Письмо Генеральной прокуратуры Республики Казахстан от 16 марта 2012 года № 2010711-12-13730
Генеральной прокуратурой рассмотрено обращение Налогового комитета Министерства финансов Республики Казахстан относительно порядка предоставления налоговыми органами сведений, составляющих налоговую и коммерческую тайны.
Подпунктом 1) пункта 3 статьи 557 Кодекса Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» (далее - Кодекс) предусмотрено, что сведения о налогоплательщике (налоговом агенте), составляющие налоговую тайну, предоставляются правоохранительным органам по запросам об исполнении лицами, совершающими налоговые правонарушения и преступления, налогового обязательства, обязанности налогового агента в порядке, установленном настоящим Кодексом, в целях преследования их по закону.
Из указанной нормы следует, что правоохранительным органам по их запросам следует предоставлять сведения, составляющие налоговую тайну, только в отношении лиц, совершающих (совершивших) налоговые правонарушения и преступления.
Согласно пункту 2 статьи 18 Конституции Республики Казахстан каждый имеет право на тайну личных вкладов и сбережений. Ограничения этого права допускаются только в случаях и в порядке, прямо установленных законом.
Под тайной личных вкладов и сбережений в соответствии с Нормативным постановлением Конституционного Совета Республики Казахстан от 20 августа 2009 года № 5 следует понимать охраняемые законом любые, не являющиеся общедоступными на равных условиях для неограниченного круга лиц, сведения о вкладчике, принадлежащих ему деньгах или ином имуществе, в том числе о банковских вкладах, иных счетах и сбережениях, о долях в уставных капиталах хозяйствующих субъектов и ином имуществе, а также об операциях с ними.
Исходя из сути данного определения, тайна личных вкладов и сбережений представляет собой сведения, составляющие банковскую, коммерческую и иную тайну.
Поскольку пунктом 1 статьи 557 Кодекса налоговую тайну составляют любые полученные органом налоговой службы сведения о налогоплательщике (налогом агенте), то она может содержать, ввиду специфичности работы налоговых органов (полномочия по истребованию налоговыми органами сведений, предусмотренные Кодексом), сведения, составляющие коммерческую, банковскую и иную тайну.