьев в научных целях, при проведении лесоустроительных работ, строительстве для нужд лесного хозяйства, расчистке лесных площадей в связи со строительством и проведением ремонтных работ гидроузлов, трубопроводов, дорог, при прокладке просек и противопожарных разрывов, а также в случаях лесопользования, предусмотренных статьей 48 настоящего Кодекса, за исключением ограничений рубок, предусмотренных статьей 55 настоящего Кодекса.
Статья 58. Порядок рубки леса и заготовки древесины
Рубки леса осуществляются в соответствии с наставлениями по рубкам ухода за лесом, санитарным рубкам и лесовосстановительным рубкам, утверждаемым республиканским государственным органом управления лесным хозяйством.
Порядок заготовки древесины при рубке леса и очистке от захламленности устанавливается правилами отпуска древесины на корню в лесах Кыргызской Республики, утверждаемыми Кабинетом Министров Кыргызской Республики.
Порядок рубки особо ценных видов и форм древесных пород устанавливается правилами, разрабатываемыми Кабинетом Министров Кыргызской Республики и Жогорку Кенешем Кыргызской Республики.
См. также: постановление Правительства КР от 20 апреля 2004 года № 263 «Об одобрении Правил рубок особо ценных древесных пород (ореховых и арчовых) в Кыргызской Республике»
Статья 58-1. Виды особо ценных древесных пород
К особо ценным древесным породам относятся следующие:
- Арча Туркестанская;
- Арча Зеравшанская;
- Арча полушаровидная;
- Орех грецкий с наличием капа;
- Орех грецкий;
- Фисташковое дерево;
- Дикорастущий миндаль.
Особо ценные древесные породы охраняются государством. Ответственность за рубку леса без официального разрешения устанавливается в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.
Статья 59. Лесосечный фонд и объем заготовки древесины
Лесосечный фонд образуется из планируемого объема рубок ухода, санитарных и лесовосстановительных рубок, других видов рубок леса, указанных в статье 57 настоящего Кодекса. Порядок отвода и реализации лесосечного фонда лесопользователям устанавливается правилами отпуска древесины на корню в лесах Кыргызской Республики. Размер рубок ухода, санитарных рубок, очистки леса от захламленности, рубок, связанных с реконструкцией малоценных насаждений, лесовосстановительных рубок определяется исходя из норм лесных пользований, а при проведении прочих рубок - из объема работ по расчистке лесных площадей под строительные объекты, прокладке просек и выполнения других лесохозяйственных мероприятий.
Лесосечный фонд и объем заготовки древесины определяются лесоустройством.
Статья 60. Возраст и оборот рубок
Возраст и оборот рубок леса определяются исходя из основного целевого назначения лесов и выполняемых ими функций, продуктивности насаждений и биологических особенностей произрастающих древесных пород, а также сроков восстановления леса на вырубках. Обоснование возрастов и оборотов рубок производится при лесоустройстве или специальных научных исследованиях.
Установление возрастов и оборотов рубок леса осуществляется в порядке, определяемом республиканским государственным органом управления лесным хозяйством.
ГЛАВА 11. ЗАГОТОВКА ВТОРОСТЕПЕННЫХ ЛЕСНЫХ МАТЕРИАЛОВ И ПОЛЬЗОВАНИЕ НЕДРЕВЕСНЫМИ ЛЕСНЫМИ РЕСУРСАМИ
Статья 61. Заготовка второстепенных лесных материалов
Заготовка второстепенных лесных материалов разрешается без причинения вреда лесу. Порядок их заготовки устанавливается инструкцией по заготовке второстепенных лесных материалов в лесах, утверждаемой республиканским государственным органом управления лесным хозяйством.
ГЛАВА 12. ПОЛЬЗОВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ЛЕСНЫМ ФОНДОМ В НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ ЦЕЛЯХ
Статья 63. Научные исследования на территории государственного лесного фонда
Для проведения научно-исследовательских работ владельцами государственного лесного фонда предоставляются участки, на которых ограничиваются или полностью запрещаются лесные пользования, если это несовместимо с целями проведения научных исследований.
