Статья дополнена подпунктом 13 в соответствии с Законом РК от 11.07.17 г. № 91-VI; изложен в редакции Закона РК от 16.05.24 г. № 82-VIII (введен в действие с 28 мая 2024 г.) (см. стар. ред.)
13) если он ранее был лишен гражданства Республики Казахстан по основаниям, предусмотренным статьей 20-1 Закона Республики Казахстан «О гражданстве Республики Казахстан»;
Часть первая дополнена подпунктом 14-1 в соответствии с Законом РК от 16.05.24 г. № 82-VIII (введен в действие с 28 мая 2024 г.)
14) если он совершил преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего.
Иммигрантам, ранее выдворенным из Республики Казахстан, возвращенным в порядке реадмиссии, запрещается въезд в Республику Казахстан в течение пяти лет со дня исполнения решения суда о выдворении, выезда в порядке реадмиссии.
Не рассматриваются заявления принимающих лиц о приглашении в Республику Казахстан иностранных граждан, если в течение двенадцати последовательных календарных месяцев до подачи такого заявления принимающие лица два и более раз были привлечены к ответственности за несвоевременное информирование органов внутренних дел о пребывающих у них иммигрантах, непринятие мер по оформлению документов на право их пребывания в Республике Казахстан и обеспечению выезда из Республики Казахстан по истечении определенного срока пребывания.
В статью 49 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 03.11.14 г. № 244-V (см. стар. ред.); Законом РК от 13.05.20 г. № 327-VI (см. стар. ред.); Законом РК от 16.05.24 г. № 82-VIII (введен в действие с 28 мая 2024 г.) (см. стар. ред.)
Статья 49. Основания для отказа в выдаче либо аннулирования разрешения на постоянное проживание в Республике Казахстан иностранным гражданам и лицам без гражданства
В выдаче разрешения на постоянное проживание в Республике Казахстан отказывается иностранным гражданам и лицам без гражданства либо выданное ранее разрешение аннулируется:
1) незаконно прибывшим, а также преследуемым за совершение преступлений по законодательству стран, выходцами из которых они являются;
2) освободившимся из мест лишения свободы, постоянное место жительства которых до осуждения было за пределами Республики Казахстан;
3) совершившим преступления против человечества;
Часть первая дополнена подпунктом 3-1 в соответствии с Законом РК от 16.05.24 г. № 82-VIII (введен в действие с 28 мая 2024 г.)
3-1) совершившим преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего;
В подпункт 4 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 10.12.13 г. № 153-V (см. стар. ред.); изложен в редакции Закона РК от 24.11.15 г. № 421-V (см. стар. ред.); внесены изменения в соответствии с Законом РК от 26.12.22 г. № 168-VII (введены в действие с 26 февраля 2023 г.) (см. стар. ред.); изложен в редакции Закона РК от 19.04.23 г. № 223-VII (введен в действие с 1 мая 2023 г.) (см. стар. ред.)
4) не предоставившим подтверждения своей платежеспособности в порядке и размерах, определяемых Министерством внутренних дел Республики Казахстан, за исключением этнических казахов, бывших соотечественников, родившихся или ранее состоявших в гражданстве Казахской Советской Социалистической Республики или Республики Казахстан, а также лиц, имеющих право на приобретение гражданства Республики Казахстан в упрощенном порядке на основании международных договоров Республики Казахстан, и членов их семей, иностранных граждан, обладающих востребованными профессиями, перечень которых утверждается уполномоченным органом по вопросам миграции населения;
Подпункт 5 изложен в редакции Закона РК от 24.11.15 г. № 421-V (см. стар. ред.)
5) неоднократно нарушавшим законодательство о правовом положении иностранных граждан в Республике Казахстан;
Подпункт 6 изложен в редакции Закона РК от 11.07.17 г. № 91-VI (см. стар. ред.)
6) разжигающим межнациональную, межконфессиональную и религиозную вражду;
7) действия которых направлены на насильственное изменение конституционного строя;
8) выступающим против суверенитета и независимости Республики Казахстан, призывающим к нарушению единства и целостности ее территории;
Подпункт 9 изложен в редакции Закона РК от 03.11.14 г. № 244-V (см. стар. ред.); Закона РК от 24.11.15 г. № 421-V (см. стар. ред.); Закона РК от 22.12.16 г. № 28-VI (см. стар. ред.)
