22.01.2010
Отмена постановлений: статистика и анализ
Турар Жалмухамед
В Алматы состоялось совещание, посвященное итогам работы городских судей за истекший 2009 год. В работе его принял участие судья Верховного Суда РК Дуйсен Тумабеков.
Примечательно, что в 2009 году Алматинским горсудом было рассмотрено в два раза больше гражданских дел, чем в 2005 году. И это при том, что штат городских судей с тех пор увеличился всего на десять судей. Достойно внимания и то, что силами этого контингента из вышеуказанной массы рассмотренных дел было окончено производством 43 969 дел. По 28 046 из них были вынесены решения. Результаты хотелось бы отнести к впечатляющим, но спешить с выводами не приходится - помимо гражданских в истекшем году рассматривались еще 4 136 уголовных и 25 519 административных дел. И статистика отмен и изменений постановлений по ним, увы, не столь утешительная. Так, 12 постановлений районных судов в отношении 14 человек, совершивших уголовные преступления, отменены, как неправильные. А 124 в отношении 135 человек - изменены частично. А вообще на рассмотрение надзорной коллегии поступило 171 дело, из них 155 надзорных жалоб удовлетворены, по 13 - отказано.
По результатам рассмотрения надзорных жалоб всего отменено 115 решений районных судов и 88 постановлений апелляционной коллегии, изменено 60 решений районных судов и 62 постановления.
Наибольшее количество отмен и изменений постановлений имеют судьи С. Балбеков (8 отмен, 2 изменения), Л. Проскура (5 отмен), Т. Барнева (4 отмены), И. Селицкая (4 отмены и 2 изменения).
Из районных судов судьи Е. Адам, Н. Халиков, Н. Ескендирова, К. Ишпекбаева, А. Бейсеуова, М. Кошикбаев, Г. Жусупкалиева, А. Рамазанов, К. Мурзаев допустили 227 отмен и изменений решений в апелляционном и надзорном порядке, что составляет 0,8 процента. То есть, 1/4 часть отмен и изменений судебных актов дают вышеуказанные судьи.
В целом дела рассматриваются с соблюдением норм процессуального и материального права, о чем свидетельствует то, что в удовлетворении большинства надзорных жалоб отказывается.
Анализ причин отмен и изменений постановлений апелляционной коллегии по гражданским делам показывает, что основными причинами отмен и изменений судебных актов в порядке надзора являются: неправильное применение норм материального права, неправильное определение и выяснение круга обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения спора, неверная оценка и несоответствие выводов судебных инстанций фактическим обстоятельствам спора и материалам дела.
В работе апелляционной коллегии имеют место и необоснованные отмены и изменения судебных актов районных судов, о чем свидетельствует то, что 23 отмененных и 12 измененных решений районных судов восстановлены.
Так, например, отменено постановление апелляционной коллегии с восстановлением решения Медеуского районного суда по иску К. Сарсенбаевой о признании договора купли-продажи домостроения, заключенного между ее супругом А. Сарсенбаевым и ТОО «Верный KZ», где докладчиком в апелляции был судья С. Балбеков. Решением районного суда сделка признана недействительной в связи с отсутствием согласия супруги при отчуждении спорного домостроения, о чем покупатель ТОО «Верный KZ» был поставлен в известность продавцом - А. Сарсенбаевым. Более того, эта история примечательна тем, что сделка была заключена формально без передачи денег. И это при том, что оба супруга фактически проживали в доме. Несмотря на все эти обстоятельства, апелляционная коллегия незаконно отменила решение суда и отказала в удовлетворении данного иска.
