Мониторинг нарушений свободы слова в Казахстане в феврале 2010 года (Международный Фонд защиты свободы слова «Адил соз»)
26.03.2010
Международный Фонд защиты
свободы слова «Адил соз»
Мониторинг
нарушений свободы слова в Казахстане
в феврале 2010 года
В феврале 2010 г. мониторинг нарушений свободы слова фонда «Адил соз» зафиксировал 107 сообщений. 74 из них дают информацию о прямых нарушениях прав СМИ и журналистов, в т.ч.:
- нарушение прав СМИ на свободу слова и творчества - 6 сообщений;
- необоснованный отказ и нарушение сроков предоставления общественно значимой информации - 21 сообщения;
- нарушение права на распространение средств массовой информации - 10 сообщений.
Зафиксировано 22 сообщения о конфликтах и обвинениях, выдвинутых против СМИ и журналистов, в т.ч.:
- требования о защите чести, достоинства и деловой репутации - 16 сообщений.
СоДЕРжание
I. ОСОБЕННОСТИ ПОЛИТИЧЕСКОГО, СОЦИАЛЬНОГО, АДМИНИСТРАТИВНОГО И ПРАВОВОГО КЛИМАТА В СТРАНЕ, ОПРЕДЕЛЯЮЩИЕ ФАКТИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ СРЕДСТВ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ
3. Оценки фактического положения СМИ и свободы слова
4. Действия и выступления в защиту гражданских и профессиональных прав журналистов и СМИ
II. НАРУШЕНИЯ ПРАВ СМИ И ЖУРНАЛИСТОВ
3. Угрозы в отношении журналистов
5. Провокация в отношении журналиста
6. Воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналистов
7. Необоснованный отказ и нарушение сроков постановки СМИ на учет
8. Нарушения прав СМИ и журналистов на свободу слова и творчества
9. Необоснованный отказ и нарушение сроков предоставления общественно значимой информации
10. Необоснованные ограничения в получении общественно значимой информации
11. Нарушение права на равное получение общественно значимой информации
12. Необоснованные задержания работников СМИ
13. Необоснованное изъятие СМИ и других изданий
14. Нарушение права на распространение средств массовой информации
15. Прекращение и приостановление выпуска СМИ
16. Необоснованные требования о предоставлении сведений
18. Нарушение принципа гласности судебного процесса
19. Необоснованные требования в публикации материалов
20. Нарушения трудовых прав журналистов
21. Причинение вреда имуществу журналиста
III. КОНФЛИКТЫ. НАРУШЕНИЯ, ИНКРИМИНИРУЕМЫЕ СРЕДСТВАМ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ
1.Обвинения в клевете (ст. 129 УК РК)
2. Обвинения в оскорблении (ст. 130 УК РК)
7. Требования о защите права на собственное изображение
8. Обвинения в нарушении порядка проведения митингов (ст. 373 КоАП РК)
9. Требования и иски СМИ и журналистов о защите своих гражданских и профессиональных прав
I. ОСОБЕННОСТИ ПОЛИТИЧЕСКОГО, СОЦИАЛЬНОГО, АДМИНИСТРАТИВНОГО И ПРАВОВОГО КЛИМАТА В СТРАНЕ, ОПРЕДЕЛЯЮЩИЕ ФАКТИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
СРЕДСТВ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ
1. Речи, выступления и заявления высших должностных лиц государства, определяющие фактическое положение средств массовой информации
и состояние свободы слова
Февраль, 22
Все СМИ
Редакция информационно-аналитического портала «Республика.kz» обратилась в Агентство РК по информатизации и связи (АИС) с вопросом: можно ли надеяться на то, что с внедрением цифрового формата телевидения ситуация с распределением частот изменится? Например, у оппозиции появится реальная возможность создать собственный телевизионный канал, который вещал бы на всю страну?
Как следует из полученного ответа, процедура получения разрешения на использование радиочастотного спектра c внедрением цифрового телевидения не изменится. Для открытия канала, как и прежде, будет необходимо получение специального разрешения, которое будет выдавать Агентство по информатизации и связи. Оно же и займется распределением частот, согласовывая решения с Министерством культуры и информации Республики Казахстан.