9) имеющим неснятую или непогашенную судимость за преступление;
Статья дополнена подпунктом 9-1 в соответствии с Законом РК от 03.11.14 г. № 244-V; изложен в редакции Закона РК от 30.04.21 г. № 34-VII (см. стар. ред.); Закона РК от 16.05.24 г. № 82-VIII (введен в действие с 28 мая 2024 г.) (см. стар. ред.)
9-1) при наличии сведений у органов национальной безопасности Республики Казахстан об их причастности к экстремистской или террористической деятельности или причастности к организации, признанной в Республике Казахстан экстремистской или террористической;
10) представившим подложные документы либо сообщившим о себе заведомо ложные сведения при обращении с ходатайством о разрешении на постоянное проживание в Республике Казахстан или без уважительной причины не представившим необходимые документы в сроки, установленные законодательством Республики Казахстан;
Статья дополнена подпунктом 10-1 в соответствии с Законом РК от 30.12.16 г. № 41-VI (введен в действие с 1 января 2021 г.)
Действие подпункта 10-1 было приостановлено до 1 января 2024 г.
10-1) не прошедшим дактилоскопическую регистрацию в соответствии с законодательством Республики Казахстан;
11) выдворенным в течение пяти лет из Республики Казахстан к моменту выдачи разрешения на постоянное проживание в Республике Казахстан;
12) если это необходимо для защиты прав и законных интересов граждан Республики Казахстан и других лиц;
Подпункт 13 изложен в редакции Закона РК от 10.12.13 г. № 153-V (см. стар. ред.); Закона РК от 16.05.24 г. № 82-VIII (введен в действие с 28 мая 2024 г.) (см. стар. ред.)
13) получившим разрешение на постоянное проживание и проживающим на территории Республики Казахстан менее ста восьмидесяти трех календарных дней в пределах любого последовательного двенадцатимесячного периода с даты выдачи разрешения на постоянное проживание, за исключением случаев, предусмотренных статьей 38 Закона Республики Казахстан «О гражданстве Республики Казахстан»;
См.: Ответ Министерства внутренних дел РК от 2 февраля 2023 года на вопрос от 11 января 2023 года № 75045 (gov.kz) «Повторное заявление о выдаче разрешения на постоянное жительство в Республике Казахстан подается не ранее, чем через год, после вынесения мотивированного заключения об отказе в выдаче разрешения на ПМЖ или его аннулировании»
13-1) исключен в соответствии с Законом РК от 24.11.15 г. № 421-V (см. стар. ред.)
Часть первая дополнена подпунктом 13-2 в соответствии с Законом РК от 16.05.24 г. № 82-VIII (введен в действие с 28 мая 2024 г.)
13-2) получившим разрешение на постоянное проживание на основании перечня востребованных профессий, утвержденного уполномоченным органом по вопросам миграции населения, и не работающим по профессии, предусмотренной указанным перечнем, в течение ста восьмидесяти трех календарных дней в пределах любого последовательного двенадцатимесячного периода с даты выдачи разрешения на постоянное проживание;
14) заключившим брак с гражданами Республики Казахстан, послуживший основанием для получения вида на жительство, в том случае, если этот брак признан недействительным вступившим в законную силу решением суда;
Статья дополнена подпунктом 14-1 в соответствии с Законом РК от 22.12.16 г. № 28-VI; изложен в редакции Закона РК от 16.05.24 г. № 82-VIII (введен в действие с 28 мая 2024 г.) (см. стар. ред.)
14-1) в течение года привлеченным к административной ответственности за административные правонарушения в области миграции населения, налогового и трудового законодательства Республики Казахстан;
Статья дополнена подпунктом 14-2 в соответствии с Законом РК от 22.12.16 г. № 28-VI
14-2) создающим угрозу интересам национальной безопасности;
15) имеющим заболевания, являющиеся противопоказанием для въезда в Республику Казахстан;
Статья дополнена подпунктом 16 в соответствии с Законом РК от 22.12.16 г. № 28-VI; подпункт изложен в редакции Закона РК от 11.07.17 г. № 91-VI (см. стар. ред.)
