22.09.2009
Правительство РФ утвердило техрегламент о безопасности машин и оборудования
МОСКВА, 22 сентября. /ПРАЙМ-ТАСС/. Правительство РФ постановлением от 15 сентября N753 утвердило технический регламент о безопасности машин и оборудования, текст этого документа размещен сегодня на сайте кабинета министров. Технический регламент вступает в силу по истечении одного года с даты официального опубликования.
Технический регламент устанавливает минимально необходимые требования к безопасности машин и оборудования при проектировании, производстве, монтаже, наладке, эксплуатации, хранении, перевозке, реализации и утилизации в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды, жизни и здоровья животных и растений, а также предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей.
Одновременно правительство РФ утвердило перечень машин и оборудования, подлежащих обязательной сертификации для подтверждения соответствия требованиям технического регламента о безопасности машин и оборудования; перечень машин и оборудования, подлежащих декларированию соответствия требованиям техрегламента о безопасности машин и оборудования.
Министерству промышленности и торговли РФ совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти поручено в 3-месячный срок подготовить проект списка машин и оборудования, которые подлежат оценке соответствия требованиям технического регламента при выпуске на таможенную территорию РФ, и представить его в правительство РФ.
При проектировании машины и /или/ оборудования идентифицируются возможные виды опасности для обеспечения безопасности излучений, взрывобезопасности, механической безопасности, пожарной безопасности, промышленной безопасности, термической безопасности, электрической безопасности, ядерной и радиационной безопасности на всех стадиях жизненного цикла. Требования по электромагнитной совместимости в части обеспечения безопасности работы машины и /или/ оборудования устанавливаются в техническом регламенте об электромагнитной совместимости.
Для идентифицированных видов опасности оценивается риск расчетным, экспериментальным, экспертным путем или по данным эксплуатации аналогичных машин и /или/ оборудования. Методы оценки риска могут устанавливаться в технических регламентах на соответствующие виды машин и оборудования, национальных стандартах и сводах правил.
Допустимый риск для машины и /или/ оборудования определяется и устанавливается при проектировании. При этом уровень безопасности, соответствующий установленному риску, обеспечивается: полнотой научно-исследовательской и опытно-конструкторской отработки; проведением комплекса расчетов, основанных на верифицированных в установленном порядке методиках; выбором материалов и веществ, применяемых в отдельных видах машин и /или/ оборудования, в зависимости от параметров и условий эксплуатации; установлением проектировщиком критериев предельных состояний; установлением проектировщиком назначенных сроков службы, назначенных ресурсов, сроков технического обслуживания, ремонта и утилизации.
В случае если оцененный риск выше допустимого, для его уменьшения изменяется проект машины и /или/ оборудования, при этом исключается вмешательство персонала во все рабочие режимы машины и /или/ оборудования, если вмешательство не предусмотрено руководством по эксплуатации.
При невозможности достижения путем изменения проекта технических характеристик машины и /или/ оборудования, определяющих допустимый риск, а также при экономической нецелесообразности в руководстве по эксплуатации указывается информация, ограничивающая условия применения данной машины и /или/ оборудования или предупреждающая о необходимости принятия мер по обеспечению безопасности.
При проектировании, изготовлении, перевозке, хранении и монтаже обеспечиваются уровни физических факторов, генерируемые при работе машины и /или/ оборудования /уровень шума, инфразвука, воздушного и контактного ультразвука, локальной и общей вибрации, электромагнитных полей/, а также уровни выделения химических веществ, не превышающие показателей, установленных санитарным законодательством РФ.
При проектировании машины и /или/ оборудования применяются технические решения, обеспечивающие повышение их энергетической эффективности.
При проектировании машины и /или/ оборудования разрабатывается обоснование безопасности.
Разработка руководства /инструкции/ по эксплуатации является неотъемлемой частью проектирования машины и /или/ оборудования. В случае если предполагается, что машина и /или/ оборудование будут использоваться в потенциально взрывоопасной среде, в руководстве по эксплуатации дается информация об обеспечении безопасной работы. В случае если машина и /или/ оборудование предназначены для эксплуатации не профессиональными пользователями, руководство по эксплуатации должно учитывать знания, умение и опыт таких пользователей.
В руководстве по эксплуатации предусматривается требование к организации, осуществляющей эксплуатацию, о передаче машины и /или/ оборудования после прекращения эксплуатации лицу, ответственному за утилизацию машины и /или/ оборудования.
