Соответствие указанных органов и служб подтверждается выдачей сертификата органа обслуживания воздушного движения и (или) службы эксплуатации радиотехнического оборудования и связи.
Сертификацию органов обслуживания воздушного движения и служб эксплуатации радиотехнического оборудования и связи аэронавигационной организации осуществляет уполномоченный орган в сфере гражданской авиации при участии республиканского государственного предприятия, указанного в пункте 3 статьи 16.
2. Порядок сертификации органов обслуживания воздушного движения и служб эксплуатации радиотехнического оборудования и связи аэронавигационной организации определяется Правилами сертификации и выдачи сертификата органа обслуживания воздушного движения и (или) службы эксплуатации радиотехнического оборудования и связи.
3. Отказ в выдаче сертификата органа обслуживания воздушного движения и (или) службы эксплуатации радиотехнического оборудования и связи производится в случаях, если орган обслуживания воздушного движения и (или) служба эксплуатации радиотехнического оборудования и связи не соответствует предъявляемым сертификационным требованиям.
4. Уполномоченный орган в сфере гражданской авиации приостанавливает действие сертификата органа обслуживания воздушного движения и (или) службы эксплуатации радиотехнического оборудования на срок до шести месяцев в случаях:
1) несоблюдения органом обслуживания воздушного движения и (или) службой эксплуатации радиотехнического оборудования и связи сертификационных требований;
2) по заявлению аэронавигационной организации в отношении органа обслуживания воздушного движения или службы эксплуатации радиотехнического оборудования и связи, находящейся в ее ведении.
6. Если органом обслуживания воздушного движения и (или) службой эксплуатации радиотехнического оборудования и связи в установленный срок не устранено выявленные несоответствия основания приостановления, уполномоченный орган в сфере гражданской авиации отзывает соответствующий сертификат.
7. По согласованию с уполномоченным органом в сфере гражданской авиации допускаются временные отступления от сертификационных требований, если такие отступления компенсируются введением дополнительных мер, обеспечивающих уровень безопасности полетов, эквивалентный установленному.»;
9) часть первую пункта 1 статьи 38 изложить в следующей редакции:
«1. Гражданское воздушное судно, предназначенное для эксплуатации в Республике Казахстан, сертифицируется уполномоченным органом в сфере гражданской авиации при участии республиканского государственного предприятия, указанного в пункте 3 статьи 16, на соответствие требованиям Международной организации гражданской авиации (ИКАО) относительно шума на местности с выдачей сертификата по шуму, являющегося приложением к сертификату летной годности гражданского воздушного судна.»;
10) в статье 43:
пункт 1 изложить в следующей редакции:
«1. Гражданское воздушное судно новой конструкции (нового типа), предназначенное для серийного производства, подлежит сертификации уполномоченным органом в сфере гражданской авиации при участии республиканского государственного предприятия, указанного в пункте 3 статьи 16, на соответствие его действующим в Республике Казахстан нормам летной годности и должно иметь выданный уполномоченным органом в сфере гражданской авиации сертификат типа после прохождения им заводских, государственных и эксплуатационных испытаний.»;
пункт 4 изложить в следующей редакции:
«4. В случае изменения утвержденной конструкции типа (типовой конструкции) гражданского воздушного судна или изменения его эксплуатационно-технической документации, влияющих на летную годность, этот тип воздушного судна подлежит дополнительной сертификации уполномоченным органом в сфере гражданской авиацией при участии республиканского государственного предприятия, указанного в пункте 3 статьи 16, для получения дополнения к сертификату типа.»;
11) пункт 2 статьи 44 изложить в следующей редакции:
«2. Сертификацию экземпляра гражданского воздушного судна проводит уполномоченный орган в сфере гражданской авиации при участии республиканского государственного предприятия, указанного в пункте 3 статьи 16, и (или) некоммерческих организаций, объединяющих эксплуатантов воздушных судов.»;
12) пункты 2 и 3 статьи 47 изложить в следующей редакции:
«2. Гражданское воздушное судно должно быть годным к полету и допускается к эксплуатации при наличии действующего сертификата летной годности.
Гражданское воздушное судно признается годным к полету, если оно сконструировано, изготовлено, оснащено и прошло техническое обслуживание и ремонт, а также имеет летные качества в соответствии с требованиями законодательства Республики Казахстан в области использования воздушного пространства и деятельности авиации и экологического законодательства Республики Казахстан.