Статья 64. Сохранение лесного биоразнообразия
Лесное биоразнообразие на территории Кыргызской Республики является исключительной собственностью государства и территориально выделяется в виде отдельных зон с ограниченным режимом пользования, включающих биоразнообразие растительного и животного мира.
Указанные зоны устанавливаются Кабинетом Министров Кыргызской Республики по представлению научных организаций и республиканских государственных органов управления лесным хозяйством и охраны окружающей среды.
Статья 65. Восстановление лесной флоры и фауны
Восстановление и воспроизводство видов и форм растений, диких животных, лесного биоразнообразия на землях государственного лесного фонда производятся путем реинтродукции лучших представителей местной флоры и фауны с учетом научных рекомендаций под контролем республиканского государственного органа управления лесным хозяйством и других специально уполномоченных государственных органов.
ГЛАВА 13. ПОЛЬЗОВАНИЕ ЛЕСНЫМ ФОНДОМ В КУЛЬТУРНО-ОЗДОРОВИТЕЛЬНЫХ ЦЕЛЯХ
Статья 66. Отдых населения на участках государственного лесного фонда
Лесохозяйственное учреждение и по согласованию с ним иные организации на участках государственного лесного фонда могут осуществлять организацию отдыха населения с учетом сохранения лесной среды и природных ландшафтов при соблюдении санитарно-гигиенических, противопожарных и иных требований законодательства Кыргызской Республики.
Статья 67. Пребывание граждан в лесах
Граждане имеют право свободно пребывать в государственном лесном фонде (публичный сервитут), пользуясь ими в культурно-оздоровительных целях, для любительского сбора дикорастущих плодов, орехов, грибов, ягод и других пищевых ресурсов леса в установленном порядке.
Порядок пребывания граждан в лесах, ограничения по сбору пищевых, лекарственных, технических продуктов леса, а также определение сроков нахождения граждан в лесах в пожароопасный период устанавливаются территориальными органами управления государственным лесным фондом.
Граждане обязаны соблюдать требования пожарной безопасности в лесах, не допускать поломок и порубок деревьев и кустарников, повреждение лесных культур, засорение лесов, повреждение муравейников и гнездовий птиц, вести сбор дикорастущих пищевых ресурсов леса в сроки и способами, не наносящими ущерба их воспроизводству.
Глава 14. Лесные пользования в пограничной зоне и городских лесах
Статья 68. Лесные пользования в пограничной зоне
Лесные пользования в пограничной зоне осуществляются в порядке, устанавливаемом законодательством Кыргызской Республики.
Особенности лесных пользований в пограничной зоне устанавливаются Кабинетом Министров Кыргызской Республики.
ГЛАВА 15. ПОЛЬЗОВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ЛЕСНЫМ ФОНДОМ ДЛЯ НУЖД ОХОТНИЧЬЕГО ХОЗЯЙСТВА
Статья 70. Лесные пользования для нужд охотничьего хозяйства
Для нужд охотничьего хозяйства в установленном порядке в соответствии с законодательством Кыргызской Республики могут осуществляться иные лесные пользования.
РАЗДЕЛ V. ОХРАНА И ЗАЩИТА ГОСУДАРСТВЕННОГО ЛЕСНОГО ФОНДА
ГЛАВА 16. ОХРАНА И ЗАЩИТА ГОСУДАРСТВЕННОГО ЛЕСНОГО ФОНДА
Статья 74. Задачи органов охраны и защиты государственного лесного фонда
Государственный лесной фонд Кыргызской Республики подлежит охране и защите, которые проводятся органами государственной лесной охраны на основе республиканских, региональных, местных программ, в том числе действий по адаптации к изменению климата и увеличению поглощения парниковых газов, и включают комплекс организационных, экономических, правовых и других мер, осуществляемых с учетом их биологических и региональных особенностей и направленных на сохранение лесов от уничтожения, повреждения, загрязнения и иного вредного воздействия.
Статья 75. Государственная лесная охрана Кыргызской Республики
Государственная лесная охрана Кыргызской Республики (далее - государственная лесная охрана) создается в государственных органах управления лесным хозяйством.
Перечень должностных лиц, входящих в состав государственной лесной охраны, утверждается республиканским государственным органом управления лесным хозяйством.