Февраль, 16
Все СМИ
Депутат Мажилиса парламента Казахстана Владимир Нехорошев на заседании общественно-политического клуба «АйтPARK» на вопрос журналистов о заявлении отца заместителя председателя правления фонда «Самрук-Казына» Тимура Кулибаева - Аскара Кулибаева о том, что всех, кто пишет о его сыне порочащую информацию, нужно расстреливать, ответил: «Я когда прочитал высказывание Аскара Кулибаева, подумал, что человек высказался так несколько в экспрессивном состоянии. Я не думаю, что «к расстрелу» он сказал продуманно».
При этом он отметил, что выносить такие решения может только суд.
2. Изменения и проекты изменений действующего законодательства,
определяющие правовое положение средств массовой информации
Февраль, 10
Все СМИ
Союз журналистов Казахстана, Международный фонд защиты журналистов «Адил соз», представительство «Internews Network» в Казахстане и Национальная Ассоциация телерадиовещателей Казахстана проанализировали правительственный законопроект, направленный на либерализацию Уголовного кодекса страны.
По мнению неправительственных организаций, в проекте, который в настоящее время находится на обсуждении в Мажилисе парламента, «либерализацией и не пахнет. Дошло до прямого парадокса: Генеральная прокуратура, которая была разработчиком этого проекта, заложила в нем декриминализацию клеветы и направила проект в правительство. А в проекте, который поступил в Мажилис из правительства, уже декриминализации клеветы нет!».
НПО разработали законодательные предложения, исходя из того, что защита личных неимущественных прав должна вестись в гражданском, а не в уголовном порядке.
Фонд «Адил соз» призвал общественность и журналистов страны поддержать преждложения неправительственных организаций. Пояснительная записка и законодательные предложения по декриминализации ответственности за диффамацию размещены на сайте www.adilsoz.kz в разделе «Законопроекты».
3. Оценки фактического положения СМИ и свободы слова
Февраль, 08
Все СМИ
8 февраля в Вене представитель ОБСЕ по вопросам свободы СМИ Миклош Харасти осудил и назвал «опасными попытками цензуры» иски высокопоставленных чиновников в Казахстане, Таджикистане и Венгрии к местным СМИ, последовавшие за публикацией заявлений критического характера, сделанных другими общественными деятелями. Об этом сообщается в распространенном центром ОБСЕ в Астане пресс-релизе.
«Для того чтобы СМИ могли в полной мере использовать свое право передавать информацию, они не должны привлекаться к ответственности за публикацию или воспроизведение заявлений, источник которых установлен. Если такие заявления признаются оскорбительными, судебное разбирательство может быть инициировано только против авторов этих заявлений, а не против СМИ, которые их опубликовали», - заявил М Харасти.
Представитель ОБСЕ по вопросам свободы СМИ отметил, что «законодательство Казахстана, Таджикистана и Венгрии должно исключить возможность втягивания СМИ в судебные разбирательства между общественными деятелями».
Февраль, 12
Все СМИ
В Астане на заседании республиканского общественного совета по борьбе с коррупцией при партии «Нур Отан» главный редактор еженедельной газеты «Караван» Адил Ибраев высказал свое мнение о том, что в Казахстане не исполняется закон «О средствах массовой информации»: «Сейчас в отношении газет принимаются карательные меры. А ответы на критические материалы никто не дает: ни генеральная прокуратура, ни правительство, ни министерство юстиции. На территории Казахстана закон о СМИ не действует. Тогда зачем эти законы принимаются».
Февраль, 16
Все СМИ
Комитет по защите журналистов (Нью-Йорк) распространила ежегодный отчет «Нападения на прессу в 2009 году». Исполнительный директор КЗЖ Джоэль Саймон во вступлении к «Нападениям на прессу в 2009 году» отметил растущую уязвимость внештатных корреспондентов и интернет-журналистов. По его словам, «далеко не каждый журналист является сотрудником крупной медийной организации, которая может за него заступиться. Вместо этого их безопасность зависит от способности организаций, борющихся за свободу прессы, привлекать к ним внимание общественности и добиваться от нее действий».
В отчете, анализирующем ситуации более чем в ста странах, также отмечается, что «в 2009 году власти Казахстана провалили свои обещания о реформе СМИ, данные ими в преддверии председательства в ОБСЕ».
4. Действия и выступления в защиту гражданских
и профессиональных прав журналистов и СМИ
Февраль, 05
«Республика», «Взгляд» (г. Алматы)
Журналисты независимых газет «Взгляд» и «Республика» обратились с письмом к средствам массовой информации и всему гражданскому обществу. Поводом послужило вынесенное 1 февраля Медеуским райсудом Алматы определение, запрещающее всем СМИ распространять печатную и иную продукцию, содержащую негативную информацию о заместителе председателя правления ФНБ «Самрык-Казына», Тимуре Кулибаеве.