При совершении полетов над территорией Республики Казахстан иностранное воздушное судно должно иметь сертификат летной годности и сертификат по шуму, выданные другим государством и признанные в Республике Казахстан на основе стандартов Международной организации гражданской авиации (ИКАО).
Сертификат летной годности выдается:
1) на основании соответствия гражданского воздушного судна нормам летной годности гражданских воздушных судов Республики Казахстан, подтвержденным актом оценки о годности к эксплуатации;
2) в соответствии с Правилами сертификации и выдачи сертификата летной годности гражданского воздушного судна Республики Казахстан;
3) в соответствии с Правилами сертификации в сфере сверхлегкой авиации.
Сертификацию летной годности воздушных судов осуществляет уполномоченный орган в сфере гражданской авиации при участии республиканского государственного предприятия, указанного в пункте 3 статьи 16.
Сертификацию летной годности воздушных судов сверхлегкой авиации осуществляет уполномоченный орган в сфере гражданской авиации с привлечением некоммерческих организаций, объединяющих эксплуатантов воздушных судов.
Сертификацию летной годности воздушного судна, не имеющего утвержденной типовой конструкции, осуществляет уполномоченный орган в сфере гражданской авиации с привлечением республиканского государственного предприятия, указанного в пункте 3 статьи 16, и (или) некоммерческих организаций, объединяющих эксплуатантов воздушных судов.
3. Акт оценки о годности к эксплуатации гражданских воздушных судов составляется инспекторами республиканского государственного предприятия, указанного в пункте 3 статьи 16, за исключением случаев, предусмотренных Правилами сертификации в сфере сверхлегкой авиации.
Республиканское государственное предприятие, указанное в пункте 3 статьи 16, должна иметь квалифицированный персонал, имеющий соответствующие допуски к типам воздушных судов.
Инспекторы республиканского государственного предприятия, указанного в пункте 3 статьи 16, несут ответственность за достоверность информации, указанной в акте оценки о годности к эксплуатации гражданских воздушных судов.
Акт оценки о годности к эксплуатации гражданских воздушных судов, не имеющих утвержденной типовой конструкции, составляется инспекторами республиканского государственного предприятия, указанного в пункте 3 статьи 16, и (или) некоммерческими организациями, объединяющими эксплуатантов воздушных судов.»;
14) в пункте 4 статьи 48 дополнить частью второй следующего содержания:
«Сертификацию организаций по техническому обслуживанию и ремонту гражданских воздушных судов осуществляет уполномоченный орган в сфере гражданской авиации при участии республиканского государственного предприятия, указанного в пункте 3 статьи 16.»;
15) в статье 54:
пункт 1 дополнить частью второй следующего содержания:
«Подготовка, переподготовка специалистов службы авиационной безопасности производится только в учебных центрах ИКАО по авиационной безопасности или авиационных учебных центрах, сертифицированных уполномоченным органом.»;
пункт 2 дополнить частью второй следующего содержания:
«Сертификацию услуг авиационного учебного центра гражданской авиации осуществляет уполномоченный орган в сфере гражданской авиации при участии республиканского государственного предприятия, указанного в пункте 3 статьи 16.»;
16) в подпункте 7) пункта 5 статьи 57 слова «лиц и объектов» заменить словами «пассажиров, ручной клади, багажа и груза»;
17) в статье 60:
части первую и вторую пункта 1 изложить в следующей редакции:
«1. Для получения сертификата эксплуатанта и (или) свидетельства на выполнение авиационных работ заявитель направляет в уполномоченный орган в сфере гражданской авиации и республиканское государственное предприятие, указанное в пункте 3 статьи 16, заявку установленной формы с документами, подтверждающими соответствие сертификационным требованиям по перечню в соответствии с Правилами сертификации и выдачи сертификата эксплуатанта гражданских воздушных судов и (или) Правилами допуска эксплуатанта к авиационным работам.
