Гражданская авиация, использующая воздушные суда с максимальной сертифицированной взлетной массой менее пяти тысяч семисот килограмм, в том числе вертолеты с максимальной сертифицированной взлетной массой менее трех тысяч ста семидесяти пяти килограмм, признается легкой авиацией.
Гражданская авиация, использующая воздушные суда с максимальной сертифицированной взлетной массой менее семисот пятидесяти килограмм, другие летательные аппараты и вспомогательные устройства, признается сверхлегкой авиацией.
Гражданская авиация, использующая современные высокоавтоматизированные пилотируемые и беспилотные воздушные суда, выполняющая полеты в рамках передовой воздушной мобильности, требующая новой инфраструктуры и подходов к обслуживанию воздушного движения, признается авиацией передовой воздушной мобильности.
В пункт 4 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 24.06.26 г. № 326-VIII (введен в действие с 25 августа 2026 г.) (см. стар. ред.)
4. Экспериментальной авиацией признается авиация, предназначенная для проведения опытно-конструкторских, экспериментальных, научно-исследовательских работ и испытаний в области авиационной и другой техники в целях разработки и изготовления авиационной техники.
Заголовок изложен в редакции Закона РК от 10.05.17 г. № 64-VI (см. стар. ред.)
Статья 7. Применение стандартов и рекомендуемой практики Международной организации гражданской авиации (ИКАО), а также авиационных правил других международных организаций в сфере гражданской авиации
Пункт 1 изложен в редакции Закона РК от 10.05.17 г. № 64-VI (см. стар. ред.)
1. Применение стандартов и рекомендуемой практики Международной организации гражданской авиации (ИКАО) на территории Республики Казахстан осуществляется путем принятия соответствующих нормативных правовых актов, предусмотренных законодательством Республики Казахстан об использовании воздушного пространства Республики Казахстан и деятельности авиации, внесения необходимых изменений и дополнений в них либо с указанием в них ссылок по применению конкретных стандартов и рекомендуемой практики Международной организации гражданской авиации (ИКАО).
Статья дополнена пунктом 1-1 в соответствии с Законом РК от 29.12.22 г. № 174-VII (введен в действие с 1 марта 2023 г.)
1-1. В воздушном пространстве, суверенитет над которым не определен, где Республика Казахстан несет ответственность за обеспечение обслуживания воздушного движения, применяются стандарты и рекомендуемая практика Международной организации гражданской авиации (ИКАО) в соответствии с порядком, определенным законодательством Республики Казахстан.
Пункт 2 изложен в редакции Закона РК от 10.05.17 г. № 64-VI (см. стар. ред.)
Часть первая пункта 2 в редакции Закона РК от 10.05.17 г. № 64-VI введена в действие с 1 января 2020 г. (см. стар. ред.)
2. Авиационные правила международных организаций в сфере гражданской авиации могут применяться на территории Республики Казахстан, если они не противоречат законодательству Республики Казахстан об использовании воздушного пространства Республики Казахстан и деятельности авиации, и требования, предусмотренные указанными авиационными правилами, не могут быть ниже, чем требования, изложенные в стандартах Международной организации гражданской авиации (ИКАО).
Отдельные требования, содержащиеся в авиационных правилах международных организаций в сфере гражданской авиации, могут быть включены в законодательство Республики Казахстан об использовании воздушного пространства Республики Казахстан и деятельности авиации.
Эксплуатант воздушного судна гражданской авиации, тип которого сертифицирован авиационными властями иностранного государства, вправе применять авиационные правила международных организаций в сфере гражданской авиации на английском языке.
В пункт 3 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 04.07.13 г. № 132-V (см. стар. ред.); изложен в редакции Закона РК от 05.10.18 г. № 184-VI (введен в действие с 11 апреля 2019 г.) (см. стар. ред.)
3. Авиационные стандарты международных организаций в сфере гражданской авиации не относятся к документам по стандартизации, регулирование которых осуществляется в соответствии с законодательством Республики Казахстан в сфере стандартизации.
Глава дополнена статьей 7-1 в соответствии с Законом РК от 19.04.19 г. № 249-VI (введен в действие с 1 августа 2019 г.)