В своем обращении журналисты заявили: «в Казахстане появились личности, одно упоминание которых всуе грозит серьезными неприятностями. 4 февраля стало известно, что в стране - председателе ОБСЕ введено табу на упоминание в независимой прессе имени среднего зятя президента Тимура Кулибаева.
(…) Мы, журналисты газет «Республика» и «Взгляд», возмущены введением цензуры на свободу слова и распространения информации».
Журналисты утверждают, что не публиковали сведений, порочащих честь и достоинство Тимура Кулибаева, а лишь выполняли свои профессиональные обязанности - информировали общество об аспектах продажи стратегических ресурсов иностранному государству.
Февраль,05
Все СМИ (г. Алматы)
Партия «Ак жол» распространила «Протест по поводу фактов избирательного отправления правосудия и применения законодательства в Казахстане». Поводом послужило вынесенное судьей Медеуского района Алматы определение о запрете всем СМИ публикаций, касающихся Тимура Кулибаева.
По мнению партийцев, это определение, по сути, означает создание касты неприкасаемых и служит узакониванию коррупции в стране. Партийцы призвали Генерального прокурора обеспечить соблюдение Конституции и неизбирательное применение законодательства.
Февраля, 09
Все СМИ
9 февраля неправительственные организации республики и представители журналистской общественности распространили заявление о недопустимости насаждения цензуры и ограничения свободы слова.
Поводом послужило определение Медеуского районного суда Алматы по обеспечению иска Т. Кулибаева, вынесенное судьей Д. Махметовой единолично в отсутствие ответчиков 1 февраля.
По мнению журналистов, вынесенное определение и последовавшие вслед за этим аресты и конфискации газет «Свобода слова», «Голос Республики», «Взгляд» и других грубо попирают принципы свободы слова, провозглашенные Конституцией Казахстана в числе неотъемлемых прав человека: «Запретив до рассмотрения гражданского спора публиковать критические материалы о деятельности заместителя председателя правления фонда «Самрук-Казына», председателя совета директоров национальной компании «КазМунайГаз», зятя президента страны Тимура Кулибаева, судья Д. Махметова фактически ввела цензуру и развязала настоящую охоту на популярные независимые издания».
«Мы требуем от Генеральной прокуратуры, Верховного суда, президента Республики Казахстан жестко пресечь антиконституционные попытки введения цензуры и ограничения свободы слова.
Мы просим Организацию по безопасности и сотрудничеству в Европе дать принципиальную оценку ситуации со свободой выражения в стране, председательствующей в этой организации», - говорится в заявлении.
Февраль, 11
Мейрхан Акдаулетулы, «Актобе», «Актюбинский вестник» (г. Актобе)
18 членов оргкомитета партии «Алга!» подали жалобы акиму Актюбинской области и прокурору области на директора газет «Актобе» и «Актюбинский вестник» Мейрхана Акдаулетулы.
Поводом для жалоб послужило выступление М. Акдаулетулы 27 января на дисциплинарном совете Агентства РК по делам государственной службы Актюбинской области, где рассматривались факты принудительной подписки на периодические издания, финансируемые из бюджета. Директор государственных изданий, будучи членом дисциплинарного Совета этого агентства, заявил, что ничего криминального в принудительной подписке нет: «Мы должны даже заставить этот народ, которого портит кто попало, заставить мы должны, чтобы они читали вот эти газеты! (…) Есть у нас официальная политика, мы обслуживаем эту политику».
Члены оргкомитета партии считают «пренебрежительные изречения господина Мейрхана Акдаулетулы оскорблением народа, дискриминацией по мотивам должностного положения и убеждений. Своими высказываниями он пропагандирует сословное превосходство, а также культ вседозволенности. Сам факт принуждения к подписке на «нужные» газеты якобы для того, чтобы «народ кто-то не портил», является незаконным и подпадает под действие Уголовного кодекса, так как создает предпосылки для коррупционных действий».
Партийцы намерены подать жалобу на еще одного члена дисциплинарного совета - начальника управления по развитию языков Актюбинской области Сексенбая Кулимбетова. По их мнению, «его слова тоже нарушают этику чиновников и понятия о свободе слова».
