20.10.2008
Жить стало лучше, жить стало веселей!
Ежегодно во второй четверг ноября отмечается Всемирный день качества, когда подводятся итоги конкурса на соискание премии президента РК "За достижения в области качества" и республиканского конкурса-выставки "Алтын сапа". В преддверии этого события председатель Комитета по техническому регулированию и метрологии Министерства индустрии и торговли Габит Мухамбетов прокомментировал вопросы, касающиеся предпринятых мер по снижению административных барьеров для малого и среднего бизнеса.
- Габит Мухамбетович, что предпринял комитет для облегчения деятельности малого и среднего предпринимателя?
- Нами реализуется программа развития государственной системы технического регулирования на 2007-2009 годы, благодаря которой происходит снижение административных барьеров за счет принятия технических регламентов, определяющих исчерпывающий перечень требований государства к продукции, а также гармонизация национальных стандартов с международными требованиями и принципами ВТО. Мы предложили сократить перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации. С 18 до 11 произошло сокращение сфер метрологического надзора. Также сократилось время на проведение экспертизы для выдачи сертификата. Теперь этот документ можно получить в течение одного дня.
Для облегчения доступа к нормативным документам и информации в области технического регулирования в регионах республики созданы 15 территориальных подразделений информационного центра.
Ведутся работы по вступлению Казахстана в Международный форум по аккредитации (IAF) и Международную конференцию по аккредитации лабораторий (ILAK). Для приближения системы аккредитации к зарубежной практике принят закон РК "Об аккредитации в области оценки соответствия", который ориентирован на содействие признанию результатов испытаний и сертификации аккредитованных лабораторий и органов по сертификации республики на международном уровне. Взаимопризнание результатов аккредитации исключит необходимость проведения дополнительной сертификации ряда товаров. Подготовлены предложения в закон "О лицензировании" об исключении отдельных видов деятельности, связанных с производством продукции.
- Есть ли сегодня взаимосвязь с бизнес-сообществом по выработке единой стратегии достижения конкурентоспособности казахстанской продукции на международном рынке?
- Взаимосвязь с бизнес-структурами нами осуществляется через совместное участие в разработке технических стандартов и гармонизации последних с международными требованиями. Это происходит посредством внедрения на предприятиях малого и среднего бизнеса международных систем менеджмента. К примеру, на данный момент в рамках сотрудничества с представителями малого и среднего бизнеса комитетом подписаны меморандумы о взаимопонимании с Ассоциацией участников рынков Казахстана, Ассоциацией по техническому регулированию и Ассоциацией консалтинговых компаний в области менеджмента.
- Какова динамика внедрения международных систем менеджмента?
- В настоящее время системы менеджмента внедрили 1319 предприятий, из них 93 - по ИСО 14001, 59 - по OHSAS 18001, 18 - по ИСО 22000. Для сравнения: в 2000 году только 5 предприятий имели систему менеджмента качества (СМК). 353 предприятия проводят в настоящее время работы по разработке СМК. К 2009 году число предприятий, имеющих систему менеджмента качества, должно увеличиться до 1500. В разрезе областей наибольшее число предприятий, внедривших СМК, находится в Алматы и Алматинской области - 278 и 85 соответственно, в Карагандинской области - 170, Восточно-Казахстанской - 110, в Астане - 85.
Приятно осознавать, что число участников конкурса на соискание премии президента РК "За достижения в области качества" с каждым годом растет. Если в первом конкурсе в 2001 году приняли участие 20 предприятий и организаций, то в 2007-м - 84.
- Расскажите об аналогичном конкурсе в рамках СНГ.
- Такой конкурс был проведен в 2007 году в соответствии с решением Совета глав правительств СНГ от 25 ноября 2005 года "О конкурсе на соискание премии Содружества Независимых Государств за достижения в области качества продукции и услуг". Участвовали по шести номинациям 30 предприятий и организаций из Азербайджана, Беларуси, Казахстана, России, Украины и Таджикистана. От нашей страны принимали участие РГП на праве хозяйственного ведения: "Казахский национальный университет имени Аль-Фараби", АО "LG Электроникс Алматы Казахстан", СП ТОО "Беккер и К" и ТОО "Актауский завод стекловолокнистых труб".
Экспертная оценка проводилась по документам, представленным национальными органами, и непосредственно на предприятиях. Вручение наград состоялось 4 апреля 2008 года на заседании Экономического совета СНГ в Торгово-промышленной палате в Москве. Дипломантом конкурса стало РГП на праве хозяйственного ведения "Казахский национальный университет имени Аль-Фараби".
- Какими темпами происходит процесс перехода на международные технические стандарты?
- Сегодня уровень гармонизации государственных стандартов у нас, как и в развитых странах, составляет 61,3 процента, в реальном секторе экономики - 66,9. Число гармонизированных межгосударственных стандартов - 54 процента, и этот пробел мы должны восполнить совместно с бизнес-сообществом, внедряя новые технологии и проводя техническое перевооружение. На 2008 год запланировано разработать 422 стандарта, которые будут гармонизированы с 524 международными и зарубежными нормативными документами. В 2009-м этот показатель должен возрасти до 65 процентов.
С этой целью мы принимаем участие в работе девяти технических комитетов ИСО, в том числе на терминологию, нефтегазовое оборудование, природный газ. В области менеджмента качества являемся членом Международной электротехнической комиссии (МЭК), активным членом порядка 40 межгосударственных технических комитетов стран СНГ (на природный газ, ферросплавы, электробытовые машины и приборы, зерно и продукты его переработки, нефтегазовое оборудование, алюминий, цветметпрокат, титан, магний). К 2009 году наше государство планирует стать членом 14 технических комитетов ИСО и партнером Европейского комитета по стандартизации (CEN). В настоящее время я представляю Казахстан как региональный офицер связи ИСО в странах Центрально-Азиатского региона.
- Насколько в работу по разработке технических регламентов вовлечены представители малого и среднего бизнеса республики?
- В истекшем году в соответствии с планом на 2007-2009 годы было разработано 40 проектов технических регламентов. На сегодняшний день правительство приняло 24 из них, остальные проходят процедуры доработки и согласования. В их числе требования к выбросам вредных (загрязняющих) веществ автомобильной техникой, безопасность строительных материалов, изделий и конструкций, требования к безопасности лакокрасочных материалов и растворителей, процедуры подтверждения соответствия, требования к эмиссиям в окружающую среду при сжигании различных видов топлива в котлах тепловых электрических станций.
Ответственными за разработку являются государственные органы управления, но участие принимают все заинтересованные лица, включая представителей малого и среднего бизнеса, это абсолютно прозрачный процесс. На веб-сайте нашего комитета в обязательном порядке размещается уведомление о начале разработки технического регламента с указанием реквизитов разработчика, где можно получить проект технического регламента и направить комментарии к нему. Такова международная практика, и мы призываем всех принять активное участие в процессе разработки.
№ 197 (16583) от 18.10.2008
Анна ГОНЧАРОВА, Алматы
Источник: Газеты «Экспресс К» (https://www.express-k.kz)