Руководство по наблюдению за выборами БДИПЧ ОБСЕ (Варшава, 2010 год, шестое издание)

Наблюдение за выборами - один из главных компонентов деятельности Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ), имеющей своей целью поддержку прав человека, демократии и верховенства права на всей территории Европы, Центральной Азии и Северной Америки.

Все 56 государств-участников ОБСЕ придают особое значение проведению демократических выборов. В историческом Копенгагенском документе 1990 года государства провозгласили, что «воля народа, выражаемая свободно и честно в ходе периодических и подлинных выборов, является основой власти и законности любого правительства». Помимо этого, в Копенгагене государства-участники договорились по целому ряду обязательств, в которых с беспрецедентной на тот момент детализацией были указаны признаки истинно демократических выборов.

Основные принципы выборов, сформулированные в этих обязательствах, можно коротко изложить следующим образом: выборы должны быть всеобщими, равными, справедливыми, тайными, свободными, прозрачными и подотчетными.

Содействие организации выборов в соответствии с этими принципами является одним из важнейших аспектов деятельности ОБСЕ в области, которая известна как «человеческое измерение безопасности». В комплексной концепции безопасности ОБСЕ, принятой еще в Хельсинском заключительном акте 1975 года, человеческое измерение безопасности - защита и поддержка прав человека и основных свобод, демократических институтов и верховенства права - считается не менее важным фактором поддержания мира и стабильности, чем военно-политическое и экономическое измерения.