Февраль, 15
Рамазан Есергепов, «Алма-Ата Инфо» (г. Алматы)
15 февраля общественный фонд «Журналисты в беде» распространил обращение к главам 55-ти государств - членов ОБСЕ. В нем подробно излагаются нарушения прав человека в деле редактора газеты «Алма-Ата Инфо» Рамазана Есергепова, который был приговорен к трем годам лишения свободы за публикацию статьи о деятельности КНБ и сейчас отбывает наказание.
Авторы письма требуют освобождения Рамазана Есергепова и проведения объективного судебного разбирательства в Верховном суде РК с участием всех сторон.
По словам президента фонда Розланы Таукиной, после завершения сбора подписей под обращением активисты движения за свободу слова намерены сами отвезти его в штаб-квартиру ОБСЕ и вручить представителям государств - членов организации.
Февраль, 17
«Голос республики», «Моя республика» (г. Алматы)
Газета «Республика» по-прежнему тиражируется на офисном оборудовании и поступает к читателям в усеченном формате «на скрепке». Ни одна типография страны не решается с ней работать, потому что боится преследований, которым подверглась типография «Комета S».
Инициативная группа журналистских организаций и СМИ подготовила обращение к высшим руководителям страны с просьбой разрешить эту проблему.
«Действия типографий, являющихся коммерческими предприятиями, невозможно объяснить иначе, как страхом. В типографиях считают, что если они будут печатать газеты, в имени которых есть слово «Республика», к ним придут с проверками правоохранительные органы.
Такая ситуация в корне противоречит Конституции Республики Казахстан, ратифицированному Казахстаном Международному Пакту о гражданских и политических правах, генеральному курсу главы государства на развитие демократических и рыночных процессов», - говорится в обращении.
Журналисты призвали руководство страны «содействовать тому, чтобы «Голос республики» и «Моя республика» могли свободно печататься в любой типографии страны. Для этого нужно объявить о том, что в стране нет запрета на печать этих изданий, и все типографии могут свободно их печатать, не опасаясь прессинга со стороны правоохранительных органов».
Текст обращения разослан в СМИ Казахстана с просьбой проявить профессиональную солидарность и присоединиться к обращению.
II. НАРУШЕНИЯ ПРАВ СМИ И ЖУРНАЛИСТОВ
1. Убийство журналиста
Февраль, 24
Геннадий Павлюк, журналист (Кыргызская Республика)
Начальник управления Генеральной прокуратуры Кыргызстана Талантбек Кожонов сообщил корреспонденту «ИА Новости-Казахстан» о том, что правоохранительные органы Казахстана не делятся информацией с киргизскими коллегами о ходе расследования убийства журналиста Геннадия Павлюка.
Ранее, в середине января на брифинге официальный представитель МВД РК Куанышбек Жуманов сообщал, что органы внутренних дел Киргизии и Казахстана договорились о проведении совместных мероприятий по факту убийства в Алматы киргизского журналиста.
2. Причинение вреда здоровью
Февраль, 17
Калбай Дарменшиев, Зинаида Данилова, «Рабат» (Южно-Казахстанская область)
В ночь с 17 на 18 февраля примерно в половине третьего ночи на пересечении проспекта Тауке-хана и улицы Ташенова Шымкента в служебную машину редакции газеты «Рабат», которая развозила из типографии тираж очередного номера, врезалась иномарка. «Жигули» оказались сильно поврежденными, находившиеся внутри водитель Калбай Дарменшиев и его племянник, а также менеджер газеты Зинаида Данилова получили серьезные травмы и были госпитализированы в больницу.
Водитель иномарки, потерявшей на месте ДТП номерной знак, скрылся с места происшествия. Приехавшая на место происшествия съемочная группа программы «Экстренный вызов» телекомпании «Отырар» стала свидетелем следующего: на место происшествия приехали трое молодых парней и в присутствии сотрудников ГАИ выхватили потерянный номер у водителя редакционной газеты, которому в этот момент врачи оказывали первую медицинскую помощь. Сотрудники дорожной полиции при этом не предприняли никаких мер по задержанию неизвестных.
Все происходящее, включая ДТП, зафиксировала камера наружного видеонаблюдения.
3. Угрозы в отношении журналистов
Февраль, 09
«Голос республики» (г. Алматы)
«Взгляд» (г. Алматы)
Редакции газет «Голос республики» и «Взгляд» подали заявление в прокуратуру города Алматы с требованием возбудить уголовное дело в отношении Аскара Кулибаева - отца заместителя председателя правления фонда «Самрук-Казына», председателя совета директоров национальной компании «КазМунайГаз» Тимура Кулибаева. Журналисты требуют оградить их «от возможной физической расправы со стороны как его самого, так и его родственников (сторонников)».