Задачами государственной лесной охраны являются:
- обеспечение охраны и защиты лесов;
- абзац третий утратил силу;
- осуществление государственного контроля за состоянием, использованием, охраной, защитой государственного лесного фонда и воспроизводством лесов, а также организацией пользования государственным лесным фондом;
- обеспечение охраны неиспользуемых природных ресурсов (полезные ископаемые и др.), находящихся на землях государственного лесного фонда.
Государственная лесная охрана в соответствии с возложенными на нее задачами обязана:
- предотвращать и пресекать правонарушения в области охраны, защиты, воспроизводства и использования государственного лесного фонда;
- осуществлять в пределах своей компетенции производство по делам о правонарушениях, предусмотренных Кодексом Кыргызской Республики о правонарушениях;
- обеспечивать в пределах своей компетенции правопорядок на территории государственного лесного фонда;
- направлять в соответствующие государственные органы материалы о привлечении лиц к дисциплинарной и уголовной ответственности, предъявлять иски в суд о возмещении ущерба, причиненного лесному хозяйству;
- давать в пределах своей компетенции гражданам и юридическим лицам указания, (предписания) по устранению выявленных правонарушений;
- принимать в пределах своей компетенции решения об ограничении, о приостановлении и запрещении хозяйственной и иной деятельности;
- выполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством Кыргызской Республики.
Государственной лесной охране для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляется право:
- проверять у юридических и физических лиц, а также иностранных граждан документы, разрешающие осуществлять пользование участками государственного лесного фонда;
- составлять протоколы и акты о правонарушениях, акты о проступках в области использования, охраны, защиты государственного лесного фонда и воспроизводства лесов;
- осуществлять задержание лиц, допустивших правонарушения или не выполняющих законные требования должностных лиц государственной лесной охраны;
- задерживать и доставлять лиц, совершивших преступления и правонарушения в области охраны, защиты, воспроизводства лесов, в правоохранительные органы;
- производить в установленном порядке досмотр транспортных средств, иных объектов и мест, а при необходимости и личный досмотр задержанных лиц;
- изымать незаконно добытые лесные ресурсы, орудия их добывания, а также транспортные средства и в установленном порядке решать вопрос об их дальнейшей принадлежности;
- иные права, предусмотренные законодательством Кыргызской Республики.
Должностные лица государственной лесной охраны имеют право применять физическую силу, специальные средства и огнестрельное оружие только в случаях, предусмотренных законодательством Кыргызской Республики. Должностным лицам государственной лесной охраны разрешаются хранение, ношение и применение служебного оружия в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики.
Должностные лица государственной лесной охраны носят установленного образца форменное обмундирование.
См.: постановление Правительства КР от 23 сентября 2008 года № 524 «О ведомственной форме одежды сотрудников государственного органа охраны окружающей среды и лесного хозяйства Кыргызской Республики»
Государственная лесная охрана действует на основе положения, утверждаемого Кабинетом Министров Кыргызской Республики.
См. Положение о государственной лесной охране КР (утверждено постановлением Правительства КР от 24 июня 1997 года № 371)
Средства, поступившие в результате привлечения лиц к ответственности за нарушения лесного законодательства, направляются на мероприятия по учету, охране, защите лесов, лесоразведению, воспроизводству и повышению продуктивности лесов и выплату лицам, выявившим факты нарушений (составителям протоколов), в качестве вознаграждения в размере 50 процентов от сумм исков, взысканных в возмещение нанесенного ущерба.
Статья 76. Государственная защита должностных лиц государственной лесной охраны
Должностные лица государственной лесной охраны подлежат государственной защите в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.
Статья 77. Проведение биотехнических мероприятий на территории государственного лесного фонда
В целях обеспечения устойчивого развития животного и растительного мира на всей территории государственного лесного фонда Кыргызской Республики проводятся биотехнические мероприятия в установленном порядке.
Статья 78. Охрана государственного лесного фонда от лесных пожаров
Государственный пожарный надзор в государственном лесном фонде осуществляется работниками государственной лесной охраны в целях контроля за соблюдением гражданами и юридическими лицами требований и правил пожарной безопасности, а также в целях пресечения их нарушений.
