21.10.2008
В Кыргызстане принят новый Налоговый кодекс
20/10-2008 15:17, Бишкек - ИА «24.kg», Данияр КАРИМОВ
В Кыргызстане вступает в силу новый Налоговый кодекс. Документ, разработка которого продолжалась несколько лет и сопровождалась бурными дебатами между правительством и деловыми кругами, подписан президентом КР Курманбеком Бакиевым, сообщает пресс-служба главы государства.
Как отмечается, в новом НК КР «содержится ряд принципиальных направлений развития налоговой системы нашей страны». В частности, предусматривается: «создание стимулов для роста бизнеса и улучшения инвестиционного климата; совершенствование налогового администрирования; устранение противоречий и белых пятен в налоговом законодательстве; гармонизация Налогового кодекса с другими отраслями права; прогнозируемость налоговых платежей и расширение налоговой базы за счет увеличения числа добросовестных налогоплательщиков; снижения налоговых льгот».
В новом законе, по официальным данным, «детально прописаны и изложены принципы налогообложения, система и виды налогов, права, обязанности и ответственность налогоплательщиков и налоговых органов, упрощены налоговые процедуры и методы расчета налогов, а также вдвое сокращено количество налогов - с 16 до 8». Вместо трех налогов (налог на автодороги, налог на предупреждение и ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций, налог за оказание платных услуг населению и с розничных продаж), введен налог с продаж.
По данным пресс-службы, НК предусматривает для плательщиков возможность предоставлять отчетности в электронной форме - с использованием интернета без непосредственного контакта с представителями фискальных органов. При этом ГКНС обязан не только контролировать исполнение профильного законодательства, но и оказывать содействие налогоплательщикам в исполнении ими этих обязательств.
Документом также установлены сроки давности для налоговых целей. В том числе начисление или пересмотр суммы налоговой задолженности плательщика может быть проведен в течение 6 лет после окончания налогового периода (в предыдущей редакции кодекса ограничения по сроку давности не устанавливались). В то же время возврат и зачет переплаченных сумм налога может быть произведен в течение того же срока (в действующем кодексе 3 года).
В новой редакции НК КР введена классификация налоговых проверок. Они делятся на документальные (плановые, внеплановые и перепроверки) и камеральные. При их планировании фискальные структуры обязаны учитывать вероятность неуплаты налогов. Поэтому в НК КР предусмотрена методика анализа оценки таких рисков. Вместе с тем кодекс предусматривает ограничения на проведение перепроверок.
Кодексом установлены общие принципы привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения. Как отмечается, теперь никто не может быть привлечен дважды к ответственности за совершение одного и того же деяния. Кроме того, в новом НК КР упрощены процедуры представления отчетности и уплаты налогов. Количество ежемесячной и квартальной отчетности сокращено более чем в 3 раза.
Новым НК КР уменьшены ставки НДС с 20 до 12 процентов. Ставка единого налога для субъектов малого бизнеса, работающих по упрощенной системе налогообложения, снижена с 10 до 6 процентов. В тоже время вместо отчислений на воспроизводство и развитие минерально-сырьевой базы введен налог на недра (роялти и разовый платеж - бонус). Кроме этого заложены механизмы для реального введения налога на недвижимое имущество - на основе натуральных показателей. Предусмотрено освобождение от налога социально уязвимых слоев населения и вычеты на каждого налогоплательщика.
Ожидается, что новая редакция Налогового кодекса послужит стимулом для развития нескольких отраслей в экономике республики. Так, для горнодобывающей промышленности предусмотрена ускоренная амортизация основных средств, стабилизация режима налогообложения. Предприятия по переработке сельскохозяйственной продукции полностью освобождаются от уплаты НДС в случае переработки собственной продукции. В остальных случаях налог на добавленную стоимость снижается на 35 процентов. Предприятия той же сферы освобождаются от уплаты налога на прибыль с части прибыли, направленной на реинвестирование.
Освобождены от налога на прибыль и НДС также товарно-сервисные кооперативы. Это объясняется необходимостью стимулировать развитие сельского хозяйства и сельскохозяйственной инфраструктуры.
Налоговый кодекс, как утверждается, также послужит стимуляции инвестиционной деятельности. Так, в частности, в НК КР предусмотрено: освобождение от подоходного налога дивидендов, полученных от вкладов в отечественные организации; процентов и доходов, полученных от ценных бумаг листинговых компаний; снижение налога на доходы нерезидентов с 30 процентов до 10 процентов от оказываемых услуг отечественным организациям.
Кроме того, физическим лицам разрешены социальные налоговые вычеты расходов, на образование и отчисления в негосударственный пенсионный фонд. Также предусмотрен вычет расходов организации и индивидуального предпринимателя на подготовку и переподготовку кадров.
Новый Налоговый кодекс Кыргызстана вступит в силу с 1 января 2009 года.
Источник: Информационное агентство «24.kg» (https://www.24kg.org/)