16) если они ранее утратили гражданство Республики Казахстан по основаниям, предусмотренным подпунктом 8) части первой статьи 21 Закона Республики Казахстан от 20 декабря 1991 года «О гражданстве Республики Казахстан»;
Статья дополнена подпунктом 17 в соответствии с Законом РК от 11.07.17 г. № 91-VI
17) если они ранее лишены гражданства Республики Казахстан по основаниям, предусмотренным статьей 20-1 Закона Республики Казахстан от 20 декабря 1991 года «О гражданстве Республики Казахстан».
Отказ в выдаче вида на жительство или удостоверения лица без гражданства может быть обжалован в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.
Выдача разрешения иностранным гражданам и лицам без гражданства на постоянное проживание в Республике Казахстан без положительного согласования органов национальной безопасности запрещается.
В отношении этнических казахов и членов их семей, лиц без гражданства, признанных таковыми в связи с отсутствием документов, удостоверяющих личность, либо на основании паспорта СССР образца 1974 года, женщин, подпадающих под действие Закона Республики Казахстан «О присоединении Республики Казахстан к Конвенции о гражданстве замужней женщины», действие подпунктов 13) и 14-1) части первой настоящей статьи не применяется.
В отношении недееспособных лиц положение подпункта 15) части первой настоящей статьи не применяется.
Глава 9. Внутренние мигранты в Республике Казахстан
Заголовок статьи 50 изложен в редакции Закона РК от 24.11.15 г. № 421-V (см. стар. ред.)
Статья 50. Добровольно переселяемые и самостоятельно переселяющиеся внутренние мигранты
Внутренние мигранты в Республике Казахстан делятся на:
Подпункт 1 введен в действие с 1 января 2015 года; изложен в редакции Закона РК от 24.11.15 г. № 421-V (см. стар. ред.)
1) добровольно переселяемых в регионы, определенные Правительством Республики Казахстан;
2) самостоятельно переселяющихся по собственному волеизъявлению.
Статья 51. Основные права и обязанности внутренних мигрантов
1. Внутренние мигранты имеют право на:
1) свободу передвижения на территории Республики Казахстан, свободный выбор места жительства, кроме случаев, оговоренных законом Республики Казахстан;
В подпункт 2 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 22.12.16 г. № 28-VI (см. стар. ред.)
2) защиту от принудительного перемещения из места жительства или места временного пребывания (проживания);
Пункт дополнен подпунктом 2-1 в соответствии с Законом РК от 24.11.15 г. № 421-V; Законом РК от 20.04.23 г. № 226-VII (введены в действие с 1 июля 2023 г.) (см. стар. ред.)
2-1) участие в активных мерах содействия занятости в соответствии с Социальным кодексом Республики Казахстан;
Пункт дополнен подпунктом 2-2 в соответствии с Законом РК от 13.05.20 г. № 327-VI
2-2) первичное расселение в центрах временного размещения в порядке и на сроки, определяемые уполномоченным органом по вопросам миграции населения, в случае переселения в рамках региональной квоты приема переселенцев;
3) оказание содействия в трудоустройстве.
Не допускается принудительное перемещение физических лиц по основаниям, не предусмотренным законом Республики Казахстан.
Пункт 2 изложен в редакции Закона РК от 24.11.15 г. № 421-V (см. стар. ред.)
2. Внутренние мигранты обязаны:
Подпункт 1 изложен в редакции Закона РК от 22.12.16 г. № 28-VI (см. стар. ред.); Закона РК от 19.04.23 г. № 223-VII (введен в действие с 1 мая 2023 г.) (см. стар. ред.); внесены изменения в соответствии с Законом РК от 17.07.25 г. № 213-VIII (введен в действие с 29 июля 2025 г.) (см. стар. ред.); Законом РК от 11.06.26 г. № 306-VIII (введен в действие с 1 июля 2026 г.) (см. стар. ред.)
1) зарегистрироваться по месту жительства и месту временного пребывания (проживания) на территории Республики Казахстан в порядке, определяемом органами внутренних дел.
Регистрация по месту жительства и месту временного пребывания (проживания) на территории столицы осуществляется с учетом нормативов регистрации по месту жительства и месту временного пребывания (проживания) на территории столицы, утверждаемых местным представительным органом столицы в соответствии с Конституционным законом Республики Казахстан «О статусе столицы Республики Казахстан».
