26.08.2009
В общих интересах
Ж. Жусупова,
начальник отдела по делам религий
Департамента юстиции
Северо-Казахстанской области
Согласно Конституции Республика Казахстан утверждает себя светским государством.
В соответствии с положениями ст. 4 Закона РК «О свободе вероисповедания и религиозных объединениях» светский характер государства означает, что религиозные объединения отделены от государства, они не выполняют каких-либо государственных функций.
Отделение религиозных объединений от государства является важнейшим принципом демократического светского государства. Режим отделения государства от религиозных формирований обусловлен, прежде всего, стремлением государства лишить религиозные объединения монополии в выполнении идеологической и интеграционной функций, поскольку они обладают мощным потенциалом воздействия на сознание людей. В этой связи отделение религиозных объединений от государства имеет важное правовое значение. Во-первых, это взаимное невмешательство в дела друг друга со стороны государства, с одной стороны, и религиозных объединений с другой. Во-вторых, государство нейтрально в сфере свободы религиозных убеждений. Оно не вправе контролировать отношение своих граждан к религии, вмешиваться в содержание вероучений, культовых церемоний, если при этом не нарушается законодательство.
Вместе с тем отделение государства от религиозных объединений предполагает правовое регулирование деятельности конфессий, что обеспечивает необходимый баланс в государственно-конфессиональных отношениях, законную деятельность религиозных объединений, их равенство перед законом.
В этой связи в ст. 4 Закона «О свободе вероисповеданий и религиозных объединениях» установлена обязанность государства способствовать «установлению отношений взаимной терпимости и уважения между гражданами, исповедующими ее, а также между различными религиозными объединениями». Однако свобода деятельности религиозных объединений не может быть безгранична. Так, в соответствии со ст. 22 Конституции, осуществление права каждого на свободу совести «не должно обуславливать или ограничивать общечеловеческие и гражданские права и обязанности перед государством». В этой связи важно отметить, что законодательство устанавливает недопустимость ограничений религиозной деятельности, кроме как по основаниям, прямо установленным законом.