Статья 7-1. Устойчивое развитие отрасли гражданской авиации Республики Казахстан
1. Устойчивое развитие отрасли гражданской авиации Республики Казахстан основывается на:
1) принципе приоритета стратегических и долгосрочных задач над операционными и краткосрочными задачами;
2) обеспечении мер по учету, исследованию, развитию и сохранению человеческого капитала в отрасли гражданской авиации Республики Казахстан;
3) обеспечении непрерывности процесса выявления, анализа и принятия мер по минимизации системных рисков в отрасли гражданской авиации Республики Казахстан.
2. Разработку и реализацию мер по устойчивому развитию отрасли гражданской авиации Республики Казахстан обеспечивает уполномоченная организация в сфере гражданской авиации по согласованию с уполномоченным органом в сфере гражданской авиации.
В заголовок внесены изменения в соответствии с 3аконом РК от 06.01.11 г. № 378-IV (см. стар. ред.)
Глава 2. Государственное регулирование, контроль и надзор в области использования воздушного пространства Республики Казахстан и деятельности авиации
Статья 8 изложена в редакции Закона РК от 24.06.26 г. № 324-VIII (введен в действие с 25 августа 2026 г.) (см. стар. ред.)
Статья 8. Государственное регулирование в области использования воздушного пространства Республики Казахстан и деятельности авиации
Государственное регулирование в области использования воздушного пространства Республики Казахстан и деятельности авиации в пределах своей компетенции осуществляют Правительство Республики Казахстан, уполномоченные органы в сферах гражданской и государственной авиации.
В статью 9 внесены изменения в соответствии с 3аконом РК от 06.01.11 г. № 378-IV (см. стар. ред.)
Статья 9. Государственный контроль и надзор в области использования воздушного пространства
1. Государственный контроль и надзор в области использования воздушного пространства осуществляется в целях предотвращения и (или) прекращения, и (или) пресечения нарушения порядка использования воздушного пространства Республики Казахстан.
2. Государственный контроль и надзор в области использования воздушного пространства осуществляется в порядке, установленном настоящим Законом и иными законами Республики Казахстан.
В заголовок внесены изменения в соответствии с 3аконом РК от 06.01.11 г. № 378-IV (см. стар. ред.)
Статья 10. Государственный контроль и надзор за деятельностью авиации
В пункт 1 внесены изменения в соответствии с 3аконом РК от 06.01.11 г. № 378-IV (см. стар. ред.)
1. Государственный контроль и надзор за деятельностью государственной авиации осуществляется на предмет соблюдения требований, установленных законодательством Республики Казахстан в сфере использования воздушного пространства и деятельности авиации.
В пункт 2 внесены изменения в соответствии с 3аконом РК от 06.01.11 г. № 378-IV (см. стар. ред.); изложен в редакции Закона РК от 19.04.19 г. № 249-VI (введен в действие 1 августа 2019 г.) (см. стар. ред.)
2. Государственный контроль и надзор за деятельностью гражданской и экспериментальной авиации осуществляет уполномоченный орган в сфере гражданской авиации при участии уполномоченной организации в сфере гражданской авиации. Государственный контроль и надзор за деятельностью государственной авиации осуществляет уполномоченный орган в сфере государственной авиации.
В пункт 3 внесены изменения в соответствии с 3аконом РК от 06.01.11 г. № 378-IV (см. стар. ред.); изложен в редакции Закона РК от 13.06.17 г. № 69-VI (см. стар. ред.)
3. Порядок проведения государственного контроля и надзора за деятельностью государственной авиации по вопросам безопасности полетов определяется уполномоченным органом в сфере государственной авиации.
В пункт 4 внесены изменения в соответствии с 3аконом РК от 06.01.11 г. № 378-IV (см. стар. ред.); изложен в редакции Закона РК от 04.07.13 г. № 132-V (см. стар. ред.); внесены изменения в соответствии с Законом РК от 19.04.19 г. № 249-VI (введен в действие 1 августа 2019 г.) (см. стар. ред.)
4. Государственный контроль и надзор за деятельностью гражданской и экспериментальной авиации осуществляется в форме:
Подпункт 1 изложен в редакции Закона РК от 29.10.15 г. № 376-V (введен в действие с 1 января 2016 года) (см. стар. ред.)