Регистрация на территории столицы сверх установленных нормативов не допускается, за исключением случаев регистрации собственником жилища супруга (супруги), свойственников, близких родственников, их супругов и детей, лиц, находящихся под его опекой или попечительством, а также студентов, обучающихся по очной форме в столице, при условии отсутствия уже зарегистрированных в данном жилище лиц, не относящихся к вышеуказанным категориям;
См: Приказ Министра внутренних дел Республики Казахстан от 30 марта 2020 года № 267 «Об утверждении Правил оказания государственных услуг по вопросам документирования и регистрации населения Республики Казахстан»
Пункт дополнен подпунктом 1-1 в соответствии с Законом РК от 13.05.20 г. № 327-VI
1-1) при получении направления в центр временного размещения поселиться в нем в течение трех календарных дней и освободить представленное помещение после завершения периода пребывания, установленного уполномоченным органом по вопросам миграции населения, в случае переселения в рамках региональной квоты приема переселенцев;
В подпункт 2 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 20.04.23 г. № 226-VII (введены в действие с 1 июля 2023 г.) (см. стар. ред.)
2) досрочно возвратить в полном объеме полученные ими меры государственной поддержки, предусмотренные участникам активных мер содействия занятости в соответствии с Социальным кодексом Республики Казахстан, в случаях внутренней самостоятельной миграции по собственному волеизъявлению за пределы регионов, определенных Правительством Республики Казахстан, в течение пяти лет.
Глава 10 введена в действие с 1 января 2015 года
Глава 10. Оказание содействия внутренним мигрантам
В статью 52 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 13.06.13 г. № 102-V (введены в действие с 1 января 2015 года) (см. стар. ред.); изложена в редакции Закона РК от 24.11.15 г. № 421-V (см. стар. ред.); Закона РК от 13.05.20 г. № 327-VI (см. стар. ред.)
Статья 52. Установление региональной квоты приема переселенцев
1. Региональная квота приема переселенцев устанавливается уполномоченным органом по вопросам миграции населения на основании предложений местных исполнительных органов областей, городов республиканского значения, столицы.
2. Включение в региональную квоту приема переселенцев осуществляется на основании заявления, поданного переселенцем в центры занятости населения, в порядке, определяемом уполномоченным органом по вопросам миграции населения.
Статья 53 изложена в редакции Закона РК от 24.11.15 г. № 421-V (см. стар. ред.); Закона РК от 13.05.20 г. № 327-VI (см. стар. ред.); внесены изменения в соответствии с Законом РК от 20.04.23 г. № 226-VII (введены в действие с 1 июля 2023 г.) (см. стар. ред.)
Статья 53. Социальная помощь гражданам Республики Казахстан, включенным в региональную квоту приема переселенцев
Гражданам Республики Казахстан, включенным в региональную квоту приема переселенцев, в порядке, определяемом уполномоченным органом по вопросам миграции населения, оказываются меры государственной поддержки, предусмотренные участникам активных мер содействия занятости, в соответствии с Социальным кодексом Республики Казахстан.
Глава 11. Условия и порядок выезда граждан Республики Казахстан за пределы страны.
Предупреждение незаконной иммиграции
Статья 54. Категории граждан Республики Казахстан, выезжающих за пределы страны
Граждане Республики Казахстан, выезжающие за пределы страны, делятся на две категории:
1) граждане Республики Казахстан, выезжающие в другое государство для постоянного проживания;
2) граждане Республики Казахстан, выезжающие в другое государство для временного проживания.
К гражданам Республики Казахстан, выезжающим в другое государство для временного проживания, относятся персонал загранучреждений Республики Казахстан, граждане Республики Казахстан, осуществляющие в зарубежных странах временную трудовую деятельность, военнослужащие, выполняющие миротворческий долг, назначенные в соответствии с закрепленными за Республикой Казахстан квотами на должности при международных организациях, а также лица, находящиеся на учебе, лечении, в туристической и частной поездке, по приглашению организаций и частных лиц, в служебной командировке в зарубежных странах.
В статью 55 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 13.06.13 г. № 102-V (см. стар. ред.)