Лесопользователи и иные граждане и юридические лица, осуществляющие работы на участках государственного лесного фонда и землях, граничащих с государственным лесным фондом, а также лица, ответственные за проведение культурно-массовых и других мероприятий в государственном лесном фонде и в не входящих в государственноый лесной фонд лесах, за нарушение требований и правил пожарной безопасности несут уголовную, имущественную и иную ответственность в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.
Профилактические и противопожарные мероприятия осуществляются территориальными органами управления государственным лесным фондом совместно с органами местного самоуправления и местной государственной администрации.
Работники государственной лесной охраны во время тушения лесных пожаров имеют право бесплатного пользования всеми видами транспортных средств, связи, а также привлекать местное население к тушению лесных пожаров.
Для обеспечения эффективного выполнения функций по охране государственного лесного фонда от пожаров государственные органы управления лесным хозяйством бесплатно обеспечиваются в пожароопасный период суточными, месячными и периодичными прогнозами погоды, прогнозами пожарной опасности в государственном лесном фонде.
Для охраны государственного государственного лесного фонда и не входящих в государственный лесной фонд лесов от пожаров, защиты их от вредителей и болезней леса может использоваться авиационная охрана. оны авиационной охраны государственного лесного фонда и порядок ее осуществления устанавливаются Кабинетом Министров Кыргызской Республики.
См. также Правила пожарной безопасности в лесах КР (утверждены постановлением Правительства КР от 24 июня 1997 года № 371)
Статья 79. Охрана лесов от лесонарушений
Физические и юридические лица подлежат привлечению к ответственности за совершение следующих видов правонарушений:
- нарушения установленного порядка и правил лесных пользований, а также производства работ, не связанных с лесными пользованиями;
- незаконных порубок, уничтожения и повреждения деревьев и кустарников, лесных культур, подроста и молодняка древесных пород;
- загрязнение леса химическими и радиоактивными веществами, производственными отходами и сточными водами, промышленными коммунально-бытовыми выбросами, отходами и отбросами;
- нарушений установленного порядка использования земель государственного лесного фонда;
- повреждений и уничтожения ограничительных лесоустроительных и лесохозяйственных знаков;
- уничтожений полезной фауны и других лесонарушений;
- нарушение правил использования земель, в том числе требований природоохранного режима использования земель;
- нарушение правил пожарной безопасности;
- нарушение правил восстановления и улучшения лесов;
- нарушение правил лесовосстановления;
- уничтожение или повреждение леса путем поджога либо в результате самонадеянного, небрежного обращения с огнем или иным источником повышенной опасности;
- нарушение санитарных правил.
Территориальные органы управления государственным лесным фондом обеспечивают осуществление мероприятий по охране лесов от лесонарушений при содействии органов местного самоуправления и местных государственных администраций.
Статья 80. Защита лесов от вредителей и болезней и других негативных факторов
Защита лесов осуществляется с учетом их природных особенностей, целевого назначения и представляет собой систему мероприятий, направленную на повышение устойчивости лесов, предотвращение ущерба от уничтожения, повреждения, ослабления, загрязнения лесов, на снижение потерь в лесном хозяйстве от вредителей и болезней леса, иных вредных воздействий природного и антропогенного характера.
Защита лесов включает в себя следующие мероприятия:
- проектирование и проведение профилактических мероприятий по защите лесов от вредителей и болезней;
- санитарно-оздоровительные мероприятия;
- проектирование и осуществление истребительных мероприятий в очагах вредителей, болезней леса;
- лесопатологический мониторинг;
- специальные экспедиционные лесопатологические обследования;
- мониторинг за исполнением нормативных требований по защите леса.
Порядок проведения защиты лесов устанавливается Кабинетом Министров Кыргызской Республики.
См. Санитарные правила в лесах КР (утверждены приказом Государственного агентства по лесному хозяйству при Правительстве КР от 28 сентября 1995 года № 13)
Статья 81. Охрана и защита насаждений, не входящих в государственный лесной фонд, и обязанности организаций и граждан, деятельность которых влияет на состояние и воспроизводство лесов
Охрана и защита насаждений, не входящих в государственный лесной фонд, обеспечиваются собственниками и пользователями земель, на которых они произрастают, а также органами местного самоуправления и местными государственными администрациями.
