29.12.2009
Понятие «повторности», применяемое при привлечении к административной ответственности
А. Хайруллина, эксперт ЮУ НК МФ РК, г. Астана
Согласно ст. 14 Кодекса РК «Об административных правонарушениях» (далее - КоАП) никто не может быть дважды привлечен к административной ответственности за одно и то же правонарушение.
Следует отметить, что, несмотря на недопустимость повторного привлечения к административной ответственности, при рассмотрении административного дела имеет значение: совершало ли лицо, привлекаемое к административной ответственности, ранее административное правонарушение.
Анализ норм КоАП показывает, что повторность совершения административного правонарушения можно рассмотреть при ведении административно-процессуальной деятельности с разной позиции.
В настоящей статье мне хотелось бы остановиться на понятии «повторности» совершения административных правонарушений, которая учитывается при привлечении к административной ответственности.
Так, в соответствии со ст. 62 КоАП, обстоятельствам, отягчающим ответственность за административные правонарушения, признается, в том числе, повторное в течение года совершение однородного административного правонарушения, за которое лицо уже подвергалось административному взысканию, по которому не истек срок, предусмотренный ст. 66 КоАП.
То есть указанное обстоятельство характеризуется следующим образом:
- совершение однородного административного правонарушения, однородность административных правонарушений определяется одинаковым родовым объектом состава административного правонарушения, что является критерием объединения статей в соответствующую главу КоАП. Например, статьи КоАП, объединенные в главу 16 КоАП, являются однородными административными правонарушениями, так как относятся к сфере налогообложения;
- неистечение срока, в период которого лицо считается подвергнутым административному взысканию.
Согласно ст. 66 КоАП лицо, на которое наложено административное взыскание за административное правонарушение, считается подвергнутым данному взысканию в течение года со дня окончания исполнения постановления о наложении административного взыскания.
Понятие «срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному взысканию» означает период времени, в течение которого лицо считается привлеченным к административной ответственности.