Статья 76. Государственный геологический контроль
(1) Государственный геологический контроль осуществляется Инспекцией по охране окружающей среды.
(1-1) Инициирование и проведение государственного контроля и/или сопутствующих ему действий осуществляются в соответствии с положениями Закона о государственном контроле предпринимательской деятельности.
(2) Государственному геологическому контролю подлежит:
а) выполнение программ в области геологического изучения и использования недр;
b) качество и эффективность работ по геологическому изучению недр с обоснованным применением методик и технологий;
с) полнота геологического изучения недр; своевременность и правильность государственной регистрации работ по геологическому изучению недр; наличие договоров на пользование участками недр;
d) выполнение недропользователями условий, предусмотренных договорами на пользование участками недр, включая соблюдение лимитов добычи полезных ископаемых и создание фонда ликвидации и рекультивации;
е) ведение геологической и маркшейдерской документации, своевременность и достоверность данных по движению запасов при эксплуатации месторождений полезных ископаемых;
f) выполнение решений и рекомендаций государственной экспертизы геологической информации и государственной экспертизы запасов полезных ископаемых;
g) сохранность разведочных горных выработок и скважин, а также геологической документации, образцов пород, дубликатов проб, которые могут быть использованы для дальнейшего изучения недр;
h) соблюдение положений проектов, стандартов, норм и правил при геологическом изучении недр и эксплуатации месторождений полезных ископаемых, а также при рекультивации нарушенных горными работами земель.
Статья 76.1. Мониторинг выполнения работ по геологическому изучению недр
(1) Мониторинг выполнения работ по геологическому изучению недр, финансируемых из государственного бюджета, осуществляется Агентством по геологии и минеральным ресурсам.
(2) Мониторингу финансируемых из государственного бюджета работ по геологическому изучению недр подлежат:
a) применение рациональных и эффективных методов и способов геологического изучения недр согласно утвержденным проектам;
b) достоверность определения полученных данных, свойств пород, а также происходящих в них процессов;
c) сохранность полученной информации, геологической документации, образцов горных пород, керна и дубликатов проб;
d) своевременное и полное представление достоверных результатов, полученных в ходе работ по геологическому изучению недр.
(3) По результатам мониторинга финансируемых из государственного бюджета работ по геологическому изучению недр составляется акт об объеме выполненных за соответствующий месяц работ, который подписывается исполнителем и заказчиком работ.
Глава Х
БЕЗОПАСНОСТЬ ВЕДЕНИЯ РАБОТ ПРИ ПОЛЬЗОВАНИИ НЕДРАМИ
Статья 77. Основные требования по обеспечению безопасности ведения работ при пользовании недрами
(1) При всех видах пользования недрами пользователи недр должны обеспечивать безопасность ведения работ.
(2) Основными требованиями по безопасности ведения работ при пользовании недрами являются:
a) разработка и проведение мероприятий, обеспечивающих безопасность жизни и здоровья работников предприятий, ведущих работы, связанные с пользованием недрами, и населения в зоне влияния указанных работ в нормальном режиме и при возникновении аварийных ситуаций;
b) применение методов, технологий, технических средств и материалов, соответствующих требованиям правил промышленной безопасности, охраны труда и санитарным нормам;
c) допуск к ведению горных и буровых работ и руководству ими только лиц, имеющих соответствующую подготовку, квалификацию и образование;
d) обеспечение лиц, занятых на горных и буровых работах, специальной одеждой, средствами индивидуальной и коллективной защиты;
e) надлежащие учет, хранение, транспортировка и расходование взрывчатых веществ и средств взрывания, а также правильное и безопасное их использование;
f) разработка планов и осуществление мероприятий по предупреждению и ликвидации аварийных ситуаций;
g) проведение обследований горных выработок, технологических линий, отвалов, гидротехнических сооружений и выполнение иных наблюдений для обеспечения работ и прогнозирования опасных ситуаций, определение и нанесение опасных зон на планы горных выработок;
h) контроль за состоянием рудничной атмосферы, содержанием в ней кислорода, вредных и взрывоопасных газов и пыли;
i) осуществление специальных мероприятий по прогнозированию и предупреждению внезапных выбросов газов, прорывов воды, обрушения горных пород и горных ударов;
j) обеспечение обслуживания подземных горных работ профессиональными горноспасательными службами, а буровых работ при разведке и разработке нефтяных и газовых месторождений - профессиональными службами по предупреждению и ликвидации открытых нефтяных и газовых фонтанов;
k) приостановление работ в случае возникновения опасности для жизни работников, выведение их в безопасное место и осуществление мероприятий по устранению опасности.
