Следовательно, если трактовать предложенную в законопроекте статью 13-1 буквально, то получается, что определенная информация «размещается в коммутационном оборудовании (станциях, подстанциях, концентраторах), линейно-кабельных сооружениях (абонентских, соединительных линий и каналов), системах передачи и абонентских устройствах общего пользования и в средствах массовой информации для свободного ознакомления», что не совсем корректно.
Кроме того, в данной статье законопроекта имеет место признак пробела в правовом регулировании, поскольку не указано лицо, которое размещает информацию о постоянно действующем третейском суде, включая его юридический адрес, регламент работы, о реестре третейских судей, в средствах массовой информации.
Следует устранить пробел.
Аналогичное замечание имеет место быть в предложенной законопроектом статье 9-1 Закона Республики Казахстан «О международном коммерческом арбитраже», где определено, что «Постоянно действующий арбитраж ведет реестр своих арбитров. Информация о постоянно действующем арбитраже, включая его юридический адрес, регламент работы, реестр арбитров размещается в сетях телекоммуникаций общего пользования и в средствах массовой информации для свободного ознакомления физических и юридических лиц. Информация о решениях арбитража размещается при согласии сторон спора».
В данной статье имеет место юридико-лингвистический изъян, поскольку в соответствии с пунктом 39-1) статьи 2 Закона Республики Казахстан «О связи» «39-1) сеть телекоммуникаций - совокупность средств телекоммуникаций и линий связи, обеспечивающих передачу сообщений телекоммуникаций, состоящая из коммутационного оборудования (станций, подстанций, концентраторов), линейно-кабельных сооружений (абонентских, соединительных линий и каналов), систем передачи и абонентских устройств». Отсюда следует, согласно представленному законопроекту, что информация «размещается в совокупности средств телекоммуникаций и линий связи, обеспечивающих передачу сообщений телекоммуникаций, состоящей из коммутационного оборудования (станций, подстанций, концентраторов), линейно-кабельных сооружений (абонентских, соединительных линий и каналов), систем передачи и абонентских устройств» общего пользования и в средствах массовой информации.
Поэтому не вполне корректным представляется использование в законопроекте формулировки «в сетях телекоммуникаций общего пользования».
Кроме того, в данной статье законопроекта имеет место признак пробела в правовом регулировании, поскольку не указано лицо, которое размещает информацию о постоянно действующем арбитраже, включая его юридический адрес, регламент работы, реестр арбитров, в сетях телекоммуникаций общего пользования и в средствах массовой информации для свободного ознакомления физических и юридических лиц.
Следует устранить пробел». (Бекбаев Е.З.)
Предложения по устранению выявленных пробелов в рассматриваемом законопроекте.
1. В ходе предыдущей экспертизы экспертом было дано следующее предложение: «Законопроектом заменяется наименование «международный коммерческий арбитраж» на «международный арбитраж», в связи с чем следует внести поправки в действующие законодательные акты в данной части. Например, в подпункт 5) статьи 249 ГПК РК, пункт 2 статьи 27 Закона Республики Казахстан «О концессиях», подпункт 5) пункта 1 статьи 4 Закона Республики Казахстан «Об адвокатской деятельности» и др». (Габбасов Л.Б., Рустемова Г.Р.)
Предложение учтено разработчиком законопроекта.
Общая оценка последствий принятия проекта нормативного правового акта в части возможности совершения коррупционных правонарушений
В случае принятия анализируемого проекта Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам совершенствования деятельности арбитража и третейских судов» риск совершения коррупционных правонарушений отсутствует.
Определение возможной эффективности борьбы с коррупционными правонарушениями
Эффективность противодействия возможным коррупционным правонарушениям будет повышаться в случае исполнения рекомендаций и предложений экспертов.
Выводы и предложения
Представленный на дополнительную научную антикоррупционную экспертизу проект Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам совершенствования деятельности арбитража и третейских судов» не содержит признаков коррупциогенного потенциала.
Письмо АО Институт экономических исследований от 8 мая 2012 года № 41-18-01/551
Министерство юстиции
Республики Казахстан
На письмо МЭРТ РК от 28.04.2012 г. № 31-2-7/5403
Настоящим направляем оригинал заключения научной экономической экспертизы по проекту Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам совершенствования деятельности арбитража и третейского суда».
Заключение
научной экономической экспертизы законопроекта