Статья 55. Условия и порядок выезда граждан Республики Казахстан за пределы страны
1. Каждый имеет право выезжать за пределы Республики Казахстан. Граждане Республики Казахстан имеют право беспрепятственного возвращения в Республику Казахстан.
2. Выезд на постоянное место жительства из Республики Казахстан осуществляется после оформления документов на выезд органами внутренних дел.
См.: Письмо Комитета миграционной службы Министерства внутренних дел Республики Казахстан от 14 марта 2018 года № 8-8-3-34/1-4107 «Об оформлении документов на выезд за пределы Республики Казахстан на постоянное место жительства иностранцам, утратившим гражданство РК, а также подвергнутым административному взысканию в виде выдворения за пределы РК»
3. Заявления о выезде за пределы Республики Казахстан на постоянное место жительства подаются в органы внутренних дел:
1) дееспособными гражданами - лично;
2) от имени детей и граждан, признанных судом недееспособными, - их законными представителями.
В пункт 4 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 19.04.23 г. № 223-VII (введен в действие с 1 мая 2023 г.) (см. стар. ред.); Законом РК от 16.05.24 г. № 82-VIII (введен в действие с 28 мая 2024 г.) (см. стар. ред.)
4. Органами внутренних дел производится проверка отсутствия у граждан, обратившихся с заявлениями о выезде за пределы Республики Казахстан на постоянное место жительства, оснований для отказа в выезде за пределы Республики Казахстан.
Запросы органов внутренних дел в отношении граждан, обратившихся с заявлениями о выезде за пределы Республики Казахстан на постоянное место жительства, рассматриваются заинтересованными государственными органами в течение десяти календарных дней.
Решение об оформлении документов на выезд за пределы Республики Казахстан на постоянное место жительства принимается не позднее месячного срока со дня представления заявителем всех документов в порядке, определяемом органами внутренних дел.
См.: Нормативное постановление Конституционного Совета Республики Казахстан от 14 декабря 2016 года № 1 «О проверке конституционности подпункта 3) пункта 7 Правил оформления документов на выезд за пределы Республики Казахстан на постоянное место жительства, утвержденных постановлением Правительства Республики Казахстан от 28 марта 2012 года № 361, по представлению Темиртауского городского суда Карагандинской области»
5. Финансирование затрат, связанных с выездом из Республики Казахстан граждан Республики Казахстан на постоянное место жительства в другие государства, осуществляется за счет собственных средств выезжающих, а также может осуществляться из других источников, если это не противоречит законодательству Республики Казахстан.
6. Граждане Республики Казахстан, выезжающие из Республики Казахстан на постоянное место жительства в другие государства, вправе вывозить за свой счет принадлежащее им и членам их семей на праве собственности имущество в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
7. Вывоз гражданами предметов, представляющих культурную, историческую или иную ценность для государства, за пределы Республики Казахстан регулируется в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.
8. Права лиц, выехавших из Республики Казахстан на постоянное место жительства в другие государства, на имущество, находящееся на территории Республики Казахстан, определяются законодательством Республики Казахстан.
См: Приказ Министра иностранных дел Республики Казахстан от 4 января 2018 года № 11-1-4/1 «Об утверждении Правил приема и направления документов граждан Республики Казахстан, выехавших за пределы Республики Казахстан по временным делам и изъявивших желание остаться там на постоянное место жительства», Письмо Комитета миграционной службы Министерства внутренних дел Республики Казахстан от 14 марта 2018 года № 8-8-3-34/1-4107 «об оформлении документов на выезд за пределы Республики Казахстан на постоянное место жительства иностранцам, утратившим гражданство РК, а также подвергнутым административному взысканию в виде выдворения за пределы РК»
Глава 11 дополнена статьей 55-1 в соответствии с Законом РК от 20.04.23 г. № 226-VII (введены в действие с 1 июля 2023 г.)
Статья 55-1. Частное агентство занятости
1. Частное агентство занятости имеет право:
1) консультировать обратившихся лиц, предоставлять информацию о возможности трудоустройства как внутри страны, так и за рубежом, а также услуги по трудовому посредничеству;
2) осуществлять набор работников для трудоустройства из одной страны в другую;
3) организовывать профессиональную подготовку и переподготовку обратившихся лиц с последующим трудоустройством внутри страны и за рубежом;
4) оформлять разрешительные документы на вывоз в случае трудоустройства лиц за рубежом.
