21.08.2010
«Оседлала» АЗС теплотрассу. АО «Павлодарские тепловые сети» обратилось в суд, чтобы убрать автозаправочную станцию, препятствующую реконструкции магистрального трубопровода
Плоды былой «прихватизации» все чаще дают о себе знать в ходе замены в Павлодаре отслуживших свой срок сетей коммуникаций. По ходу этих работ вдруг выясняется, что не только градостроительные, но и нормативные интересы тепловиков, «Павлодар-Водоканала», предприятия энергетических сетей и других важных и нужных служб жилищно-коммунального хозяйства вступают в противоречие с интересами частного бизнеса.
Так, в частности, случилось, когда АО «Павлодарские тепловые сети» начало менять в северной, окраинной части жилого сектора Павлодара, по улице Мира, тепломагистраль на более мощную. Это позволит улучшить снабжение теплом центральной части города (одна из проблем исполнительной власти) и даст возможность подключить к теплотрассе других потребителей. Более того, на основе схемы теплоснабжения областного центра, которую на длительный срок разработали специалисты алматинского института «КазНИПИЭнергопром», строители, завершив 895-метровый участок магистрали по улице Мира, переходят на улицы Торайгырова, Генерала Дюсенова, Лермонтова и далее на улицу Академика Маргулана. А это - уже центр Павлодара.
Но придет ли туда теплотрасса в срок - вопрос. Дело в том, что над ней, на поверхности земли, в охранной зоне тепловых сетей, разместилась автозаправочная станция. А это является грубым нарушением Правил охраны объектов тепловых сетей, утвержденных Министерством энергетики, индустрии и торговли от 10 октября 1996 года и имеющих законодательную силу. В них, в пункте 7, записано четко: «Запрещается производить какие-либо действия, которые могут нарушить нормальную работу тепловых сетей, привести к их повреждению или к несчастным случаям, в том числе размещать автозаправочные станции и иные хранилища горюче-смазочных и химически агрессивных материалов в охраняемых зонах тепловых сетей…»
И это при том, что пункт 6 гласит, что «в пределах охранных зон тепловых сетей без письменного согласия организаций, в ведение которых находятся эти сети, запрещается…» (Далее следует перечень, чего нельзя делать.)
- Эта тепловая магистраль была проложена в 1984 году, - рассказывает главный инженер АО «Павлодарские тепловые сети» Вадим Ковальчук. - Но как-то удивительно получилось так, что те, кто позже сооружал АЗС, беспрепятственно получили на это разрешение, минуя наше ведомство. Более того, этот же участок отдан и нам под коммуникации. В перспективе нам предстоит менять тепловые сети в центральной части города. Хорошо, если мы столкнемся (а я это предвижу, так как уже были схожие инциденты) в охранной зоне с постройками или сооружениями, которые легко убираются. А если это капитальное строение? Сейчас мы застопорились возле автозаправочной станции и не знаем, как быть дальше. Обойти ее мы не можем, так как нарушаем охранные зоны коммуникаций «Казахтелекома», «Павлодар-Водоканала», Павлодарской распределительной электросетевой компании. К тому же это непредвиденные немалые затраты и отклонение от схемы теплоснабжения.
…По ходу замены магистрали по улице Мира тепловики вышли на автостоянку возле магазина «Достык». Ее владелец не стал спорить по поводу ее сноса. А вот с хозяином АЗС такого согласия не получилось. В письме президенту АО «Павлодарские тепловые сети» владелец АЗС, индивидуальный предприниматель Калдыбай Алибаев выдвигает свою правоту. Заявляя, что «автозаправочная станция, расположенная по адресу: улица Мира, 23-г, выполнена с соблюдением СНиП, действующего на территории РК, и согласована со всеми государственными учреждениями, контролирующими нашу деятельность». И далее сообщается, что акт на право частной собственности на данный земельный участок, выданный в 2007 году и изготовленный ДГП «ПавлодарНПЦзем», зарегистрирован в Отделе земельных отношений Павлодара для строительства и обслуживания стационарной АЗС и не имеет ограничений в использовании и обременении. А посему «ваш персонал нами будет допущен в случае полного возмещения нам затраченных расходов на разборку и восстановление автозаправочной станции, а также упущенной прибыли в ходе остановки нашей деятельности».
Текст, конечно, несколько ультимативен, но и владельца АЗС, который ее купил, понес и понесет затраты, надо тоже понять. Если, конечно, он прав. Хотя сейчас проблематично найти тех, кто ранее давал разрешение на отвод земли и строительство станции, кто утверждал итоговый документ, так как сегодня все ведомства открещиваются от этого производственного конфликта, потому что придется разбираться в суде.
…Слово «прихватизация» не случайно приведено в начале статьи. Участвуя в работе дисциплинарного совета области, не единожды приходилось сталкиваться с фактами самовольного захвата земель и возведения на них капитальных сооружений, отклонений от проектов, когда здания «выезжают» за «красную линию» улиц, которые в перспективе будут расширяться. То есть грядут новые градостроительные столкновения и возможные компенсации. И вот здесь должно быть четкое слово закона, так как конфликт из частного переходит в общественно значимый, с далеко идущими последствиями.
И последнее. Осенью прошлого года в момент запуска теплотрасс в связи с началом отопительного сезона одну из них, по улице 1 Мая, 272, «прорвало». Ремонтники прибыли быстро, но каково было их удивление, когда они обнаружили, что на этой трубе построен капитальный гараж, владелец которого наотрез отказался его сносить, мотивируя законностью стройки. В итоге тепловики, у которых не было времени судиться, так как в квартирах мерзли люди, сделали на теплотрассе петлю и обошли гараж стороной.
Сергей ГОРБУНОВ,
Павлодар
Источник: Газеты «Казахстанская правда» (https://www.kazpravda.kz)