Порядок проведения сертификации включает:
1) подачу заявителем в уполномоченный орган в сфере гражданской авиации и республиканское государственное предприятие, указанное в пункте 3 статьи 16, заявки с документами;
2) предварительную оценку и принятие решения по заявке республиканским государственным предприятием, указанным в пункте 3 статьи 16;
3) проведение республиканским государственным предприятием, указанным в пункте 3 статьи 16, сертификационного обследования;
4) принятие решения и выдачу (отказ в выдаче) сертификата эксплуатанта и (или) свидетельства на выполнение авиационных работ.»;
пункт 2 дополнить предложением вторым следующего содержания:
«Не допускается одновременное внесение одного и того же воздушного судна в сертификаты эксплуатанта двух и более юридических лиц.»;
18) абзац первый пункта 1 статьи 61 изложить в следующей редакции:
«1. Основанием для допуска к полетам эксплуатантов авиации общего назначения, эксплуатирующих самолеты с максимальной сертифицированной взлетной массой менее пяти тысяч семисот килограмм, вертолеты независимо от максимальной сертифицированной взлетной массы, а также летательные аппараты и вспомогательные устройства является соблюдение следующих условий:»;
19) пункт 6 статьи 66 дополнить частью второй следующего содержания:
«Сертификацию аэродромов (вертодромов), используемых в сфере гражданской авиации, осуществляет уполномоченный орган в сфере гражданской авиации при участии республиканского государственного предприятия, указанного в пункте 3 статьи 16.»;
21) в статье 80:
в пункте 1:
в части второй слово «утвержденным» заменить словом «установленным»;
в части второй после слов «вида перевозки» дополнить словами «, частоты полетов»;
в подпункте 3) пункта 3 слово «утвержденным» заменить словом «установленным»;
22) в статье 98 дополнить пунктом 1-1 следующего содержания:
«1-1. Обеспечение дежурств поисково-спасательных воздушных судов и экипажей, в интересах гражданской авиации, осуществляется за счет сборов за аэронавигационное обслуживание.»;
23) в статье 105 дополнить пунктом 1-1 следующего содержания:
«1-1. Аэропорты и авиакомпании имеют право на приобретение, хранение и использование служебного оружия и боеприпасов к нему в соответствии с законодательство Республики Казахстан.»;
24) статью 106 дополнить подпунктом 1-1 следующего содержания:
«1-1. Сотрудники служб авиационной безопасности аэропортов и авиакомпаний имеют право на применение, хранение и ношение служебного оружия и боеприпасов к нему в соответствии с законодательством Республики Казахстан».
9. В Закон Республики Казахстан от 6 января 2011 года «О государственном контроле и надзоре в Республике Казахстан» (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2011 г., № 1, ст. 1; № 2, ст. 26; № 11, ст. 102; № 15, ст. 120; 2012 г., № 1, ст. 5; № 2, ст. 9, 14; № 3, ст. 21, 25, 27):
в Сферах деятельности субъектов частного предпринимательства, в которых осуществляется государственный контроль и надзор:
пункт 1 дополнить подпунктами 12-1) и 12-2) следующего содержания:
«12-1) в области торгового мореплавания;
12-2) в области внутреннего водного транспорта;»
10. В Закон Республики Казахстан от 1 марта 2011 года «О государственном имуществе» (Ведомости Парламента РК, 2011 г., № 5 (2582), ст. 42):
в части второй пункта 4 статьи 114 после слов «настоящего пункта» дополнить словами «и (или) иными законодательными актами Республики Казахстан».
Статья 2. Настоящий Закон вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования, за исключением пункта 3 статьи 1, который вводится в действие с 1 января 2013 года.
| Президент Республики Казахстан |
Н. Назарбаев |
СРАВНИТЕЛЬНАЯ ТАБЛИЦА
к проекту Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты
Республики Казахстан по вопросам транспорта»
| № п/п | Структурный элемент | Действующая редакция | Предлагаемая редакция | Обоснования |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
|
Кодекс Республики Казахстан об административных правонарушениях от 30 января 2001 года
| ||||
|
| Оглавление | Оглавление Статья 446-2 отсутствует
Статья 447-2. Осуществление международных автомобильных перевозок пассажиров, багажа или грузов без разрешений или специальных разрешений
Статья 447-6 отсутствует
Статья 450. Нарушение правил, обеспечивающих безопасность пассажиров на судах морского и речного транспорта, а также маломерных судах
Статья 453. Нарушение правил плавания, погрузки и разгрузки судов
Статья 454. Управление судном судоводителем или иным лицом в состоянии опьянения
Статья 458. Нарушение правил регистрации и учета судов, а также правил постройки, технической эксплуатации судов
Статья 458-1 отсутствует
Статья 458-2 отсутствует
Статья 460-1 отсутствует
