Письмо Налогового комитета Министерства финансов Республики Казахстан от 18 мая 2012 года № НК-21-26/4869
4. Касательно услуг сторонней организации по предоставлению питания вахтовым работникам
Налогоплательщик нанимает стороннюю организацию для организации питания для вахтовых работников.
Согласно пункту 2 статьи 210 Трудового кодекса работодатель обязан обеспечивать работников, работающих вахтовым методом, в период нахождения на объекте производства работ жильем для обеспечения их жизнедеятельности, доставку до места работы и обратно, а также условиями для выполнения работ и междусменного отдыха. Работодатель обеспечивает условия пребывания работника на объекте производства работ в соответствии с трудовым, коллективным договорами.
Коллективным договором предусмотрена обязанность налогоплательщика по обеспечению работников питанием.
На практике имеет место значительное количество фактов, когда проверяющие в рассматриваемом и схожих (предоставление работодателем работникам услуг проезда, спец.питания и т.п.) случаях признают такие расходы налогоплательщика безвозмездным оказанием услуг и, соответственно, включают в оборот по реализации налогоплательщика.
В соответствии с пунктом 2 статьи 231 Налогового кодекса (в редакции, действовавшей до 01.01.2011 года) оборот по реализации работ, услуг означает любое выполнение работ или оказание услуг, в том числе безвозмездное, а также любую деятельность за вознаграждение, отличную от реализации товара.
Согласно пункту 3 статьи 12 Налогового кодекса понятия гражданского и других отраслей законодательства РК, используемые в Налоговом кодексе, применяются в том значении, в каком они используются в этих отраслях законодательства РК, если иное не предусмотрено Налоговым кодексом.
Так, подпунктом 6) статьи 1 Закона РК от 04.05.10 г. «О защите прав потребителей» услугой признается деятельность, направленная на удовлетворение потребностей потребителей, результаты которой не имеют материального выражения.
Также, подпунктом 10) статьи 1 Закона РК от 09.11.04 г. «О техническом регулировании» определено, что услуга - итоги непосредственного взаимодействия поставщика и потребителя и внутренней деятельности поставщика по удовлетворению потребностей потребителя.
Таким образом, для признания оборота по реализации услуг у налогоплательщика должен быть выявлен факт оказания услуг.
Анализ вышеуказанных норм свидетельствует, что услугой признается удовлетворение потребностей потребителя, при этом работники не могут быть рассмотрены в качестве таковых, поскольку их питание во время вахты является потребностью не работника, а обязанностью работодателя, в связи с чем в рассматриваемом случае налогоплательщик не оказывает услуги, а наоборот - приобретает их у сторонней компании.