Департамент статистики цен и труда
Утверждаю
Председатель Агентства
Республики Казахстан по статистике
К.Абдиев
от 21 сентября 2004 года № 5
Методические рекомендации по организации наблюдения за изменением цен
и тарифов на потребительские товары и услуги,
расчету индексов цен
Алматы 2004
Наблюдение за уровнем цен и тарифов на потребительском рынке организуется с целью сбора ценовой информации для ее дальнейшего использования в построении индексов потребительских и розничных цен, расчета уровня средних цен по регионам и в целом по стране.
Индекс потребительских цен (ИПЦ) измеряет изменение во времени общего уровня цен фиксированной корзины товаров и услуг, приобретаемых домохозяйствами для личного потребления. Характеризует инфляцию в стране. Индекс розничных цен (ИРЦ) используется для пересчета объемов продаж в сопоставимые цены.
Настоящие Рекомендации переработаны в соответствии с обновленным международным руководством в области построения ИПЦ (Материалы 17-й международной конференции статистиков по труду «Резолюция об индексах потребительских цен», декабрь 2003 г.). В свете последних, общепринятых в качестве надлежащей статистической практики, изменений методологии и способов расчета расширены разделы по замещению товаров и услуг, поправки на качество, распространения информации о ценах.
1. Сфера наблюдения индекса определяется в зависимости от основного его применения, для которого он предназначен и включает географический охват территории, типы домохозяйств, ассортимент учитываемых товаров и услуг, концепцию цен и используемую формулу.
2. Национальный ИПЦ предназначен измерять среднее изменение потребительских цен на республиканском уровне, поэтому базовыми являются домашние хозяйства категории «все население». Кроме того, в республике рассчитываются индексы потребительских цен для групп населения с различным уровнем среднедушевых денежных доходов. Группы с наименьшими и наибольшими доходами выбраны из децильного распределения. Первая группа включает 10% населения с наименьшими денежными доходами, десятая группа - 10% населения с наибольшими денежными доходами.
3. Географическая сфера наблюдения связана территориальным охватом регистрации цен и расходов на потребление базового населения. В качестве базового населения в республике выбрано «все население», поэтому основное требование к выборке населенных пунктов - представительность всех регионов страны, которое обеспечивается включением в обследование потребительских цен столицы и областных центров. Кроме того, в каждом регионе областные органы статистики выбирают некоторые города и районные центры. Их отбор производится целенаправленно. К обследованию подключаются крупные населенные пункты, в которых в основном сосредоточена торговая сеть и проживает большая часть населения. Отбор населенных пунктов обеспечивает географическую репрезентативность.