Как известно, 3 февраля 2010 года информационное агентство КазТАГ распространило слова Аскара Кулибаева в отношении журналистов, пишущих о коррупционном скандале вокруг его сына Тимура: «А те, кто пишут, - это сволочи. Их надо ставить к стенке и расстрелять!».
Журналисты считают, что у них есть все основания для опасений. По словам сотрудников редакций, два дня за ними велось наружное наблюдение. За редакцией «Взгляда» наблюдение велось из белого автомобиля Toyota Gracia, номера которой были залеплены снегом. За редакцией «Голоса республики» «ходили» две машины — белая Audi и Toyota, номера которых сотрудники зафиксировали. Судя по непрофессиональной слежке, наблюдение велось не сотрудниками спецслужб, а, скорее всего, частной структурой.
4. Оскорбление журналистов
Февраль, 10
Акмарал Майкозова, ТК «Рика ТВ» (г. Актобе)
Журналист телеканала «Рика-ТВ» Акмарал Майкозова сообщила корреспонденту фонда «Адил соз» о том, что актюбинец Абдрашит Насыров, баллотировавшийся в 2008 году в маслихат Актюбинской области, публично оскорбляет ее: «Он желал мне даже смерти. Есть свидетели, в том числе коллега, в отношении которого тоже сыпались нехорошие слова».
По мнению журналиста, поводом для оскорблений послужила ее публикация 2008 года «В областном маслихате полный комплект». В статье были озвучены результаты выборов в облмаслихат.
5. Провокация в отношении журналиста
Февраль, 27
Назипа Мамбекова, «Ел бирлиги» (г. Шымкент)
Корреспондент газеты «Ел бирлиги» Назипа Мамбекова в городе Арысь Южно-Казахстанской области встретилась с рабочими строительной компании, которая в Арыси занимается капитальным ремонтом детсада. Они рассказали журналисту о том, что уже несколько месяцев им не выплачивают заработную плату.
По этому поводу Н. Мамбекова направила запрос в акимат города, попросив также предоставить дополнительную информацию об условиях тендера на ремонт объекта.
27 февраля Назипе Мамбековой позвонил представитель этой строительной копании и предложил журналисту встретиться, пообещав предоставить все интересующие журналиста документы. После того, как у Назипы в руках оказался увесистый пакет, девушку задержали. Выяснилось, что в пакете находилось 300 тыс. тенге.
Финпол по данному факту проводит проверку, пока ни каких комментариев не дает.
6. Воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналистов
Февраль, 04
Алима Абдирова, радио «Азаттык» (г. Актобе)
Репортер радио «Азаттык» по Актюбинской области Алима Абдирова снимала акцию активистов незарегистрированной партии «Алга» - вручение жалоб прокурору и акиму области на директора газет «Актобе» и «Актюбинский вестник» Мейрхана Акдаулетулы за его призывы к принудительной подписке на газеты. За акцией наблюдали полицейские.
Во время съемки один из руководителей полиции, не представившись, сказал А. Абдировой, что сначала журналист должна получить разрешение на съемку. В противном случае он пригрозил конфисковать аппаратуру.
7. Необоснованный отказ и нарушение сроков постановки СМИ на учет
Февраль, 17
«Моя республика - факты, события, люди» (г. Алматы)
17 февраля Специализированный межрайонный экономический суд Астаны рассмотрел иск газеты «Республика» к Министерству культуры и информации РК по вопросу о затягивании регистрации издания.
Как сообщалось ранее, не имея возможности издавать газету «Республика - деловое обозрение. Дубль 2», редакция решила перерегистрировать с ежемесячного на еженедельное издание «Моя республика - факты, события, люди». Для этого в октябре 2009 г. были поданы соответствующие документы в Министерство культуры и информации. В течение 15 дней министерство должно было произвести переучет, однако этого не произошло. Выяснилось, что сотрудник министерства, принявший документы, их потерял.
За три последующих месяца издание неоднократно отправляло документы в МКИ, но безрезультатно. В декабре 2009 г. издание обратилось в Специализированный межрайонный экономический суд Астаны с иском к комитету информации и архивов министерства культуры и информации (МКИ) в связи с его неправомерным бездействием по переучету издания.
