Одобрена
постановлением Правительства
Кыргызской Республики
от 9 декабря 2002 года № 833
Концепция
реформирования пенитенциарной системы Кыргызской Республики на период до 2010 года
Утратила силу в соответствии с постановлением Правительства КР от 15 мая 2012 года № 297
Прошедшее десятилетие заложило институциональные основы дальнейшего демократического развития суверенного Кыргызстана. Сегодня начался этап планомерного совершенствования и углубления начатых реформ. Основные направления и цели этого этапа сформулированы в базовой программе страны - Комплексной основе развития Кыргызской Республики на период до 2010 года, сформулировавшей, что развитие человеческого потенциала страны - это непременное условие успешности проводимых реформ.
Не менее важным моментом является то, что Кыргызстан, став независимым государством, активно включился в международную жизнь. Только в сфере прав человека он присоединился к 22 международным договорам, тем самым взяв на себя определенные обязательства.
Исполнение наказаний, особенно в виде лишения свободы, существенно затрагивает права, как осужденных, так и членов их семей, родственников и близких, что, в конечном счете, сказывается в целом на положении дел в стране.
Комплексной основой развития Кыргызской Республики до 2010 года предусмотрено проведение реформы судебной системы и правоохранительных органов с созданием эффективной пенитенциарной системы. В связи с чем, Указом Президента Кыргызской Республики «О мерах по дальнейшему совершенствованию уголовно-исполнительной системы Кыргызской Республики» от 24 октября 2001 года с целью гуманизации действующей уголовно-исполнительной системы и обеспечения правовой защищенности осужденных, Правительству Кыргызской Республики было поручено до 1 января 2003 года осуществить передачу уголовно-исполнительной системы Министерства внутренних дел Кыргызской Республики в ведение Министерства юстиции Кыргызской Республики. Во исполнение вышеназванного Указа, постановлением Правительства Кыргызской Республики от 20 июня 2002 года № 391 «О передаче уголовно-исполнительной системы Министерства внутренних дел Кыргызской Республики в ведение Министерства юстиции Кыргызской Республики", уголовно-исполнительная система Министерства внутренних дел Кыргызской Республики передана в ведение Министерства юстиции Кыргызской Республики.
Реформа пенитенциарной системы - один из реальных шагов по углублению судебно-правовых реформ в стране.
Основной целью Концепции(1) является определение стратегических направлений реформы пенитенциарной системы и этапов их реализации. В основу Концепции положены следующие принципы: системность, комплексность, реалистичность, включенность в более широкие программы.
(1) Концепция - это система взглядов, понимание какого-либо процесса, в данном случае - ведущая мысль реформирования пенитенциарной системы.
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ, ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ РЕФОРМЫ