Статья 629. Отстранение от управления транспортным средством, маломерным судном и освидетельствование на состояние опьянения | «Статья 446-2. Неисполнение перевозчиком обязанностей по предоставлению услуг перед пассажиром при перерыве в перевозке, задержке, отмене рейса вследствие позднего прибытия воздушного судна, изменения маршрута перевозки»;
«Статья 447-2. Нарушение правил применения разрешительной системы автомобильных перевозок в Республике Казахстан в международном сообщении»;
«Статья 447-6. Перевозка пассажиров между пунктами на территории Республики Казахстан при осуществлении регулярных перевозок в международном сообщении»;
«Статья 450. Нарушение правил, обеспечивающих безопасность пассажиров на судах морского и речного транспорта»;
«Статья 453. Нарушение правил плавания судов, а также правил пользования маломерными судами»;
Статья 454. Управление судном, в том числе маломерным судном, судоводителем или иным лицом в состоянии опьянения
Статья 458. Нарушение правил регистрации судов, в том числе маломерных судов, а также правил постройки, технической эксплуатации судов
Статья 458-1. Нарушение правил эксплуатации портовых сооружений, причалов, слипов, гидротехнических сооружений
«Статья 458-2. Нарушение правил расследования аварийных случаев и транспортных происшествий с судами, в том числе с маломерными судами»
«Статья 460-1. Нарушение обеспечения транспортной безопасности»
«Статья 629. Отстранение от управления транспортным средством, судном, в том числе маломерным судном, и освидетельствование на состояние опьянения»; | В связи с вносимыми изменениями в текст КоАП |
|
| Новые части Восьмая и девятая статьи 439 Кодекса
| Статья 439. Нарушение правил, обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте … отсутствует | «7. Нарушение правил безопасности на железнодорожном транспорте, в результате которых поврежден железнодорожный подвижной состав до степени исключения его из инвентаря - влечет штраф на юридических лиц, являющихся субъектами малого или среднего предпринимательства в размере ста месячных расчетных показателей, на юридических лиц, являющихся субъектами крупного предпринимательства в размере двухсот месячных расчетных показателей.
8. Нарушение правил безопасности на железнодорожном транспорте, в результате которых допущено повреждение подвижного состава в объеме, требующем его отцепку и подачу на ремонт, - влечет штраф на юридических лиц, являющихся субъектами малого или среднего предпринимательства в размере семидесяти, на юридических лиц, являющихся субъектами крупного предпринимательства в размере ста пятидесяти месячных расчетных показателей. | За 2011 год на железной дороге РК допущено 4 (4 в 2010 г) крушения, 2 (1 в 2010 г) аварий. На подъездных путях допущено 57 случаев схода вагонов и 1 авария. Статистика 2010 и 2011 гг. показывает, в составе грузовых поездов произошли 10 и 17 случаев излома боковых рам тележек грузовых вагонов и соответственно наблюдается рост. Вместе с тем, материальный ущерб нанесенный от схода вагонов в составе грузового поезда в пути следования среднем составляет от 6 млн. тенге и выше. Однако физические и юридические лица по вине которых произошли нарушения к административной ответственности не привлекались из-за отсутствия нормы в КоАП РК.
В 2011 году на железной дороге РК повреждено 201 ж.д. грузовых вагонов и сумма поврежденных деталей вагонов составляет порядка 2.5 млн. тенге и виновные лица не привлекались к административной ответственности из-за отсутствий норм в КоАП РК. В частности: имеют место столкновения подвижного состава, повреждения вагонов при погрузке и разгрузке вагонов. |
|
| Новая часть 9 статьи 439 Кодекса
| Статья 439. Нарушение правил, обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте … отсутствует | 9. Непредставление информации в уполномоченный орган участниками перевозочного процесса о допущенных нарушениях безопасности на железных дорогах Республики Казахстан в установленные правилами безопасности на железнодорожном транспорте сроки - влечет штраф на должностных лиц в размере десяти месячных расчетных показателей.». | Согласно ст. 14 ЗРК «О железнодорожном транспорте» уполномоченный орган формирует статистическую информацию о нарушениях требований безопасности движения и участвует в расследовании крушений, аварий на железнодорожном транспорте. Правилами безопасности на железнодорожном транспорте (ППРК №825 от 21.09.07г.) установлено, что информация о допущенных нарушениях безопасности на сети железных дорог РК предоставляется в органы государственного транспортного контроля, в течение суток, а в случаях с пассажирскими поездами — немедленно. Однако не предоставление информации о допущенных нарушениях безопасности на сети железных дорог приводит к сокрытию нарушений, уклонению от ответственности. |
|
| Статья 443 часть третья | Статья 443. Нарушение правил безопасности полетов