Статья 78. Государственный технический контроль и надзор за обеспечением промышленной безопасности при пользовании недрами
(1) Государственный технический надзор за соблюдением недропользователями требований промышленной безопасности в ходе деятельности или работ, связанных с пользованием недрами, осуществляется в соответствии с Законом о промышленной безопасности опасных производственных объектов № 116/2012 Национальной инспекцией по техническому надзору.
(2) Надзор за учетом, хранением, использованием, получением (приобретением) взрывчатых материалов, эксплуатацией помещений (складов) для их хранения, а также допуск к взрывным работам осуществляются на основании разрешительных документов, выдаваемых Национальной инспекцией по техническому надзору.
(3) Разрешение на получение и складирование взрывчатых материалов подтверждает право на получение (приобретение) взрывчатых материалов и эксплуатацию помещений (складов) для их хранения. Разрешение выдается бесплатно, на основании заявления в свободной форме, к которому прилагаются:
a) техническая карта склада;
b) акт приемки-сдачи в эксплуатацию склада взрывчатых материалов;
c) копия документа на право собственности или копия договора найма помещений для складирования взрывчатых материалов.
(4) Ходатайство о допуске к взрывным работам выдается на основании заявления в свободной форме, к которому прилагаются:
a) договор на выполнение взрывных работ;
b) топографический план с указанием места проведения взрывных работ, границ опасных зон, жилых домов, промышленных строений, железных дорог, наземных инженерных коммуникаций, расположенных в пределах опасных зон;
c) согласование взрывных работ с предприятиями, организациями, органами местного публичного управления и другими службами (в случае выполнения работ в водных бассейнах, прилегающих или близлежащих зонах);
d) приказ по предприятию об организации взрывных работ с назначением ответственного лица;
e) проект взрывных работ в случае осуществления взрывных работ в населенных пунктах;
f) профильные схемы работ, типовая схема охраны опасной зоны в случае проведения сейсморазведочных работ с использованием взрывчатых материалов.
(5) Разрешение на получение и складирование взрывчатых материалов и ходатайство о допуске к взрывным работам выдаются в трехдневный срок со дня подачи заявления.
(6) Срок действия разрешения на получение и складирование взрывчатых материалов составляет 12 месяцев, если помещения взяты внаем, или 36 месяцев, если склад принадлежит соискателю на праве собственности.
(7) Срок действия ходатайства о допуске к взрывным работам для производства одного взрыва составляет три дня, а для производства множественных взрывов - 12 месяцев.
(8) В части, не урегулированной настоящим кодексом, порядок запроса, выдачи, приостановления и отзыва разрешения на получение и складирование взрывчатых материалов и ходатайства о допуске к взрывным работам определяется Законом о регулировании предпринимательской деятельности путем разрешения № 160/2011.
Глава XI
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О НЕДРАХ И РАЗРЕШЕНИЕ СПОРОВ ПО ВОПРОСАМ ПОЛЬЗОВАНИЯ НЕДРАМИ
Статья 79. Ответственность за нарушение законодательства о недрах
(1) Физические и юридические лица несут гражданскую, правонарушительную или уголовную ответственность в соответствии с законодательством за:
a) самовольное пользование недрами;
b) нарушение требований нормативных актов в области безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, охраны недр и окружающей среды, включая утвержденные в установленном порядке стандарты, технические регламенты и правила;
c) нарушение порядка предоставления недр в пользование;
d) самовольную застройку площадей залегания полезных ископаемых;
e) нарушения, ведущие к загрязнению недр и приводящие месторождение полезных ископаемых в непригодное для эксплуатации состояние;
f) нарушение норм, правил и требований к проведению работ по геологическому изучению недр;
g) нарушение требований утвержденных технических проектов, технологических схем и планов развития горных работ при разработке месторождений полезных ископаемых, строительстве и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
h) нарушение права собственности на геологическую и иную информацию о недрах;
i) уничтожение или повреждение режимных наблюдательных скважин на подземные воды, а также маркшейдерских и геодезических знаков;
j) уничтожение или утрату геологической и маркшейдерской документации, дубликатов проб, необходимых для дальнейшего изучения недр и добычи полезных ископаемых;
k) нерациональную эксплуатацию и выборочную (внепроектную) отработку богатых участков месторождений полезных ископаемых, приводящую к необоснованным потерям балансовых запасов полезных ископаемых;
l) сверхнормативные потери полезных ископаемых при их добыче;
m) невыполнение требований по приведению ликвидируемых или консервируемых горных выработок и буровых скважин в состояние, обеспечивающее безопасность населения, а также требований по рекультивации нарушенных горными работами земель;
n) нарушение порядка внесения платы при пользовании недрами;
о) представление недостоверных отчетных данных об объемах добытых и потерянных запасов полезных ископаемых;
p) утратил силу.