Из-за невнимательного изучения материалов дела докладчиком и доводов апелляционной жалобы, изменено решение Алмалинского районного суда № 2 и постановление апелляционной коллегии по гражданскому делу по иску Л. Харук к ТОО «Каз Час Сервис» о взыскании заработной платы, где истица работала бухгалтером и с 03.01.08 года была уволена в связи с закрытием фирмы. Решением районного суда исковые требования удовлетворены частично, взыскана заработная плата за 3 месяца работы из расчета 50 000 тенге согласно штатному расписанию в общей сумме 180 000 тенге с учетом компенсации за неиспользованный отпуск. Ни суд 1-ой инстанции (Н. Ескендирова), ни апелляционная коллегия (докладчик И. Селицкая) не обратили внимания на довод ответчика-работодателя об изменении штатного расписания с 1.04.07 года и уменьшении оклада бухгалтера до 20 000 тенге, и что истица в течение нескольких месяцев до своего увольнения получала заработную плату исходя из пониженного оклада.
Судья Н. Ескендирова по иску А. Асильбаевой незаконно освободила от ареста конфискованное имущество по приговору суда в отношении А. Сейлханова, осужденного по ст.ст. 235 п. 4, 307 ч. 2 УК с конфискацией имущества в виде денежных средств 7 499 400 тенге, 197 555 долларов США, 15 тысяч ЕВРО и ювелирных изделий в количестве 53 штук. Данное нарушение было устранено в порядке надзора.
Судья Н. Ескендирова даже не знает элементарного вопроса: как правильно исчисляются алименты на содержание несовершеннолетних детей, в каких случаях уменьшается или увеличивается размер алиментов (например, гражданское дело по иску У. Бузгулова к Г. Бузгуловой о снижении алиментов).
Грубые нарушения норм материального и процессуального закона допущены судьей Бостандыкского районного суда г. Алматы Е. Адам, что послужило причиной отмены 15 решений и изменения - 21 решения, вынесенных им. Например, рассматривая иск О. Политовой в интересах ее несовершеннолетнего ребенка о признании недействительным продажи 35 процентов доли в ТОО умершим Р. Чаркселиани, с которым она не состояла в зарегистрированном браке, судья Е. Адам незаконно удовлетворил его. Судья даже не знает, кто может обращаться с иском о признании сделки недействительной. А там где есть все законные основания для удовлетворения иска, судья Е. Адам опять принимает иное решение. При наличии расписки ответчиков С. Москаленко и С. Березикова о получении от истца К. Амирова денег в сумме 35 000 долларов США за проданное месторождение, которое как выяснилось впоследствии, не принадлежит ответчикам, незаконно отказал истцу в иске о взыскании этих денежных средств. И таких нарушений законности людьми, которые, казалось бы, по долгу службы и призванию сами не должны были допускать этого - множество.
За истекший период в деятельности Алматинского городского суда было много и хорошего - достойного для перенимания. К примеру, здесь заведено, что после прохождения установленным законодательством стажировки в районных и приравненных судах, а также в коллегиях городского суда, члены специально созданной из числа опытных и авторитетных судей горсуда, комиссии проводят собеседование с кандидатами в судьи.
Для улучшения качества отправления правосудия, в помощь судьям с 2004 года в Бостандыкском районном суде г. Алматы апробирован экспериментальный проект по введению института помощников судей, данный эксперимент положительно отразился на качестве и своевременности отправления правосудия. Поэтому решено в новом году продолжать эту работу. Для определения роли и функциональных обязанностей помощников судей была разработана памятка. В настоящее время судьи 5 судов, а именно Алмалинского, Бостандыкского, Алмалинского № 2, Экономического и Ауэзовского судов обеспечены помощниками и, по мнению судей этих районных судов, помощники разгружают судей от ряда функции, которые напрямую не связаны с отправлением правосудия.
В заключение совещания председатель Алматинского городского суда Т. Барпибаев выразил надежду, что Верховный Суд РК направит по конкурсу в Алматы опытных судей из всей республики, желающих восполнить вакантные места семи городских и пяти районных судей. Ибо, сетовал Тлектес Ешеевич, существующее положение вещей, когда каждый пятый судья города имеет всего 1-2 года трудового стажа никак не способствует улучшению показателей работы суда.
Участники совещания также с интересом прослушали доклады судьи Верховного Суда РК Д. Тумабекова и председателя Военного Суда РК С. Байбатырова.
Источник: Прочие