3. Повреждение аэродромного оборудования, аэродромных знаков, воздушных судов и их оборудования - влечет штраф в размере от десяти до пятидесяти месячных расчетных показателей. | Статья 443. Нарушение правил безопасности полетов
3. Повреждение аэродромного оборудования, аэродромных знаков, воздушных судов и их оборудования - влечет штраф в размере пятидесяти месячных расчетных показателей. | Изменением исключается «вилки» из санкции и определяется конкретный размер штрафа. Максимальный размер санкции оставлен в связи с тем, что минимальный размер санкции не соответствует наносимому ущербу. Данная санкция носит предупредительный характер в целях обеспечения безопасности полетов и позволит снизить уровень правонарушений при осуществлении воздушных перевозок. |
|
| Статья 446
| Статья 446. Нарушение правил поведения на воздушном судне
1. Невыполнение лицом, находящимся на воздушном судне, распоряжений командира судна, если действия этого лица не создают угрозу безопасности полета, - влечет предупреждение или штраф в размере до двух месячных расчетных показателей. 2. Нарушение правил фотографирования, кино- и видеосъемки, а также пользование средствами радиосвязи с борта воздушного судна - влекут предупреждение или штраф до одного месячного расчетного показателя с конфискацией пленки и кассет, средств радиосвязи либо без таковой. 3. отсутствует
| Статья 446. Нарушение правил поведения на воздушном судне
1. Невыполнение лицом, находящимся на воздушном судне, распоряжений командира судна, если действия этого лица не создают угрозу безопасности полета, - влечет штраф в размере двух месячных расчетных показателей.
2. Использование радиоэлектронных средств на борту воздушного судна во время полета - влечет штраф в размере двух месячных расчетных показателей.
3. Действия (бездействия), предусмотренные частями первой и второй настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, - влекут штраф в размере десяти месячных расчетных показателей. | По части 1: Нарушение правил поведения на воздушном судне может привести к угрозе безопасности полета, что может стать причиной аварийной ситуации, что, в свою очередь, подвергает опасности других людей, находящихся на борту воздушного судна. Зачастую так называемые, «буйные пассажиры» не несут ответственности в силу отсутствия в законодательстве соответствующих норм. Или же они платят незначительные штрафы, что позволяет в дальнейшем им вести себя подобным же образом. Командир воздушного судна должен иметь существенные меры за не выполнение его распоряжений. В большинстве случаев, действия и правонарушения непосредственно угрожают безопасности самолета. В некоторых случаях, командир самолета должен делать незапланированную остановку в пути, чтобы высадить недисциплинированных пассажиров из соображений безопасности. Эти обстоятельства вызывают серьезную озабоченность во всем мире. Данные меры позволят предотвратить правонарушения на воздушных судах гражданской авиации, устранят причины и условия, способствующие их совершению, повысят уровень безопасности полетов. По части 2: предлагается исключить из содержания части 2 статьи 446 слова «правил фотографирования, кино- и видеосъемки» как устаревшую, так как в настоящие время фотографирования, кино- и видеосъемки на борту воздушного судно не виляют безопасность полетов. Также отсутствует практика применения. Согласно пункту 3 статьи 88 ЗРК «Об использовании воздушного пространства Республики Казахстане и гражданской авиации» лицам, находящимся на воздушном судне в качестве пассажиров, запрещается использовать любые радиоэлектронные средства на борту воздушного судна на всех этапах полета, за исключением стационарных средств, установленных на борту воздушных судов. Активированный мобильный телефон или иная электротехника может вызвать отклонения в системе бортового навигационного оборудования и как следствие этого - создать угрозу безопасности полета. Поэтому если существует потенциальная угроза безопасности полета необходимо ее полностью исключить, то есть установить запрет на использование мобильных телефонов и прочей электротехники. Этот вывод следует из многочисленных исследований авиационных научных институтов (таких как Администрация гражданской авиации Великобритании, Федеральная комиссия по телекоммуникациям США, Аэрокосмическое агентство США (NASA) и основных производителей воздушных судов. Например, корпорация Airbus сделала следующее заключение: «Переносные электронные устройства не являются объектом для строгих электромагнитных стандартов, которые применимы для бортового сертифицированного оборудования. Эти устройства могут в некоторых условиях излучать радиочастотные сигналы в пределах частотных диапазонов навигационных и связных антенн. Пассажирам воздушного транспорта следует принять во внимание, что запрет на использование мобильной связи и прочей электротехники на борту самолета введен в интересах безопасности самих же пассажиров.