1) проверок организаций гражданской авиации, порядок проведения которых определяется Предпринимательским кодексом Республики Казахстан, за исключением проверок, предусмотренных подпунктом 2) настоящего пункта;
См: Совместный приказ и.о. Министра транспорта Республики Казахстан от 10 октября 2024 года № 327 и Заместителя Премьер-Министра - Министра национальной экономики Республики Казахстан от 15 октября 2024 года № 90 «Об утверждении проверочных листов в сфере транспорта в части гражданской авиации»
2) проверок за соблюдением физическими и юридическими лицами требований безопасности полетов воздушных судов и авиационной безопасности, порядок проведения которых определяется настоящим Законом;
3) иных форм контроля и надзора, включающих наблюдение и анализ деятельности физических и юридических лиц по обеспечению безопасности полетов и авиационной безопасности.
Уполномоченная организация в сфере гражданской авиации при проведении проверок и иных форм контроля и надзора осуществляет технический контроль и надзор (далее - контроль и надзор) за соблюдением требований, установленных законодательством Республики Казахстан об использовании воздушного пространства Республики Казахстан и деятельности авиации.
Пункт 5 изложен в редакции Закона РК от 04.07.13 г. № 132-V (см. стар. ред.); внесены изменения в соответствии с Законом РК от 19.04.19 г. № 249-VI (введен в действие 1 августа 2019 г.) (см. стар. ред.)
5. Наблюдение и анализ деятельности физических и юридических лиц по обеспечению безопасности полетов и авиационной безопасности, а также в целях выполнения рекомендаций по результатам расследования авиационных происшествий и инцидентов осуществляются на основании информации, документов и материалов, предоставленных физическими и юридическими лицами уполномоченной организации в сфере гражданской авиации в соответствии с требованиями настоящего Закона.
В пункт 6 внесены изменения в соответствии с 3аконом РК от 06.01.11 г. № 378-IV (см. стар. ред.); Законом РК от 19.04.19 г. № 249-VI (введен в действие 1 августа 2019 г.) (см. стар. ред.); Законом РК от 29.12.22 г. № 174-VII (введен в действие с 1 марта 2023 г.) (см. стар. ред.)
6. По итогам проверок и иных форм контроля и надзора служащими уполномоченной организации в сфере гражданской авиации могут быть составлены итоговые документы (акты, инспекторские предписания) и приняты меры воздействия, предусмотренные настоящим Законом и иными законами Республики Казахстан.
Уполномоченная организация в сфере гражданской авиации по обращениям физических и (или) юридических лиц либо по своей инициативе вправе отменить, отозвать, приостановить или изменить итоговые документы (акты, инспекторские предписания) проверок и иных форм контроля и надзора, составленные служащими уполномоченной организации в сфере гражданской авиации.
Закон дополнен статьей 10-1 в соответствии с Законом РК от 04.07.13 г. № 132-V; изложена в редакции Закона РК от 10.05.17 г. № 64-VI (см. стар. ред.)
Статья 10-1. Виды проверок за соблюдением физическими и юридическими лицами требований безопасности полетов воздушных судов и авиационной безопасности
В пункт 1 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 19.04.19 г. № 249-VI (введен в действие 1 августа 2019 г.) (см. стар. ред.)
1. Проверки физических и юридических лиц за соблюдением ими требований безопасности полетов воздушных судов (далее - безопасность полетов) и авиационной безопасности делятся на следующие виды:
Выборочная проверка назначается уполномоченной организацией в сфере гражданской авиации в отношении физического или юридического лица, осуществляющего деятельность в сфере гражданской и (или) экспериментальной авиации, воздушных судов и (или) их компонентов, оборудования, обеспечивающего полеты воздушных судов, на основании программы постоянного надзора, утвержденной уполномоченной организацией в сфере гражданской авиации, в соответствии с системой оценки рисков и с учетом установленных временных интервалов по отношению к предшествующим проверкам на соответствие требованиям законодательства Республики Казахстан об использовании воздушного пространства Республики Казахстан и деятельности авиации и (или) стандартам Международной организации гражданской авиации (ИКАО).
Внеплановая проверка назначается уполномоченной организацией в сфере гражданской авиации в отношении физического или юридического лица, осуществляющего деятельность в сфере гражданской и (или) экспериментальной авиации, воздушных судов и (или) их компонентов, оборудования, обеспечивающего полеты воздушных судов, на соответствие требованиям законодательства Республики Казахстан об использовании воздушного пространства Республики Казахстан и деятельности авиации и (или) стандартам Международной организации гражданской авиации (ИКАО).
