Доклад Председателя
Агентства по защите конкуренции (Антимонопольное агентство)
на встрече с участниками финансового рынка
«Администрирование реализации конкурентной политики на финансовом рынке»
(г. Алматы, 25 сентября 2009 года)
Уважаемые дамы и господа!
Круглый стол, за которым мы собрались, посвящен проблемам в одном из важнейших сегментов экономики - рынка финансовых услуг.
Данное мероприятие особенно актуально в условиях глобального экономического кризиса, когда мировое сообщество, Правительства многих стран находятся в поиске эффективной модели выхода из кризиса.
Принимаются разные решения, в первую очередь, оказания государственной поддержки реальному сектору. Вливаются значительные финансовые средства. Усиливаются процессы государственного регулирования экономики, которые нарушают основы рыночного регулирования и направлены на концентрацию рынка товаров и услуг.
Эти действия в дальнейшем могут восприниматься как формула успеха.
Обращаясь взором в не столь отдаленное наше прошлое, отмечаешь, что противоречие между свободной конкуренцией и попытками ее упростить пронизывают весь этот отрезок экономической истории. Были предприняты не только попытки, но и стало массовой практикой укреплять позиции власти и рынка, через картельные договоренности или другие формы ограничения конкуренции.
Поэтому очень важно обеспечить баланс интересов между государственным регулированием экономики и рыночными отношениями. Этот баланс должен обеспечиваться за счет эффективной антимонопольной политики с ее институциональным и правовым механизмом. Уже сейчас необходимо больше внимания уделять вопросам конкуренции и антимонопольного права, демонополизации и созданию равных условий на рынке.
В Казахстане эту роль призвано выполнять Агентство по защите конкуренции и его территориальные подразделения, образующие единую систему антимонопольного органа.
В соответствии с Указом Главы государства от 23 июля 2008 года Агентство наделено функциями по защите конкуренции и ограничению монополистической деятельности финансовых организаций.
О новых нормах Закона РК «О конкуренции»
С целью усиления роли и конкурентной антимонопольной политики Агентством в реализацию поручения Президента Республики Казахстан Н.А. Назарбаева разработан новый Закон «О конкуренции», который вступил в силу с 1 января 2009 года.
Данный Закон подготовлен при активном участии представителями АФН и Ассоциации финансистов Казахстана.
Впервые новым Законом предусмотрено антимонопольное регулирование отношений на финансовых рынках.
О положениях Закона, предусматривающих антимонопольное регулирование на финансовых рынках.
Законом установлены признаки коллективного доминирования или монопольного положения финансовых организаций.
Критерии доминирования для финансовых организаций учитывают специфику рынка и являются более либеральными в отличие от критериев, используемых для субъектов товарных рынков