Как активировать работу дорожной полиции в области агитации и пропаганды соблюдения ПДД

10.12.2009

Около двух тысяч обращений, касающихся деятельности правоохранительных органов страны, поступило на прямую линию с Главой государства. Население республики интересовали вопросы совершенствования механизмов миграционных процессов (более 400 обращений), обеспечения общественной безопасности и охраны правопорядка (297), соблюдения законности в ходе предварительного следствия (213, в том числе 70 - по фактам волокиты расследования, 103 - обжалования принятых процессуальных решений), безопасности на дорогах (183), раскрытия преступлений и розыска лиц и похищенного имущества (181) и многие другие. Во исполнение поручений Президента РК Нурсултана Назарбаева, данных в ходе прямой линии, министр внутренних дел Серик Баймаганбетов посетил Жамбылскую область. Министром изучено состояние борьбы с организованной преступностью, наркобизнесом, профилактики правонарушений среди несовершеннолетних, а также вопросы взаимодействия полиции с местными исполнительными органами, общественными объединениями, педагогическими коллективами и населением.

Проверки на дорогах

Ермек Куандыков из Астаны, как и многие автолюбители, обеспокоен высоким уровнем дорожной аварийности. Как остановить эту необъявленную войну? Как активировать работу дорожной полиции в области агитации и пропаганды соблюдения Правил дорожного движения?

- За десять лет на дорогах республики погибли более 30 тысяч человек и свыше 164 тысяч получили увечья. Кризисная ситуация, сложившаяся с дорожной безопасностью, в ноябре 2006 года стала предметом специального обсуждения на заседании Совета безопасности, в работе которого принял участие Глава государства. Итогом встречи стало принятие ряда неотложных кардинальных мер, направленных на снижение аварийности на дорогах.

Принятие Правительством страны специального трехлетнего плана позволило несколько улучшить ситуацию на дорогах. В 2008 году количество зарегистрированных дорожно-транспортных происшествий сократилось на 14% (с 15 942 до 13 739), погибших в них граждан - на 23% (с 4 365 до 3 351) и раненых - на 14% (с 18 951 до 16 400).

Тенденция снижения аварийности сохранится и в текущем году, чему, в частности способствуют вступившие в силу с первого августа 2008 года новые законодательные нормы, ужесточившие ответственность за нарушения ПДД и предусматривающие наказание в виде лишения права управления автотранспортными средствами сроком до десяти лет, а также в виде административного ареста.

Сегодня, когда мы имеем существенное снижение числа погибших и травмированных на дорогах, необходимо перевести идеологию обеспечения безопасности дорожного движения из репрессивной плоскости в профилактическую. С 2008-2009 учебного года в первых-восьмых классах школ введена новая программа занятий по Правилам дорожного движения и оказанию первой медицинской помощи. Наряду с этим с 2009-2010 учебного года во многих школах вводятся курсы обучения вождению старшеклассников с последующей выдачей водительского удостоверения.

Кроме того, МВД совместно с Министерством культуры и информации разработан медиаплан по пропаганде безопасности дорожного движения. В его рамках в республиканских и местных СМИ созданы 15 тематических рубрик, организованы выступления руководителей ДВД, дорожной полиции, учебных заведений, депутатов. К этой работе привлекаются и ресурсы общественных объединений, молодежных организаций, других институтов гражданского общества.

Максут из Восточно-Казахстанской области недоумевает по поводу слишком «неподъемных», по его выражению, штрафов за нарушение ПДД, в среднем они в десять раз выше, чем в России. Почему?

- В период с 2001 по 2007 год на дорогах страны складывалась крайне острая ситуация, основные показатели аварийности ухудшались из года в год. За этот период на фоне роста автомобильного парка (с 1,45 до 2,67 миллиона единиц) количество ежегодно совершаемых аварий возросло с 12,1 тысячи до 16 тысяч, погибших - с 2,2 тысячи до 4,4 тысячи человек, раненых - с 14,3 тысячи до 19 тысяч. Темпы роста численности автомобилей стали значительно превышать развитие улично-дорожной сети. А уровень дисциплины участников дорожного движения оставался низким.

В связи с этим МВД совместно с заинтересованными государственными органами было вынуждено прибегнуть к комплексу мер по обеспечению безопасности дорожного движения, начата работа по законодательному ужесточению ответственности за нарушения дорожных правил, результатом которой стали соответствующие изменения и дополнения в законодательство, вступившие в действие в минувшем году.

Предпринятые шаги позволили впервые за 15 лет добиться существенного сокращения показателей аварийности. Как свидетельствует статистика, повышение в 2008 году административной ответственности за нарушение ПДД значительно улучшило состояние дисциплины, что позволило сократить аварийность более чем на 20%.

Мы не должны забывать о том, что безопасность на дорогах - это тысячи спасенных жизней. Никакие доводы не могут служить основанием для ограничения основополагающих прав человека на жизнь и здоровье. Нужно соблюдать Правила дорожного движения, и тогда не придется оплачивать штраф за их нарушение.

Другой автовладелец - Адильбек из Астаны спрашивает, когда можно будет получать услуги дорожной полиции через Интернет - оплачивать штрафы, получать справки, подавать заявление на техпаспорт и прочее?

- Министерством внутренних дел принимаются меры по внедрению автоматизированной информационно-поисковой системы (АИПС) «Контроль» по электронному учету выявленных нарушений Правил дорожного движения. Разработку и внедрение программы в республике запланировано осуществить с 2008-го по декабрь 2010 года включительно. В настоящее время эта система функционирует в шести областях республики, до конца текущего года к ней будут подключены еще пять регионов.