Организации и граждане, деятельность которых влияет на состояние и воспроизводство лесов, обязаны постоянно информировать государственные органы управления лесным хозяйством о состоянии охраны и защиты лесных насаждений, а также проводить согласованные с местными органами самоуправления и местными государственными администрациями, государственными органами управления лесным хозяйством и охраной окружающей среды технологические, санитарные и другие мероприятия, направленные на охрану и защиту лесов.
РАЗДЕЛ VI. НАБЛЮДЕНИЕ ЗА ГОСУДАРСТВЕННЫМ ЛЕСНЫМ ФОНДОМ, ЕГО УЧЕТ, ЛЕСНОЙ КАДАСТР И УСТРОЙСТВО ЛЕСОВ, ПЛАНИРОВАНИЕ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА
ГЛАВА 17. НАБЛЮДЕНИЕ ЗА ГОСУДАРСТВЕННЫМ ЛЕСНЫМ ФОНДОМ, ЕГО УЧЕТ, ЛЕСНОЙ КАДАСТР И УСТРОЙСТВО ЛЕСОВ
Статья 82. Национальная инвентаризация лесов и мониторинг леса
Национальная инвентаризация лесов является основой лесной политики и государственного земельного отчета Кыргызской Республики в части распределения площадей покрытых лесом земель по категориям земельного фонда.
Национальная инвентаризация лесов проводится в лесах Кыргызской Республики, расположенных на землях государственного лесного фонда и на землях, не входящих в государственный лесной фонд.
Порядок проведения национальной инвентаризации лесов устанавливается Кабинетом Министров Кыргызской Республики.
Мониторинг лесов представляет собой систему наблюдения, оценки и прогноза состояния и динамики изменения государственного лесного фонда, особо охраняемых природных территорий, лесов, находящихся на землях других категорий земельного фонда, в целях эффективной охраны, защиты, воспроизводства и рационального использования лесов.
Порядок осуществления мониторинга лесов устанавливается Кабинетом Министров Кыргызской Республики.
Статья 83. Учет государственного лесного фонда и лесной кадастр
Учет государственного лесного фонда и лесной кадастр ведутся:
- для организации охраны, защиты, воспроизводства и рационального пользования государственным лесным фондом;
- для оценки и контроля эмиссии и поглощения парниковых газов лесами;
- для систематического контроля за количественными и качественными изменениями государственного лесного фонда, особо охраняемых природных территорий, лесов, не входящих в государственный лесной фонд;
- для обеспечения заинтересованных организаций и граждан достоверными сведениями о государственном лесном фонде.
Лесной кадастр содержит:
- систему сведений о правовом режиме государственного лесного фонда, особо охраняемых природных территорий и лесов, не входящих в государственный лесной фонд;
- количественную и качественную характеристику о состоянии государственного лесного фонда, особо охраняемых природных территорий, лесов, не входящих в государственный лесной фонд;
- систему сведений об инвентаризации эмиссии и поглощения парниковых газов лесами;
- разделение лесов на категории защитности, их экономическую оценку и другие данные, необходимые для ведения лесного хозяйства и оценки результатов хозяйственной деятельности.
Учет государственного лесного фонда и лесной кадастр ведутся на основе материалов лесоустройства, инвентаризации и специальных обследований по единой для Кыргызской Республики системе республиканским государственным органом управления лесным хозяйством.
Документация учета государственного лесного фонда и лесного кадастра ведется территориальным органом управления государственного лесного фонда и лесохозяйственным учреждением.
Учет государственного лесного фонда и лесной кадастр ведутся в порядке, определяемом Кабинетом Министров Кыргызской Республики.
Лесоустройство представляет собой систему мероприятий, направленных на обеспечение рационального ведения лесного хозяйства и лесных пользований, эффективную охрану и защиту лесов, их воспроизводство, осуществление единой научно-технической политики в лесном хозяйстве.