При производстве машины и /или/ оборудования производитель выполняет весь комплекс мер по обеспечению безопасности, определенный проектной /конструкторской/ документацией, при этом обеспечивается возможность контроля выполнения всех технологических операций, от которых зависит безопасность. При производстве машины и /или/ оборудования проводятся испытания, предусмотренные проектной /конструкторской/ документацией.
Отклонения от проектной /конструкторской/ документации при изготовлении машины и /или/ оборудования согласовываются с проектировщиком. Риск машины и /или/ оборудования, изготовленных по согласованной проектной /конструкторской/ документации, не должен быть выше допустимого риска, установленного проектировщиком.
Машина и /или/ оборудование должны иметь предупреждающие четкие и нестираемые надписи или знаки о видах опасности при эксплуатации. Машина и /или/ оборудование должны иметь хорошо различимую четкую и нестираемую идентификационную надпись и содержать: наименование изготовителя и /или/ его товарный знак; наименование изделия и /или/ обозначение серии либо типа, номер; показатели назначения; дату изготовления.
В проект машины и /или/ оборудования изменения могут вносится только в случае их согласования с проектировщиком, при этом установленные требования к безопасности не могут быть снижены.
После проведения ремонта машины и /или/ оборудования проводится оценка риска, значение которого должно быть не выше допустимого. При необходимости разрабатываются технические и организационные меры, направленные на достижение значений допустимого риска.
Машины и /или/ оборудование, впервые выпускаемые в обращение на территории России, подлежат обязательному подтверждению соответствия. Экспортируемые и бывшие в эксплуатации машины и /или/ оборудование не подлежат обязательному подтверждению соответствия. Применение национальных стандартов и /или/ сводов правил, предусмотренных перечнем, утверждаемым национальным органом по стандартизации, является достаточным условием соблюдения требований настоящего технического регламента.
Обязательное подтверждение соответствия машин и /или/ оборудования требованиям настоящего технического регламента осуществляется в форме декларирования соответствия или обязательной сертификации.
Заявитель осуществляет декларирование соответствия на основании собственных доказательств и /или/ доказательств, полученных с участием третьей стороны /органов по сертификации, аккредитованных испытательных лабораторий /центров//. Сведения о декларации о соответствии прилагаются к паспорту машины и /или/ оборудования и /или/ входят в комплект сопроводительных документов. Срок действия декларации о соответствии - 5 лет.
Сведения о сертификате соответствия прилагаются к паспорту машины и /или/ оборудования или входят в комплект сопроводительных документов. Машины и /или/ оборудование соответствуют требованиям настоящего регламента, если согласно схеме сертификации имеются положительные результаты испытаний образцов машин и /или/ оборудования, контроля системы качества или анализа состояния производства.
Сертификат соответствия или декларация соответствия является единственным документом, подтверждающим соответствие машины и /или/ оборудования требованиям технического регламента.
Машина и /или/ оборудование, соответствие которых подтверждено, маркируются заявителем /изготовителем, продавцом или лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя/ знаком обращения на рынке.
Инспекционный контроль сертифицированных машин и /или/ оборудования проводится органом по сертификации в течение срока действия сертификата в форме периодических и внеплановых проверок, включающих контрольные испытания образцов машин и /или/ оборудования, контроль сертифицированной системы качества или анализ состояния производства, если это предусмотрено схемой сертификации. Внеплановый инспекционный контроль проводится в случае поступления информации о претензиях к безопасности машин и /или/ оборудования от потребителей, общественных организаций, а также органов государственного контроля /надзора/ за соблюдением требований технических регламентов. По результатам инспекционного контроля орган по сертификации принимает решение о соответствии машины и /или/ оборудования требованиям технического регламента и возможности сохранения действия сертификата соответствия или о приостановке /прекращении/ его действия.
Государственный контроль /надзор/ за соблюдением требований технического регламента осуществляют в установленной законодательством РФ сфере деятельности Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору, Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии, Федеральная служба по надзору в сфере транспорта, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Федеральное медико-биологическое агентство и органы исполнительной власти субъектов РФ.
Юридические лица, индивидуальные предприниматели, эксплуатирующие машины и /или/ оборудование, обязаны сообщать об авариях и о несчастных случаях в органы государственного контроля /надзора/ и представить материалы расследования в установленном порядке.
Источник: Агентство экономической информации ПРАЙМ (https://www.1prime.ru/)