В зависимости от целей выборочные и внеплановые проверки делятся на следующие виды:
1) проверка физического лица, осуществляющего деятельность в сфере гражданской и (или) экспериментальной авиации, в том числе организацию, подготовку и выполнение полетов таким лицом;
2) проверка юридического лица, осуществляющего деятельность в сфере гражданской и (или) экспериментальной авиации;
3) перронные проверки гражданских воздушных судов иностранных эксплуатантов.
2. Выборочные и внеплановые проверки осуществляются в рабочее время проверяемого субъекта, установленное правилами трудового распорядка, если иное не установлено частью второй настоящего пункта.
Внеплановая проверка может проводиться во внеурочное время (ночное время, выходные или праздничные дни) в случаях необходимости пресечения нарушений непосредственно в момент их совершения.
Закон дополнен статьей 10-2 в соответствии с Законом РК от 04.07.13 г. № 132-V
Статья 10-2. Деятельность, подлежащая контролю и надзору по обеспечению безопасности полетов и авиационной безопасности
К деятельности, подлежащей контролю и надзору по обеспечению безопасности полетов и авиационной безопасности в сфере гражданской и экспериментальной авиации, относятся:
1) эксплуатация воздушных судов, производство полетов и подготовка к ним;
2) обслуживание воздушного движения;
Подпункт 3 изложен в редакции Закона РК от 29.12.22 г. № 174-VII (введен в действие с 1 марта 2023 г.) (см. стар. ред.)
3) обеспечение аэронавигационной информацией, разработка схем полетов по приборам и составление аэронавигационных карт;
4) метеорологическое обеспечение полетов;
5) техническое обслуживание воздушных судов;
6) аэродромное обеспечение полетов;
Подпункт 7 изложен в редакции Закона РК от 10.05.17 г. № 64-VI (см. стар. ред.)
7) радиотехническое обеспечение полетов и авиационной электросвязи;
8) электросветотехническое обеспечение полетов;
Подпункт 9 изложен в редакции Закона РК от 29.12.22 г. № 174-VII (введен в действие с 1 марта 2023 г.) (см. стар. ред.)
9) управление опасностями, создаваемыми птицами и иными животными;
10) подготовка и переподготовка авиационного персонала;
Подпункт 11 изложен в редакции Закона РК от 10.05.17 г. № 64-VI (см. стар. ред.)
11) медицинское освидетельствование, медицинский осмотр, организация оказания медицинской помощи пассажирам;
12) аварийное и поисково-спасательное обеспечение полетов;
13) исключен в соответствии с Законом РК от 29.12.22 г. № 174-VII (введен в действие с 1 марта 2023 г.) (см. стар. ред.)
Подпункт 14 изложен в редакции Закона РК от 29.12.22 г. № 174-VII (введен в действие с 1 марта 2023 г.) (см. стар. ред.)
14) наземное обслуживание;
15) деятельность, предусмотренная пунктом 1 статьи 90 настоящего Закона, которая может представлять угрозу безопасности полетов;
16) меры авиационной безопасности, предусмотренные пунктом 2 статьи 105 настоящего Закона;
Статья дополнена подпунктом 17 в соответствии с Законом РК от 19.04.19 г. № 249-VI (введен в действие 1 августа 2019 г.); внесены изменения в соответствии с Законом РК от 09.01.26 г. № 256-VIII (введен в действие с 12 июля 2026 г.) (см. стар. ред.)
17) обеспечение кибербезопасности в сфере гражданской авиации.
Статья дополнена подпунктом 18 в соответствии с Законом РК от 29.12.22 г. № 174-VII (введен в действие с 1 марта 2023 г.)
18) обеспечение функционирования системы обязательного и добровольного представления данных об авиационных событиях;
Статья дополнена подпунктом 19 в соответствии с Законом РК от 24.06.26 г. № 326-VIII (введен в действие с 25 августа 2026 г.)
19) разработка и изготовление авиационной техники.
См.: Представление об устранении нарушений законности Главной транспортной прокуратуры Республики Казахстан от 8 декабря 2025 года № 2-19-25-07266 «О наличии нарушений принципов законности и отсутствие системного подхода при реализации контрольных функций по защите прав авиапассажиров»
Статья 11 изложена в редакции Закона РК от 04.07.13 г. № 132-V (см. стар. ред.); Закона РК от 10.05.17 г. № 64-VI (см. стар. ред.)