Суд вынес решение об удовлетворении иска в части признания незаконным бездействия Комитета информации и архивов. Требование обязать ответчика выдать свидетельство о переучете газеты «Моя республика - факты, события, люди» и о взыскании с него судебных расходов суд оставил без удовлетворения.
«Республика» намерена обжаловать решение суда.
8. Нарушения прав СМИ и журналистов на свободу слова и творчества
Февраль, 10
СМИ Шымкента
10 февраля в Южно-Казахстанской области в аварию попала группа журналистов, которая освещала визит в регион первого вице-премьера правительства РК Умирзака Шукеева. Микроавтобус «Тойота», в котором на большой скорости за правительственным кортежем ехали журналисты, перевернулся на повороте. В микроавтобусе находились шесть человек. К счастью, все обошлось без серьезных последствий.
Вскоре после того, как журналистам оказали первую помощь, пресс-секретарь акима области Абзал Жусанбаев попросил журналистов никому не рассказывать о случившемся, сославшись на то, что это просьба акима области.
Февраль, 11
Марина Лимаренко, «Южный Казахстан» (г. Шымкент)
11 февраля в лентах ряда информационных агентств вышло сообщение об аварии микроавтобуса с журналистами, в которых была ссылка на корреспондента областной газеты «Южный Казахстан» Людмилу Ковалеву. По этому поводу главному редактору газеты Марине Лимаренко позвонили из пресс-службы акима Южно-Казахстанской области и потребовали предоставить письменное объяснение по факту появления данных сообщений.
Февраль, 10
«Южный Казахстан» (г. Шымкент)
В областной общественно-политической газете «Южный Казахстан» вышла короткая информация следующего содержания: «В этом году казахстанских судей переоденут в новую мантию. Она изменит цвет, вместо бордового станет черной. Причем без карманов. По дизайнерскому замыслу, это символический призыв: не брать взятки». В этот же день главному редактору газеты Марине Лимаренко позвонил помощник председателя областного суда с претензиями в адрес редакции и требованием немедленно принести извинения за «некорректную публикацию».
Редактор объявила строгий выговор корреспонденту Татьяне Корецкой, а в газете на следующий день появилось извинение в адрес судейского корпуса области от имени редакции. Злополучную информацию было рекомендовано читать в следующей редакции: «В этом году казахстанских судей переоденут в новую мантию. Она изменит цвет, вместо бордового станет черной. Причем без карманов».
Февраль, 11
«Курс» (г. Кокшетау)
11 февраля в газете «Курс» было опубликовано объявление о проведении митинга инициативной группы предпринимателей Кокшетау против повышения тарифов на тепло- и водоснабжение. После этого генеральному директору ТОО «Рек-Визит» (учредителю газет «Курс» и «Букпа!») Мурату Айбашпанову позвонил пресс-секретарь акима Акмолинской области Серик Смагулов и попросил не писать об этой акции.
Февраль, 20
СМИ Алматы
Активисты Союза кризисных центров (СКЦ) предложили заместителю акима Алматы Серику Сейдуманову наложить ответственность на операторов кабельного телевидения за то, что они показывают.
По мнению председателя правления СКЦ Зульфии Байсаковой, «одной из причин жестокого поведения подростков является показ сцен насилия на телевидении. Телевидение формирует поведенческие нормы детей в жизни. Они могут спокойно ударить другого ребенка по голове и даже не задуматься о последствиях, ведь в современных мультфильмах персонаж, которого ударили, спокойно поднимается и идет дальше».
Зам. акима высказался против голословного обвинения операторов кабельного телевидения. Поэтому СКЦ решил открыть «горячую линию», чтобы узнать мнение общественности.
Февраль, 23
«Свобода слова» (г. Алматы)
В феврале редакция газеты «Свобода слова» получила письмо от имени бывшего вице-министра по чрезвычайным ситуациям Аблая Сабдалина, обвиняемого злоупотреблении служебными полномочиями и даче взятки. В нем содержалось обращение к средствам массовой информации с просьбой помочь в справедливом освещении происходящих событий.
Как указывается в письме, возбужденное против А. Сабдалина уголовное дело является сугубо политическим. В письме говорится: «Меня подставили спецслужбы и человек, которому я полностью доверял, для того, чтобы через меня выйти на Виктора Храпунова.
Данное обращение было опубликовано в газете середине февраля.