С внедрением АИПС «Контроль» в будущем году в целом по стране откроются возможности электронной оплаты штрафов через банковские шлюзы с извещением дорожной полиции об исполнении постановлений о наложенных штрафах.

Динара Калиакпарова из Алматинской области обращается с таким волнующим многих автолюбителей вопросом, как «блатные» номера. Мол, обещали номера типа А 777 NNN, X 007 HTM и тому подобные присваивать грейдерам или мусоровозам. Но этих обещаний никто не исполнил, как наводится порядок с «номерной коррупцией»?

- Государственные номерные знаки 111, 222, 333, 007 и другие не изготавливаются и не выдаются. Вместе с тем в соответствии с правилами регистрации транспортных средств их владельцам разрешено, скажем так, «переприсвоение» номера, бывшего в употреблении, на новую автомашину при условии снятия с учета старого автомобиля, в связи с этим указанные номера могут быть установлены на новых автомобилях.

Ранее присвоенные номера регистрируются только на основании наследования транспорта, дарения либо приобретения владельцем нового автомобиля с присвоением номера транспортного средства, ранее зарегистрированного за ним, при этом на старый автомобиль выдаются уже другие номера.

Возможность присвоения государственных номеров, имеющих повышенный спрос, транспортным средствам жилищно-коммунального комплекса в республике не рассматривалась.

Повышен персональный спрос

Е. Айпанов прислал SMS-вопрос: когда больше на деле, чем на словах, начнется борьба с коррупцией в рядах полиции?

- Борьба с коррупцией и другими должностными преступлениями и правонарушениями среди полицейских также является наиболее значимой проблемой, над решением которой работает руководство. Для повышения эффективности этой работы в системе МВД создан департамент собственной безопасности. Налажен ежедневный мониторинг СМИ. По каждому критическому материалу о деятельности полиции проводятся служебные проверки, виновные привлекаются к ответственности.

Повышен персональный спрос руководителей органов и подразделений внутренних дел за состояние антикоррупционной борьбы. Непринятие должных мер по противодействию коррупции уже стало причиной для наказания в дисциплинарном порядке ряда руководителей региональных ДВД.

Также при МВД активно действует Общественный совет по контролю над деятельностью полиции, куда входят известные общественные деятели, депутаты, журналисты и правозащитники.

Кроме того, в территориальных подразделениях (ДВД Астаны, Алматы, областей и транспортной полиции) созданы управления собственной безопасности, которые напрямую подчинены департаменту собственной безопасности МВД. В каждом ведомстве имеются телефоны доверия, и независимо от времени суток осуществляется прием граждан.

В департаменте собственной безопасности МВД имеется телефон доверия 72-24-93, аналогичные телефоны работают в территориальных управлениях. Их номера опубликованы в рубрике «Официальные сведения» на сайте МВД. Кроме того, на сайте работает рубрика «Страница доверия». В ней посетители могут оставлять сообщения о совершенных, совершаемых или готовящихся преступлениях, а также правонарушениях или бездействии со стороны полицейских.

При наличии достоверных фактов коррупции со стороны стражей порядка можно обратиться не только по телефону, но и лично, придя с письменным заявлением в ДСБ МВД по адресу в Астане: проспект Тауелсиздик, 1.

В адрес полиции сегодня мы слышим немало критики, и приходится признать - порой она справедлива. Однако вместе с тем хотел бы отметить: подавляющее большинство сотрудников органов внутренних дел - добросовестные, честные и преданные своему делу люди, защищающие граждан от преступных посягательств порой с риском для жизни.

МВД - самая многочисленная правоохранительная структура, которая находится на переднем крае борьбы с преступностью. Если судить по коэффициенту соотношения коррупционных дел к общему количеству сотрудников, полиция далеко не самая коррумпированная служба среди госорганов.

Что касается современных технологий, то безусловно, мы стараемся не отставать от передовых методов борьбы с коррупцией. Особое внимание уделяется службам, деятельность которых наиболее подвержена злу. В первую очередь это дорожная, миграционная полиция и участковые инспекторы, которые в повседневной работе непосредственно контактируют с населением.

Начиная с 2006 года в большинстве областных центров внедрены автоматические системы фиксации правонарушений на дорогах. Прием экзаменов в дорожной полиции осуществляется посредством компьютерного тестирования в специально оборудованных классах с системой видеоконтроля работы дорожных полицейских.

Это позволило укрепить дорожную дисциплину, минимизировать контакты полицейских с водителями и снизить уровень коррупции.

Операционные залы службы миграционной полиции также оборудованы системами удаленного видеоконтроля. Для личного состава строевых подразделений миграционной полиции на манер дорожных полицейских введены нагрудные жетоны с персональным номером.

Обязательными в работе участковых инспекторов полиции стали ежемесячные отчеты перед населением. С начала года проведено уже около 24 тысяч таких встреч. Темы самые разные - от обеспечения правопорядка до решения социальных, коммунальных и иных проблем.

За основу оценки деятельности участковых мы взяли мнение населения и оперативно реагируем на работу сотрудников, получивших отрицательные отзывы. С июля текущего года в двух районах проводится эксперимент по назначению участковых инспекторов полиции на должности с учетом мнения населения, что позволит повысить ответственность стражей порядка за исполнение возложенных на них задач.

Источник: Газеты «Казахстанская правда» (https://www.kazpravda.kz)