Статья 11. Порядок проведения проверок за соблюдением физическими и юридическими лицами требований безопасности полетов и авиационной безопасности
В пункт 1 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 19.04.19 г. № 249-VI (введен в действие 1 августа 2019 г.) (см. стар. ред.)
1. Проверки за соблюдением физическими и юридическими лицами требований безопасности полетов и авиационной безопасности проводятся уполномоченной организацией в сфере гражданской авиации в соответствии с принципом необходимости и достаточности.
Пункт 2 изложен в редакции Закона РК от 19.04.19 г. № 249-VI (введен в действие 1 августа 2019 г.) (см. стар. ред.)
2. Проверка осуществляется авиационным инспектором уполномоченной организации в сфере гражданской авиации (далее - авиационный инспектор) с использованием инструктивного материала.
В пункт 3 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 19.04.19 г. № 249-VI (введен в действие 1 августа 2019 г.) (см. стар. ред.)
3. Проверка проводится на основании приказа о проведении проверки уполномоченной организации в сфере гражданской авиации, где указываются лицо, осуществляющее проверку, сроки начала и завершения проверки, а также данные проверяемого физического или юридического лица.
В пункт 4 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 19.04.19 г. № 249-VI (введен в действие 1 августа 2019 г.) (см. стар. ред.); Законом РК от 29.12.22 г. № 174-VII (введен в действие с 1 марта 2023 г.) (см. стар. ред.)
4. Авиационные инспекторы при проверке обязаны предъявить приказ о проведении проверки и удостоверение авиационного инспектора. Началом проведения проверки считается момент вручения проверяемому лицу копии приказа о проведении проверки.
В пункт 5 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 19.04.19 г. № 249-VI (введен в действие 1 августа 2019 г.) (см. стар. ред.)
5. В случаях отказа в принятии копии приказа о проведении проверки или воспрепятствования доступу авиационного инспектора, осуществляющего проверку, к объектам и (или) материалам, необходимым для проведения проверки, составляется протокол, который подписывается авиационным инспектором, осуществляющим проверку, и проверяемым лицом либо его уполномоченным представителем.
Проверяемое лицо вправе отказаться от подписания протокола, дав письменное объяснение о причине отказа. Отказ от получения приказа о проведении проверки не является основанием для отмены проверки.
В пункт 6 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 19.04.19 г. № 249-VI (введен в действие 1 августа 2019 г.) (см. стар. ред.); Законом РК от 29.06.20 г. № 351-VI (введен в действие с 1 июля 2021 г.) (см. стар. ред.)
6. По результатам проверки авиационным инспектором, осуществляющим проверку, составляется акт о результатах проверки в двух экземплярах.
В акте о результатах проверки указываются:
1) дата, время и место составления акта;
В подпункт 2 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 19.04.19 г. № 249-VI (введен в действие 1 августа 2019 г.) (см. стар. ред.)
2) наименование уполномоченной организации в сфере гражданской авиации;
3) дата и номер акта о назначении проверки, на основании которого проведена проверка;
4) фамилия, имя, отчество (если оно указано в документе, удостоверяющем личность) и должность лица, проводившего проверку;
5) фамилия, имя, отчество (если оно указано в документе, удостоверяющем личность) проверяемого физического лица либо наименование и реквизиты юридического лица, а в случае проведения проверки гражданских воздушных судов иностранных эксплуатантов - всех проверяемых физических или юридических лиц и иных лиц, присутствовавших при проведении проверки;
6) дата, место и период проведения проверки;
7) сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях, их характере;
8) сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверяемого физического или юридического лица, а также лиц, присутствовавших при проведении проверки, их подписи или запись об отказе от подписи;
9) подпись должностного лица, проводившего проверку.
Проверяемое лицо вправе обжаловать результаты проверки в порядке, установленном законами Республики Казахстан.
К акту о результатах проверки прилагаются (при их наличии) заключения проведенных исследований (испытаний), экспертиз и другие документы или их копии, связанные с результатами проверки.
7. В случае наличия замечаний и (или) возражений по результатам проверки проверяемое лицо излагает их в письменном виде. Замечания и (или) возражения могут прилагаться к акту о результатах проверки, о чем делается соответствующая отметка.
8. Один экземпляр акта о результатах проверки с копиями приложений, за исключением копий документов, имеющихся в оригинале у проверяемого лица, вручается проверяемому лицу либо его уполномоченному представителю для ознакомления и принятия мер по устранению выявленных нарушений и других действий.