23 февраля на судебном заседании в специализированном межрайонном суде по уголовным делам Астаны по делу бывшего вице-министра, Аблай Сабдалин ответственно заявил: «никаких писем, обращений ни в какие СМИ, в том числе и в редакцию газеты “Свобода слова”, я не писал и ни к кому с подобной просьбой не обращался». Он обратился к журналистам с просьбой не поддаваться на провокации, «не политизировать данный процесс. У вас есть возможность присутствовать на всех судебных заседаниях и объективно освещать их ход».
В свою очередь редакция газеты готова предоставить письмо для проведения дактилоскопической экспертизы.
9. Необоснованный отказ и нарушение сроков предоставления
общественно значимой информации
Февраль, 02
Акмарал Майкозова, ТК «Рика-ТВ» (г. Актобе)
В редакцию новостей телекомпании «Рика-ТВ» обратились пенсионеры с жалобой на ТОО «Асылзат», которое занимается проверкой исправности дымоходов и печного оборудования. Они рассказали, что представители данной организации собирают деньги с пенсионеров, не проверяя при этом исправность оборудования.
По этому поводу корреспондент телеканала Акмарал Майкозова обратилась к руководству ТОО. Там разговаривать с журналистом отказались.
Февраль, 09
Евгения Бодрова, «Stan.TV» (Павлодарская область)
Полтора месяца корреспондент информационного видеопортала «Stan.TV» в Павлодарской области Евгения Бодрова ждет ответа на свой официальный запрос от руководства Павлодарского нефтехимического завода (ПНХЗ). В декабре журналист запросила у администрации ПНХЗ комментарий относительно планов завода по сотрудничеству с российскими нефтяными компаниями. Соответствующее письмо было отправлено в приемную ПНХЗ. Однако до сих пор никаких ответов на запрос так и не последовало.
Февраль, 12
Александр Баранов, «Городская неделя» (г. Павлодар)
Евгения Бодрова, «Stan.TV» (Павлодарская область)
12 февраля в Павлодаре с участием дошкольных и образовательных учреждений, работающих в рамках проекта «Самопознание», был проведен торжественный фестиваль «Давайте восклицать, друг другом восхищаться», посвященный дню рождения Сары Назарбаевой.
Корреспондент «Городской недели» Александр Баранов и корреспондент информационного видеопортала «Stan.TV» Евгения Бодрова обратились к начальнику управления образования Павлодарской области Бахыт Бексеитовой с просьбой сообщить, во сколько обойдется бюджету введение образовательного курса «Самопознание» в качестве обязательного предмета. Чиновница категорически отказалась от общения с прессой.
Февраль, 15
ТРК «Алау» (г. Костанай)
В редакцию новостей телерадиоканала «Алау» обратился житель Костаная. Он сообщил о пожаре в ремонтируемом здании ресторана «Жаруйык» в центре города, предоставив видео пожара, снятое на мобильный телефон.
По этому поводу редакция обратилась в пресс-службу ДЧС по Костанайской области. Сотрудник пресс-службы Бахытжан Шаяхмет на вопросы журналистов ответил, что «площадь возгорания маленькая, всего 40 кв. м, здание уже год не эксплуатируется, поэтому ничего говорить не будем».
Февраль, 18
Николай Энелане, ТК «Астана» (Павлодарская область)
Александр Баранов, «Городская неделя» (г. Павлодар)
Корреспондент телеканала «Астана» Николай Энелане и корреспондент «Городской недели» Александр Баранов готовили материалы о нарушениях Экологического кодекса, выявленных на полигоне твердо-бытовых отходов, и судебных процессах между госорганами, в том числе между акиматом Павлодара и ТОО «Спецмашин», эксплуатирующего полигон на праве доверительного управления.
В связи с тем, что речь идет о стратегическом объекте, находящемся в коммунальной собственности, журналисты обратились в пресс-службу городского акимата за разъяснениями. Пресс-служба ответила, что ничего о судебной тяжбе акимата с ТОО не знает. Журналистам было предложено обратиться к руководству акимата с официальным запросом.
А. Баранов дважды направлял письменные запросы на имя акима Павлодара Бакытжана Жоламанова и его заместителя Олега Крука. Однако по существу вопросов ответы он так и не получил.
Руководитель государственно-правового отдела акима Павлодара Алма Мукатова также отказались разговаривать с журналистами о ситуации, сложившейся вокруг городского полигона твердых бытовых отходов.
