Письмо Агентства Республики Казахстан по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций
от 10 ноября 2008 года № 02-02-15/4749/17077
«По вопросам пруденциального регулирования деятельности накопительных пенсионных фондов,
организаций, осуществляющих инвестиционное управление пенсионными активами, и организаций,
совмещающих виды профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг»
ОЮЛ «Ассоциация финансистов Казахстана»
Агентство Республики Казахстан по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций (далее - Агентство), рассмотрев письмо ОЮЛ «Ассоциация финансистов Казахстана» (далее - АФК) от 28.10.2008 года № 12-2-3/02/2947 и сравнительную таблицу консолидированных предложений АФК (далее - сравнительная таблица) к проекту постановления Правления Агентства «О внесении изменений и дополнений в некоторые нормативные правовые акты Агентства Республики Казахстан по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций по вопросам пруденциального регулирования деятельности накопительных пенсионных фондов, организаций, осуществляющих инвестиционное управление пенсионными активами, и организаций, совмещающих виды профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг» (далее - проект), сообщает следующее.
По пунктам 1, 11, 21 сравнительной таблицы.
Повышение взвешивания по кредитному риску пенсионных активов обосновано рядом негативных факторов, таких как недостаточная информационная прозрачность рынка, отсутствие у инвестора возможности проведения тщательного анализа финансового состояния эмитентов, связанное с необходимостью принятия инвестиционных решений в сжатые сроки.
Вместе с тем, наличие рейтинга предоставляет возможность получения исчерпывающей информации о надежности заемщика. Кредитный рейтинг - это оценка рейтингового агентства кредитоспособности заемщика.
Так, наличие международного рейтинга в нынешних условиях является единственным критерием при определении уровня риска, принимаемого фондами при инвестировании пенсионных активов, тогда как при отсутствии рейтинга не всегда существует возможность в адекватной оценке способности заемщика в погашении задолженности.
Таким образом, в целях предупреждения рисков пенсионных активов, а также стимулирования эмитентов в получении кредитного рейтинга международных рейтинговых агентств, была повышена степень кредитного риска по долговым ценным бумагам эмитентов и вкладам в банках второго уровня РК, не имеющим рейтинговой оценки, а также степень рыночного риска по акциям эмитентов, включенным во вторую категорию сектора «акции» официального списка фондовой биржи.
Вместе с тем, с учетом нестабильной ситуацией на финансовом рынке, падением котировок фондовой биржи, снижением рыночной стоимости ценных бумаг казахстанских и иностранных эмитентов, Агентством принято решение о предоставлении фондам отсрочки по введению пруденциального норматива достаточности собственного капитала фонда К1 в размере 0,06 до 1 января 2010 года.