9. В случае отсутствия нарушений законодательства Республики Казахстан об использовании воздушного пространства Республики Казахстан и деятельности авиации при проведении проверки в акте о результатах проверки производится соответствующая запись.
В заголовок внесены изменения в соответствии с 3аконом РК от 06.01.11 г. № 378-IV (см. стар. ред.); изложена в редакции Закона РК от 04.07.13 г. № 132-V (см. стар. ред.); внесены изменения в соответствии с Законом РК от 19.04.19 г. № 249-VI (введен в действие 1 августа 2019 г.) (см. стар. ред.)
Статья 12. Результаты контроля и надзора по обеспечению безопасности полетов и авиационной безопасности
В пункт 1 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 10.05.17 г. № 64-VI (см. стар. ред.); Законом РК от 19.04.19 г. № 249-VI (введен в действие 1 августа 2019 г.) (см. стар. ред.)
1. В случаях выявления по итогам контроля и надзора нарушений требований законодательства Республики Казахстан в области использования воздушного пространства Республики Казахстан и деятельности авиации авиационными инспекторами выдаются инспекторские предписания физическим или юридическим лицам об устранении нарушений.
В случае, представляющем угрозу безопасности полетов и авиационной безопасности, авиационным инспектором выдается инспекторское предписание с требованием о прекращении эксплуатации воздушного судна либо определенных действий инспектируемого эксплуатанта или организации гражданской авиации.
2. Инспекторское предписание должно быть вручено физическому или юридическому лицу или их представителям лично или иным способом, подтверждающим факт отправки и получения.
В инспекторском предписании указываются фамилия, имя, отчество (при его наличии) физического лица или наименование юридического лица, дата выдачи инспекторского предписания, основание для направления инспекторского предписания, требования об устранении выявленных нарушений и сроки исполнения инспекторского предписания, порядок обжалования.
В пункт 3 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 09.04.16 г. № 499-V (см. стар. ред.)
3. Инспекторское предписание, направленное почтовой связью заказным письмом с уведомлением либо в электронном виде посредством электронных каналов связи, обеспечивающих гарантированную доставку сообщений, считается врученным со дня получения от оператора почты уведомления о получении адресатом почтового отправления либо по истечении пяти рабочих дней со дня направления уведомления в электронном виде.
4. Инспекторское предписание является обязательным для исполнения физическими или юридическими лицами, осуществляющими деятельность в сфере гражданской и (или) экспериментальной авиации.
В пункт 5 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 19.04.19 г. № 249-VI (введен в действие 1 августа 2019 г.) (см. стар. ред.); Законом РК от 29.06.20 г. № 351-VI (введен в действие с 1 июля 2021 г.) (см. стар. ред.); Законом РК от 29.12.22 г. № 174-VII (введен в действие с 1 марта 2023 г.) (см. стар. ред.)
5. Невыполнение инспекторского предписания является основанием для приостановления действия или отзыва сертификата (свидетельства) на осуществление деятельности в сфере гражданской и (или) экспериментальной авиации и влечет ответственность, установленную законами Республики Казахстан.
Инспекторские предписания, выдаваемые авиационными инспекторами, могут быть обжалованы в уполномоченную организацию в сфере гражданской авиации или суд.
Закон дополнен статьей 12-1 в соответствии с Законом РК от 04.07.13 г. № 132-V; внесены изменения Законом РК от 19.04.19 г. № 249-VI (введен в действие 1 августа 2019 г.); изложена в редакции Закона РК от 29.12.22 г. № 174-VII (введен в действие с 1 марта 2023 г.) (см. стар. ред.)
Статья 12-1. Программа по безопасности полетов гражданской авиации
1. Уполномоченная организация в сфере гражданской авиации совместно с государственными органами, принимающими участие в обеспечении безопасности полетов, разрабатывает и реализует в соответствии со стандартами и рекомендуемой практикой Международной организации гражданской авиации (ИКАО) программу по безопасности полетов гражданской авиации, соответствующую масштабам и сложности системы гражданской авиации, которая:
1) представляет единый комплекс правил и мероприятий, направленных на повышение уровня безопасности полетов;
2) способствует эффективной реализации системы управления безопасностью полетов эксплуатантов и организаций гражданской авиации и надлежащему взаимодействию с ними;
3) обеспечивает мониторинг и оценку показателей эффективности обеспечения безопасности полетов;
4) поддерживает и улучшает общегосударственные показатели эффективности обеспечения безопасности полетов.