Лесоустройство включает в себя:
- определение границ и внутрихозяйственную организацию территорий государственного лесного фонда, особо охраняемых природных территорий, лесов, находящихся на землях других категорий земельного фонда;
- выполнение топографо-геодезических работ и специального картографирования лесов с использованием космических снимков земли;
- инвентаризацию лесов с определением породного и возрастного состава, состояния, их качественных и количественных характеристик;
- выявление участков лесов, нуждающихся в проведении рубок ухода, санитарных и лесовосстановительных рубок, рубок, связанных с реконструкцией хозяйственно малоценных лесных насаждений;
- планирование мероприятий по охране и защите лесов, лесовосстановлению, лесоразведению и лесовыращиванию, мелиорации и других лесохозяйственных работ, а также определение объемов, способов и порядка их проведения;
- обоснование деления лесов на категории защитности и подготовку предложений по переводу лесов из одной категории защитности в другую;
- исчисление расчетных лесосек по рубкам промышленных плантаций, размеров рубок ухода, санитарных рубок, рубок, связанных с реконструкцией малоценных лесных насаждений;
- определение размеров лесопользования и заготовки второстепенных лесных ресурсов, объема пользования лесным фондом для нужд охотничьего хозяйства, в культурно-оздоровительных, туристических и спортивных целях;
- лесобиологические и другие обследования и изыскания;
- составление основных положений по организации и развитию лесного хозяйства;
- разработка проектов организации и развития лесного хозяйства;
- авторский надзор за осуществлением разработанных при лесоустройстве проектов;
- определение стоимостной оценки (нормативной цены) лесных земель при возмещении убытков и потерь лесохозяйственного производства в случаях использования участков леса, как входящих, так и не входящих в государственный лесной фонд, а также участков государственного лесного фонда в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства;
- иные лесоустроительные действия.
Материалы лесоустройства согласовываются с органами землеустройства, утверждаются республиканским государственным органом управления лесным хозяйством и являются основными организационно-хозяйственными документами для ведения лесного хозяйства и осуществления лесных пользований текущего и перспективного планирования и прогнозирования развития лесного хозяйства.
Лесоустройство государственного лесного фонда, особо охраняемых природных территорий, лесов, находящихся на землях других категорий земельного фонда, финансируется из республиканского бюджета, внебюджетных источников и проводится в соответствии с положением о лесоустройстве Кыргызской Республики, утверждаемым Кабинетом Министров Кыргызской Республики.
Статья 85. Лесоустроительные проекты
При лесоустройстве государственного лесного фонда составляются лесоустроительные проекты, в которых дается комплексная оценка ведения лесного хозяйства. Лесоустроительные проекты и другие документы лесоустройства утверждаются республиканским государственным органом управления лесным хозяйством и являются обязательными нормативно-техническими документами для ведения лесного хозяйства, текущего и перспективного планирования, прогнозирования пользования государственным лесным фондом и финансирования лесохозяйственных работ.
Статья 86. Система проведения лесоустройства
Лесоустройство на территории государственного лесного фонда Кыргызской Республики осуществляется лесоустроительными организациями республиканского государственного органа управления лесным хозяйством.
Ведение лесного хозяйства и лесопользования без проведения лесоустройства запрещается за исключением случаев, предусмотренных порядком проведения лесоустройства, утверждаемого Кабинетом Министров Кыргызской Республики.
Статья 87. Проектно-изыскательские работы
Проектно-изыскательские работы представляют собой систему мероприятий, направленных на проектирование объектов лесокультурного, лесохозяйственного направлений.
Проектно-изыскательские работы выявляют участки государственного лесного фонда и другие земли под лесовосстановление, под лесоразведение, выращивание посадочного материала, для прокладки трасс, каналов, дорог, строительства кордонов и других хозяйственных построек.
Статья 88. Информация о государственном лесном фонде
Информация о государственном лесном фонде включает в себя данные государственного учета лесного фонда, данные государственного кадастра, мониторинга лесов, лесоустройства и иные данные, полученные республиканским государственным органом управления лесным хозяйством или организациями, подведомственными ему, при осуществлении ими своих функций.
Информационный материал о государственном лесном фонде является государственной собственностью Кыргызской Республики и предоставляется гражданам и юридическим лицам на условиях и в порядке, определяемых Кабинетом Министров Кыргызской Республики.