2. Частное агентство занятости обязано:
1) не допускать любые формы дискриминации;
2) обеспечивать конфиденциальность информации, получаемой от обратившихся лиц;
3) заключать договоры с обратившимися лицами о предоставлении услуг по трудовому посредничеству для работы внутри страны и за рубежом;
4) ежеквартально предоставлять центру занятости населения письменно или посредством государственного информационного портала «Электронная биржа труда» информацию о количестве лиц, обратившихся за трудовым посредничеством и трудоустроенных внутри страны и за рубежом, в разрезе профессий (специальностей).
3. Деятельность, связанная с вывозом рабочей силы из Республики Казахстан за границу, осуществляется частными агентствами занятости.
Вывоз рабочей силы из Республики Казахстан за границу осуществляется только при условии гарантии частным агентством занятости возврата работника по истечении срока договора в свою страну путем внесения на имя работника гарантийного взноса в банки страны трудоустройства.
При вывозе рабочей силы из Республики Казахстан за границу порядок и условия внесения иностранным работодателем в банки гарантийного взноса регулируются законодательством страны трудоустройства.
В статью 56 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 13.06.13 г. № 102-V (см. стар. ред.); Законом РК от 13.05.20 г. № 327-VI (см. стар. ред.)
Статья 56. Основания для отказа в предоставлении разрешения гражданину Республики Казахстан на выезд из страны на постоянное место жительства
Гражданину Республики Казахстан временно отказывается в выезде из Республики Казахстан на постоянное место жительство в случаях, если он:
1) обладает сведениями, составляющими государственную и иную охраняемую законом тайну, и не уведомил о факте своего выезда за пределы Республики Казахстан соответствующие уполномоченные органы - до прекращения действия данных обстоятельств;
Подпункт 2 изложен в редакции Закона РК от 04.07.14 г. № 233-V (см. стар. ред.)
2) задержан по подозрению в совершении уголовного правонарушения либо привлечен в качестве подозреваемого, обвиняемого, либо в отношении его вынесено постановление о квалификации деяния подозреваемого - до вынесения решения по делу или вступления в законную силу приговора суда;
3) осужден за совершение преступления - до отбытия наказания или освобождения от наказания;
4) уклоняется от исполнения обязательств, возложенных на него судом, - до прекращения этих обязательств;
Подпункт 5 изложен в редакции Закона РК от 16.02.12 г. № 562-IV (см. стар. ред.)
5) проходит срочную воинскую службу - до завершения прохождения этой службы или до освобождения от нее в соответствии с Законом Республики Казахстан «О воинской службе и статусе военнослужащих»;
6) сообщил о себе заведомо ложные сведения при оформлении документов для выезда из Республики Казахстан - до устранения причин, послуживших основанием для отказа и представления достоверных сведений;
7) является ответчиком в гражданском судопроизводстве - до вступления в законную силу решения суда;
Статья дополнена подпунктом 8 в соответствии с Законом РК от 13.05.20 г. № 327-VI
8) имеет налоговую задолженность - до полного ее погашения;
Статья дополнена подпунктом 9 в соответствии с Законом РК от 13.05.20 г. № 327-VI
9) является должником по исполнительному производству.
Требование подпункта 9) части первой настоящей статьи не распространяется в случае, если должник по исполнительному производству представил:
заключенное со взыскателем мировое соглашение, утвержденное судом;
соглашение об урегулировании спора со взыскателем в порядке медиации;
документы, подтверждающие исполнение взыскания или иного требования исполнительного документа;
документы, подтверждающие отмену решения соответствующего органа, на основании которого выдан исполнительный документ.
Во всех случаях ограничения права на выезд из Республики Казахстан на постоянное место жительства органы внутренних дел выдают гражданину Республики Казахстан уведомление, в котором указываются основание и срок ограничения и порядок обжалования данного решения.