2. Программа по безопасности полетов гражданской авиации включает:
1) государственную политику, цели и ресурсы в области обеспечения безопасности полетов;
2) управление факторами риска для безопасности полетов на государственном уровне;
3) обеспечение безопасности полетов на государственном уровне;
4) популяризацию вопросов безопасности полетов на государственном уровне.
3. Обеспечение безопасности полетов в гражданской авиации является ключевым приоритетом деятельности и обязательством всех субъектов общественных отношений, связанных с использованием воздушного пространства.
Закон дополнен статьей 12-2 в соответствии с Законом РК от 10.05.17 г. № 64-VI
Статья 12-2. Программа авиационной безопасности гражданской авиации Республики Казахстан
Уполномоченный орган в сфере гражданской авиации совместно с государственными органами, принимающими участие в обеспечении авиационной безопасности в соответствии со стандартами и рекомендуемой практикой Международной организации гражданской авиации (ИКАО), разрабатывает Программу авиационной безопасности гражданской авиации Республики Казахстан, которая:
1) обеспечивает защиту гражданской авиации от актов незаконного вмешательства путем введения определенных правил, практик и процедур;
2) реализует концепцию обеспечения авиационной безопасности;
3) определяет политику, цели и задачи в области авиационной безопасности;
4) устанавливает требования по защите аэропортов, воздушных судов и аэронавигационных средств от актов незаконного вмешательства;
Статья дополнена подпунктом 5 в соответствии с Законом РК от 29.12.22 г. № 174-VII (введен в действие с 1 марта 2023 г.)
5) включает основные направления и механизм реализации программы, необходимые ресурсы и источники их финансирования, ожидаемый результат от реализации и индикаторы.
Закон дополнен статьей 12-3 в соответствии с Законом РК от 24.06.26 г. № 324-VIII (введен в действие с 25 августа 2026 г.)
Статья 12-3. Временные освобождения (исключения, отступления) в сфере гражданской авиации
1. Уполномоченная организация в сфере гражданской авиации предоставляет временные освобождения (исключения, отступления) от требований законодательства Республики Казахстан об использовании воздушного пространства Республики Казахстан и деятельности авиации эксплуатантам, организациям гражданской авиации, а также авиационному персоналу, если такие освобождения (исключения, отступления) компенсируются ими введением дополнительных и (или) альтернативных мер, обеспечивающих уровень безопасности полетов, эквивалентный установленному.
Временные освобождения (исключения, отступления) предоставляются в случаях и порядке, определяемых нормативными правовыми актами уполномоченного органа в сфере гражданской авиации по вопросам, связанным с обеспечением безопасности полетов.
2. Предоставление временных освобождений (исключений, отступлений) должно основываться на анализе сопутствующих рисков, проводимом уполномоченной организацией в сфере гражданской авиации.
Анализ сопутствующих рисков проводится на основе оценки рисков, предоставляемой эксплуатантами, организациями гражданской авиации и авиационным персоналом, которая должна демонстрировать возможность достижения уровня безопасности полетов, эквивалентного установленному.
3. Информация о предоставленных временных освобождениях (исключениях, отступлениях) эксплуатантам, организациям гражданской авиации, а также авиационному персоналу размещается на интернет-ресурсе уполномоченной организации в сфере гражданской авиации. Указанная информация должна содержать условия предоставления временных освобождений (исключений, отступлений), включая данные о временных ограничениях и (или) смягчающих мерах в зависимости от конкретного случая, и срок действия таких освобождений (исключений, отступлений).
Статья 13. Компетенция Правительства Республики Казахстан в области использования воздушного пространства и деятельности авиации
Правительство Республики Казахстан:
1) разрабатывает основные направления государственной политики в области использования воздушного пространства и деятельности авиации;
2) осуществляет международное сотрудничество в области использования воздушного пространства;
3) определяет уполномоченные органы в сферах гражданской и государственной авиации;
Статья дополнена подпунктами 3-1 и 3-2 в соответствии с Законом РК от 04.07.13 г. № 132-V
3-1) утверждает программу по безопасности полетов в сфере гражданской авиации;
3-2) утверждает программу упрощения формальностей при международных воздушных перевозках, представляющую собой совокупность мер, призванных содействовать установлению процедур в целях упрощения формальностей в гражданской авиации Республики Казахстан;
4) утверждает Правила использования воздушного пространства Республики Казахстан;
5) исключен в соответствии с Законом РК от 10.05.17 г. № 64-VI (см. стар. ред.)