РАЗДЕЛ VII. ВОСПРОИЗВОДСТВО ЛЕСОВ
Глава 19. Воспроизводство лесов
Статья 91. Лесовосстановление
Лесовосстановление осуществляется на лесных землях государственного лесного фонда с соблюдением следующих требований:
- обеспечение обязательного облесения вырубок хозяйственно ценными породами с учетом лесорастительных условий;
- первоочередное предоставление лесных земель, не покрытых древесной и кустарниковой растительностью, для проведения лесовосстановительных работ;
- улучшение породного состава и повышения продуктивности лесов, их защитных и средообразующих свойств;
- сохранение государственного генетического фонда и биологического многообразия лесов.
Порядок и сроки облесения вырубок и других категорий лесных земель, не покрытых лесной растительностью, устанавливаются республиканским государственным органом управления лесным хозяйством. Ответственность за лесовосстановление возлагается на собственников государственного лесного фонда или уполномоченных ими лиц и пользователей участками государственного лесного фонда.
В проведении работ по лесовосстановлению могут участвовать лесопользователи в порядке, установленном республиканским государственным органом управления лесным хозяйством.
Лесоразведение проводится на нелесных землях государственного лесного фонда и других землях в целях повышения лесистости территории Кыргызской Республики, предотвращения эрозионных процессов и улучшения экологической обстановки.
Проведение работ по лесоразведению осуществляется по специальным программам и проектам, утверждаемым в установленном порядке, и возлагается на органы управления лесным хозяйством.
Для повышения лесистости, облесения берегов рек, водоемов и в других необходимых случаях в состав земель государственного лесного фонда могут переводиться земли иных категорий, прежде всего земли, не пригодные для использования в сельском хозяйстве (овраги, балки, пески и т.п.), а также земли запаса, заросшие древесной и кустарниковой растительностью. Перевод в состав земель государственного лесного фонда земель иных категорий производится в соответствии с земельным законодательством Кыргызской Республики.
Плантации древесных и древесно-кустарниковых насаждений определенных пород (целевых пород) создаются в целях осуществления коммерческой деятельности или для личного использования.
К древесным и древесно-кустарниковым насаждениям определенных пород (целевых пород) относятся насаждения искусственного происхождения, за счет которых обеспечивается получение древесины, плодов и ягод с заданными характеристиками.
Плантации могут создаваться на землях государственного лесного фонда и на землях иных категорий земельного фонда.
Земельные участки для создания плантаций предоставляются в аренду в соответствии с настоящим Кодексом и земельным законодательством Кыргызской Республики физическим и юридическим лицам.
Проведение рубок насаждений, осуществление сбора плодов и ягод на плантациях допускаются без ограничений.
РАЗДЕЛ VIII. РАЗРЕШЕНИЕ ЛЕСНЫХ СПОРОВ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЛЕСНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
Глава 20. Разрешение лесных споров и ответственность за нарушение лесного законодательства
Статья 94. Разрешение лесных споров
Споры между юридическим лицами и гражданами в области охраны, защиты, воспроизводства и использования лесов разрешаются судом.
Государственные органы управления лесным хозяйством при рассмотрении дел о нарушениях лесного законодательства в судах освобождаются от уплаты госпошлин.
Межгосударственные лесные споры разрешаются в порядке, определяемом соглашением сторон.
Статья 95. Недействительность сделок, совершенных с нарушением лесного законодательства Кыргызской Республики
Сделки, совершенные с нарушением лесного законодательства Кыргызской Республики, являются недействительными и к ним применяются нормы гражданского законодательства Кыргызской Республики о недействительности сделок.
Статья 96. Ответственность за нарушение лесного законодательства Кыргызской Республики
Лица, нарушившие лесное законодательство Кыргызской Республики, несут ответственность в соответствии с уголовным законодательством Кыргызской Республики и законодательством Кыргызской Республики о правонарушениях.
Штрафы за правонарушения налагаются должностными лицами государственных органов управления лесным хозяйством в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики.
Лицо, привлеченное к уголовной ответственности за самовольный захват (занятие) участков государственного лесного фонда, обязано освободить указанные участки в установленные сроки.