См.: Нормативное постановление Конституционного Совета Республики Казахстан от 14 декабря 2016 года № 1 «О проверке конституционности подпункта 3) пункта 7 Правил оформления документов на выезд за пределы Республики Казахстан на постоянное место жительства, утвержденных постановлением Правительства Республики Казахстан от 28 марта 2012 года № 361, по представлению Темиртауского городского суда Карагандинской области»
Статья 57. Права и обязанности гражданина Республики Казахстан, пребывающего за пределами Республики Казахстан
Граждане Республики Казахстан, пребывающие за пределами Республики Казахстан, имеют все права и свободы, а также несут все обязанности, установленные Конституцией, законами и международными договорами, ратифицированными Республикой Казахстан.
Республика Казахстан гарантирует своим гражданам защиту и покровительство за ее пределами.
Статья 58. Предупреждение незаконной иммиграции и меры легализации иммигрантов с неурегулированным правовым статусом
1. Въезд иммигрантов на территорию Республики Казахстан возможен при условии выполнения ими требований законодательства Республики Казахстан, регулирующего порядок въезда, выезда, пребывания и транзитного проезда, а также международных договоров, ратифицированных Республикой Казахстан.
В пункт 2 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 16.05.24 г. № 82-VIII (введен в действие с 28 мая 2024 г.) (см. стар. ред.)
2. Уполномоченными государственными органами осуществляется учет иностранных граждан и лиц без гражданства, незаконно пересекающих Государственную границу Республики Казахстан, незаконно пребывающих на территории Республики Казахстан, а также лиц, которым запрещен въезд на территорию Республики Казахстан, в порядке, определяемом Правительством Республики Казахстан.
Закон дополнен главой 11-1 в соответствии с Законом РК от 16.05.24 г. № 82-VIII (введен в действие с 17 июля 2024 г.)
Глава 11-1. Государственный контроль за соблюдением требований законодательства Республики Казахстан в области миграции населения
Статья 58-1. Государственный контроль за соблюдением требований законодательства Республики Казахстан в области миграции населения
1. Государственный контроль за соблюдением требований законодательства Республики Казахстан в области миграции населения (далее - государственный контроль) осуществляется территориальными органами внутренних дел на предмет соответствия субъектов контроля требованиям законодательства в области миграции населения Республики Казахстан.
2. Субъектами государственного контроля (далее - субъекты контроля) являются физические и юридические лица, принимающие иностранных граждан и лиц без гражданства и (или) использующие иностранную рабочую силу, предусмотренные настоящим Законом.
Статья 58-2. Порядок проведения государственного контроля
1. Государственный контроль проводится в форме внеплановых проверок.
2. Основаниями внеплановой проверки (далее - проверка), назначаемой руководителем территориального органа внутренних дел, являются:
1) обращения физических и юридических лиц по конкретным фактам и обстоятельствам, свидетельствующим о незаконном пребывании иностранных граждан, лиц без гражданства, а также о гражданах Республики Казахстан, нарушающих законодательство Республики Казахстан в области миграции населения;
3) обращения государственных органов по конкретным фактам и обстоятельствам, свидетельствующим о незаконном пребывании иностранных граждан, лиц без гражданства, а также о гражданах Республики Казахстан, нарушающих законодательство Республики Казахстан в области миграции населения;
4) поручения органа уголовного преследования по основаниям, предусмотренным Уголовно-процессуальным кодексом Республики Казахстан.
3. Должностное лицо (должностные лица) территориальных органов внутренних дел при проведении проверки имеет (имеют) право:
1) получать беспрепятственный доступ на территорию и в помещения субъекта (объекта) контроля в соответствии с предметом проверки при предъявлении документов, указанных в пункте 7 настоящей статьи;
В подпункт 2 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 24.06.26 г. № 326-VIII (введен в действие с 25 августа 2026 г.) (см. стар. ред.)
2) получать документы (сведения) на бумажных и электронных носителях либо их копии для приобщения к акту о результатах проверки, а также доступ к автоматизированным базам данных (цифровым системам) в соответствии с предметом проверки и с соблюдением требований о государственных секретах и иной охраняемой законом Республики Казахстан тайне;
3) осуществлять аудио-, фото- и видеосъемку;
4) привлекать специалистов, консультантов и экспертов государственных органов, подведомственных и иных организаций.