6) утверждает Правила организации и обеспечения особо важных полетов Республики Казахстан;
7) - 15-1) исключены в соответствии с Законом РК от 29.09.14 г. № 239-V (см. стар. ред.)
16) исключен в соответствии с Законом РК от 10.07.12 г. № 36-V (см. стар. ред.)
17) - 26) исключены в соответствии с Законом РК от 29.09.14 г. № 239-V (см. стар. ред.)
27) исключен в соответствии с Законом РК от 10.07.12 г. № 36-V (см. стар. ред.)
28) - 41) исключены в соответствии с Законом РК от 29.09.14 г. № 239-V (см. стар. ред.)
42) утверждает Правила выдачи разрешений на осуществление деятельности, которая может представлять угрозу безопасности полетов воздушных судов;
43) исключен в соответствии с Законом РК от 29.09.14 г. № 239-V (см. стар. ред.)
Подпункт 44 изложен в редакции Закона РК от 10.05.17 г. № 64-VI (см. стар. ред.)
44) утверждает Программу авиационной безопасности гражданской авиации Республики Казахстан;
45) - 51) исключены в соответствии с Законом РК от 29.09.14 г. № 239-V (см. стар. ред.)
52) исключен в соответствии с Законом РК от 10.05.17 г. № 64-VI (см. стар. ред.)
53) исключен в соответствии с Законом РК от 19.04.23 г. № 223-VII (введен в действие с 1 мая 2023 г.) (см. стар. ред.)
Статья дополнена подпунктом 53-1 в соответствии с Законом РК от 10.07.12 г. № 36-V
53-1) исключен в соответствии с Законом РК от 29.09.14 г. № 239-V (см. стар. ред.)
54) утверждает Правила субсидирования авиамаршрутов;
54-1) исключен в соответствии с Законом РК от 19.04.23 г. № 223-VII (введен в действие с 1 мая 2023 г.) (см. стар. ред.)
55) утверждает Правила авиационной безопасности Республики Казахстан;
56) утверждает Правила проведения контроля качества за соблюдением авиационной безопасности;
57) исключен в соответствии с Законом РК от 19.04.23 г. № 223-VII (введен в действие с 1 мая 2023 г.) (см. стар. ред.)
58) утверждает специальный перечень должностных лиц Республики Казахстан, перевозимых на воздушном транспорте, в отношении которых досмотр не производится;
59) утверждает перечень лиц, обслуживаемых в специально отведенных залах аэропортов Республики Казахстан;
60), 60-1) исключены в соответствии с Законом РК от 19.04.23 г. № 223-VII (введен в действие с 1 мая 2023 г.) (см. стар. ред.)
Статья дополнена подпунктами 60-2, 60-3 в соответствии с Законом РК от 19.04.19 г. № 249-VI (введен в действие 1 января 2020 г.)
60-2) определяет приоритетные международные авиамаршруты, подлежащие субсидированию в порядке, определяемом настоящим Законом;
60-3) утверждает правила субсидирования авиационного топлива для приоритетных международных авиамаршрутов;
61) выполняет иные полномочия, возложенные на него Конституцией, настоящим Законом, иными законами Республики Казахстан и актами Президента Республики Казахстан.
Статья 14. Компетенция уполномоченного органа в сфере гражданской авиации в области использования воздушного пространства и деятельности авиации
1. Уполномоченный орган в сфере гражданской авиации в пределах своей компетенции:
В подпункт 1 внесены изменения в соответствии с 3аконом РК от 06.01.11 г. № 378-IV (см. стар. ред.); изложен в редакции Закона РК от 04.07.13 г. № 132-V (см. стар. ред.)
1) осуществляет государственное регулирование, государственный контроль и надзор за соблюдением физическими и юридическими лицами законодательства Республики Казахстан об использовании воздушного пространства Республики Казахстан и деятельности авиации и (или) международным стандартам;
Пункт дополнен подпунктами 1-1 и 1-2 в соответствии с Законом РК от 19.04.23 г. № 223-VII (введен в действие с 1 мая 2023 г.)