Февраль, 18
Алима Абдирова, радио «Азаттык» (г. Актобе)
Три жителя Актобе были приговорены судом Актобе к различным годам заключения по обвинению в терроризме. Родители осужденных утверждают, что к их сыновьям во время следствия сотрудниками федеральной службы безопасности России применялись пытки. Об этом говорил и адвокат осужденных Сергей Маков.
Репортер радио «Азаттык» в Актюбинской области по этому поводу обратилась к начальнику следственного управления КНБ по Актюбинской области Азату Шарапатову. Начальник следственного управления отвечать на вопросы журналиста отказался, сославшись на то, что не может давать интервью без разрешения начальника департамента КНБ области.
Февраль, 22
Алексей Божков, «FLASH!», (г. Усть-Каменогорск)
В Усть-Каменогорске представители АО «Восточно-Казахстанская региональная энергетическая компания» провели пресс-конференцию по поводу регулярных отключений электроэнергии в городе. После ее окончания руководитель отдела правовой информации и журналистских расследований областной газеты «FLASH!» Алексей Божков, не успевший задать свой вопрос, обратился к президенту энергетической компании Линии Филимоновой. Руководитель АО вначале поинтересовалась, кто к ней подошел и представитель какого СМИ, а затем отказалась отвечать на вопросы: «Вы же никогда правды не пишите! Поэтому я не вижу смысла что-либо рассказывать. Все искажаете. Все вверх тормашками…».
В то же время представителям других СМИ информация была предоставлена.
Февраль, 01
Ольга Витукевич, Дмитрий Ройз, «ТВ 7» (г. Петропавловск)
Журналист телекомпании «ТВ 7» Ольга Витукевич и телеоператор Дмитрий Ройз не смогли подготовить новостной сюжет о крупном пожаре в гаражах. Так как сообщение о происшествии им было передано слишком поздно, съемочная группа не успела произвести самостоятельные съемки, а у пресс-службы Департамента по ЧС Северо-Казахстанской области нет собственных видеокамер, чтобы предоставить оперативные съемки. На вопрос журналистов, почему о ЧП не сообщается оперативно, пресс-секретарь ведомства Айгуль Абдульманова ответила, что сообщают они только с разрешения руководства.
Февраль, 05
Айсулу Исаинова, «Новый вестник» (г. Караганда)
Корреспондент газеты «Новый вестник» Айсулу Исаинова проводила журналистское расследование по поводу одного несчастного случая: водитель легкового автомобиля сбил восьмилетнего ребенка. Оказалось, что водитель является психически нездоровым человеком, и после дорожно-транспортного происшествия по заключению медиков его поместили в областную психиатрическую больницу. А. Исаинова письменно обратилась в автошколу, где три года назад обучался неуравновешенный водитель, с вопросом: на основании чего ему были выданы права. Ответа не последовало.
Февраль, 10
Оксана Скибан, «Мегаполис» (г. Астана)
Корпункт газеты «Мегаполис» Акмолинской области направил письменный запрос председателю Агентства РК по делам госслужбы Кайрату Нурпеисову с просьбой рассказать о подготовке кадров и их эффективном распределении в свете критики, прозвучавшей в Послании президента народу Казахстана. Ведомство никак не отреагировало на редакционный официальный запрос.
Февраль, 12
Сания Тойкен, радио «Азаттык» (г. Атырау)
12 февраля в культурном центре «Атырау» должен был состояться отчет акима Атырауской области перед населением.
Репортер радио «Азаттык» Сания Тойкен, придя заблаговременно на это мероприятие, прошла в зрительный зал и стала разговаривать с жителями города. Вошедший следом начальник отдела внутренней политики областного акимата Уразбек Касымов, окликнул журналиста по имени и вышел из зала. Сания подумала, что ему что-то нужно и вышла из зала. В фойе А. Касымов поручил сотрудникам в штатском не пускать С. Тойкен в зал. В итоге журналист на встречу акима области с населением не попала.
Февраль, 12
Ольга Горай, «Наша Газета» (г. Костанай)
15 января корреспондент еженедельника «Наша Газета» Ольга Горай направила письменный запрос прокурору Костанайской области Абдукадыру Кариму с просьбой ответить на вопросы о законности принудительной подписки на периодические издания. Журналист также просила ответить, куда обращаться гражданам в случае принуждения их к подписке, как можно квалифицировать с точки зрения закона такие действия представителей исполнительной власти и какую ответственность предусматривает законодательство в подобных случаях.