4. Должностное лицо (должностные лица) территориальных органов внутренних дел при проведении проверки обязано (обязаны):
1) соблюдать законодательство Республики Казахстан, права и законные интересы проверяемого субъекта;
2) не препятствовать установленному режиму работы проверяемого субъекта в период проведения проверки;
3) не препятствовать проверяемому субъекту либо его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки, давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
4) предоставлять проверяемому субъекту либо его уполномоченному представителю необходимую информацию, относящуюся к предмету проверки.
5. Субъекты контроля либо их уполномоченные представители при проведении проверки вправе:
1) не допускать к проверке должностное лицо (должностных лиц) территориальных органов полиции, прибывшее (прибывших) для проведения проверки, в случаях:
превышения либо истечения указанных в акте о назначении проверки сроков, не соответствующих срокам, установленным настоящим Законом;
отсутствия документов, предусмотренных пунктом 7 настоящей статьи;
поручения проведения проверки лицам, не имеющим на то соответствующих полномочий;
указания в одном акте о назначении проверки нескольких субъектов контроля, подвергаемых проверке;
продления сроков проверки свыше срока, установленного настоящим Законом;
назначения проверки субъекта контроля, в отношении которого ранее проводилась проверка по одному и тому же вопросу за один и тот же период;
назначения проверки за период, выходящий за период времени, указанный в заявлении (сообщении);
2) не представлять документы и сведения, если они не относятся к предмету проводимой проверки;
3) привлекать третьих лиц к участию в проверке в целях представления прав и законных интересов, а также осуществления третьими лицами фиксирования процесса осуществления проверки, а также отдельных действий должностного лица (должностных лиц) территориальных органов внутренних дел, проводимых им (ими) в рамках проверки с помощью средств аудио- и видеотехники, не создавая препятствий деятельности должностного лица (должностных лиц);
4) обжаловать акт о результатах проверки в порядке, установленном законами Республики Казахстан.
6. Представители субъектов контроля при проведении проверки обязаны:
1) обеспечить беспрепятственный доступ должностного лица (должностных лиц) территориальных органов полиции на территорию и в помещения субъекта контроля;
2) с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Республики Казахстан, и в соответствии с предметом проверки представлять должностному лицу (должностным лицам) территориальных органов полиции документы (сведения) на бумажных и электронных носителях либо их копии для приобщения к акту о результатах проверки;
3) сделать отметку о получении на втором экземпляре акта о результатах проверки в день окончания проверки;
4) не допускать внесения изменений и дополнений в проверяемые документы (сведения) субъектов контроля в период проведения проверки;
5) обеспечить безопасность лиц, прибывших для проведения проверки, от вредных и опасных производственных факторов воздействия в соответствии с установленными для данного объекта нормативами.
7. Проверка проводится на основании акта о назначении проверки.
Акт о назначении проверки составляется в двух экземплярах.
Один экземпляр акта о назначении проверки предоставляется проверяемому субъекту, второй после начала проверки - в уполномоченный орган в области правовой статистики и специальных учетов.
В акте о назначении проверки указываются:
1) дата и номер регистрации в журнале учета актов о назначении проверок;
2) наименование территориального органа внутренних дел;
3) фамилия, имя, отчество (если оно указано в документе, удостоверяющем личность) и должность лица (лиц), уполномоченного (уполномоченных) на проведение проверки;
4) сведения о специалистах, консультантах и экспертах государственных органов, подведомственных и иных организаций, привлекаемых для проведения проверки;
5) наименование субъекта контроля, его место нахождения, идентификационный номер, перечень объектов контроля.
В случае проверки филиала и (или) представительства юридического лица в акте о назначении проверки указываются его наименование и место нахождения;
9) основания проведения проверки;
10) права и обязанности субъекта контроля, предусмотренные пунктом 4 настоящей статьи;
11) подпись руководителя юридического лица либо его уполномоченного лица, физического лица о получении или отказе в получении акта о назначении проверки;
12) подпись лица, уполномоченного подписывать акты, и печать территориального органа внутренних дел.
Акт о назначении проверки по форме, определенной уполномоченным органом в области правовой статистики и специальных учетов, регистрируется в журнале учета актов о назначении проверок.
При осуществлении государственного контроля акт о назначении проверки подлежит регистрации в уполномоченном органе в области правовой статистики и специальных учетов в течение следующего рабочего дня после начала проверки, при этом извещение субъекта контроля о начале проведения проверки не требуется.