О несовершенстве законодательства Кыргызской Республики, противоречиях, других недостатках, требующих своего разрешения
Настоящий обзор законодательства Кыргызской Республики имеет целью осветить острые проблемы несовершенства отдельных законов, с которыми на практике сталкиваются практикующие юристы.
1. Арбитражно-процессуальное законодательство.
Принципиально по новому необходимо изменить систему арбитражных судов. Старая система не может быть ни справедливой, ни объективной, ни профессиональной. Раньше она вполне всех устраивала, так как судились, в основном, государственные структуры между собой. Судья, если и выносил несправедливое решение, то оно никого не задевало, так как деньги одного государственного кармана переходили в другой государственный карман или не переходили. Взятки арбитру не давали, их просто неоткуда было брать, учет государственных средств находился под строжайшим контролем государства, да и не было стимула у руководителя государственного предприятия подкупать судью. Сейчас ситуация резко изменилась, но система судов осталась прежней, поэтому арбитры прекрасно поняли свою личную выгоду и пользуются этим для своего личного обогащения. У предпринимателя или некоммерческой структуры в споре с очень богатым предпринимателем практически нет шансов выиграть дело, у них просто не будет достаточно средств «отблагодарить» судью. Подобная порочная практика рождает много зла: во-первых, стимулирует предпринимателей к созданию неучтенных средств, к сокрытию налогов, во-вторых, «подарки» арбитру из этих средств также не облагаются налогом, в третьих, дискредитируется судебная государственная судебная власть. Чтобы исключить либо уменьшить подобное зло, необходимо кардинальным образом изменить систему судов и назначение судей. Арбитражные суды должны быть по типу третейских. Ни в коем случае не должен быть один судья при рассмотрении дел в судах, где объектом конфликта являются большие суммы денег и имущества. Судьи для арбитражных судов должны назначаться при активном участии Ассоциации «Юристы Кыргызстана». Никто лучше практикующих юристов, адвокатов, не знает лучше уровень профессиональной подготовленности своих коллег, их нравственные, моральные качества. Только Ассоциация «Юристы Кыргызстана», либо другая общественная организация юристов может и должна экзаменовать кандидатов на должность судей, аттестовывать их и давать свои рекомендации государственным структурам.
Для рассмотрения арбитражных споров в суде, стороны должны иметь возможность сами выбрать себе судей, хотя бы из числа тех, кто войдет в число коллегии (группы, состав) судей арбитражных судов, в случае спора о кандидатуре судей, они могут быть назначены председателем суда.