(2) Законодательством может быть установлена ответственность и за другие нарушения в области пользования недрами.
Статья 80. Возмещение причиненного вреда
(1) Привлечение лица, виновного в нарушении законодательства о недрах, к правонарушительной или уголовной ответственности не освобождает его от обязанности устранить допущенные им нарушения и возместить причиненный вред.
(2) Вред, причиненный пользователю недр в результате действий органов публичного управления, должностных лиц, юридических и физических лиц, виновных в нарушении естественных свойств недр или создании условий, частично или полностью исключающих возможность дальнейшего пользования недрами, подлежит возмещению в установленном порядке.
(3) Вред, причиненный окружающей среде в результате деятельности пользователя недр, подлежит возмещению за счет пользователя недр.
(4) Мера ответственности и размер возмещения причиненного вреда в каждом конкретном случае определяются в судебном порядке.
Статья 81. Разрешение споров по вопросам пользования недрами
Споры по вопросам пользования недрами разрешаются органами публичного управления в области использования и охраны недр в соответствии с их полномочиями и судебными инстанциями в порядке, установленном законодательством.
Глава XII
МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО В ОБЛАСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ НЕДР
Статья 82. Основные направления и виды международного сотрудничества в области использования и охраны недр
Республика Молдова признает приоритетными следующие основные направления и виды международного сотрудничества в области использования и охраны недр:
а) развитие рынка минерально-сырьевых ресурсов и продуктов их переработки, в том числе путем создания благоприятных условий для установления взаимовыгодных связей между субъектами хозяйственной деятельности;
b) обеспечение доступа к недрам, их изучению и освоению в соответствии с законодательством;
с) разработка и реализация совместных программ работ в области геологического изучения недр, воспроизводства и качественного улучшения минерально-сырьевой базы;
d) разработка и реализация совместных программ работ в области промышленной безопасности, сотрудничество в предотвращении и ликвидации последствий крупных аварий на горных предприятиях;
е) координация мер по совершенствованию и согласованию нормативно-методических документов, регламентирующих геологоразведочные работы, на базе принятых в мировой практике;
f) облегчение доступа на коммерческих условиях к новым технологиям, применяемым в области разведки, добычи, переработки и использования минерально-сырьевых ресурсов;
g) участие в совместной разведке и разработке трансграничных месторождений полезных ископаемых и освоении иных ресурсов недр.
Глава XIII
ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 83. Действие права пользования участками недр, возникшего до вступления в силу настоящего кодекса
(1) Право пользования участками недр, возникшее до вступления в силу настоящего кодекса, признается действительным в течение срока, ранее установленного в акте передачи месторождений полезных ископаемых для промышленного освоения.
(2) Пользователи недр, получившие право пользования участками недр до вступления в силу настоящего кодекса, вправе до истечения ранее установленного срока обратиться в Министерство окружающей среды для заключения договоров на пользование участками недр без проведения конкурса.
(3) Для заключения договора на пользование участками недр недропользователь подает заявку в Министерство окружающей среды с приложением копий акта передачи месторождения в промышленное освоение или другого ранее выданного разрешения на право разработки месторождения, акта горного отвода, проектно-технической (технологической) документации.
Глава XIV
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 84. Вступление настоящего кодекса в силу
(1) Настоящий кодекс вступает в силу по истечении трех месяцев со дня опубликования.
(2) Со дня вступления в силу настоящего кодекса признается утратившим силу Кодекс о недрах № 1511-XII от 15 июня 1993 года (Монитор Парламента Республики Молдова, 1993 г., № 11, ст.325), со всеми последующими изменениями и дополнениями.
(3) До приведения в соответствие с положениями настоящего кодекса действующие законодательные и нормативные акты применяются в части, не противоречащей настоящему кодексу.
Статья 85. Приведение законодательных и нормативных актов в соответствие с настоящим кодексом
Правительству:
a) в шестимесячный срок со дня вступления в силу настоящего кодекса разработать и представить Парламенту предложения по приведению действующего законодательства в соответствие с настоящим кодексом;
b) в годичный срок со дня вступления в силу настоящего кодекса обеспечить приведение нормативных актов Правительства и других органов публичного управления в соответствие с настоящим кодексом.