|
|
| Дополнить статьей 446-2 | отсутствует | Дополнить статьей 446-2 следующего содержания: «Статья 446-2. Неисполнение перевозчиком обязанностей по предоставлению услуг перед пассажиром при перерыве в перевозке, задержке, отмене рейса вследствие позднего прибытия воздушного судна, изменения маршрута перевозки 1. Неисполнение либо ненадлежащее исполнение перевозчиком обязанностей, предусмотренных законодательством Республики Казахстан об использовании воздушного пространства Республики Казахстан и деятельности авиации, по предоставлению услуг перед пассажиром при перерыве в перевозке по вине перевозчика или задержке, отмене рейса вследствие позднего прибытия воздушного судна, изменения маршрута перевозки, - влечет штраф в размере двухсот месячных расчетных показателей. 2. Действие (бездействие), предусмотренные частью первой настоящей статьи, совершенное повторно в течение года после наложения административного взыскания, - влечет штраф в размере одной тысячи месячных расчетных показателей.» | В соответствии с поручением Руководителя Администрации Президента РК (от 27.01.11г. № 458-1) МТК поручено проработать вопрос внесения дополнений в законодательство в части введения административной ответственности авиакомпаний и аэропортов, не соблюдающих правила внутренних перевозок пассажиров. Данная норма возникла с целью защиты прав потребителей (пассажиров) при перерыве в перевозке по вине перевозчика или задержке, отмене рейса вследствие позднего прибытия воздушного судна, изменения маршрута перевозки, так как при нарушении предоставления услуг перевозчиками перед пассажирами законодательство РК не предусматривает привлечение к ответственности перевозчика за непредставление услуг, предусмотренной статьей 86 ЗРК «Об использовании воздушного пространства РК и деятельности авиации». Размер санкции определен исходя из предположительных расходов перевозчика по предоставлению услуг перед пассажиром при перерыве в перевозке по вине перевозчика или задержке, отмене рейса вследствие позднего прибытия воздушного судна, изменения маршрута перевозки и носит предупредительный характер.
|
|
| Статья 447-2 Кодекса | Статья 447-2. Осуществление международных автомобильных перевозок пассажиров, багажа или грузов без разрешений или специальных разрешений Осуществление водителями автотранспортных средств, принадлежащих иностранцам или иностранным юридическим лицам, международных автомобильных перевозок на территории Республики Казахстан без разрешений или специальных разрешений в случаях, предусмотренных законодательством Республики Казахстан об автомобильном транспорте, - влечет штраф в размере от десяти до двадцати пяти месячных расчетных показателей. | Статья 447-2. Нарушение правил применения разрешительной системы автомобильных перевозок в Республике Казахстан в международном сообщении 1. Осуществление иностранцами или иностранными юридическими лицами международных автомобильных перевозок на территории Республики Казахстан без разрешений или специальных разрешений в случаях, предусмотренных законодательством Республики Казахстан об автомобильном транспорте, - влечет штраф на водителей автотранспортных средств в размере двадцати пяти, на юридических лиц - в размере пятисот месячных расчетных показателей. 2. Использование отечественным перевозчиком иностранного разрешения на автотранспортное средство, не указанное в карточках допуска данного отечественного перевозчика - влечет штраф на индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, являющихся субъектами малого или среднего предпринимательства, в размере двадцати, на юридических лиц, являющихся субъектами крупного предпринимательства, - в размере сорока месячных расчетных показателей. 3. Передача отечественным перевозчиком бланков иностранных разрешений другому отечественному перевозчику - влечет штраф на индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, являющихся субъектами малого или среднего предпринимательства, в размере двадцати пяти, на юридических лиц, являющихся субъектами крупного предпринимательства, - в размере сорока пяти месячных расчетных показателей. 4. Нарушение водителем согласованной схемы маршрута следования, при осуществлении перевозок пассажиров и багажа в международном сообщении - влечет штраф в размере десяти месячных расчетных показателей. | По части 1: Увеличение штрафных санкции необходимо - для обеспечения соблюдения иностранными перевозчиками законодательства РК, а также норм международных Соглашений. -устранения с их стороны незаконных перевозок, которые наносят экономический ущерб нашему государству, вследствие осуществления международных перевозок без разрешительных документов, а также для обеспечения конкурентоспособности отечественных перевозчиков на рынке международных автоперевозок. Как показывает проведенный анализ статьи 447-2 КРКоАП происходит динамика роста осуществления иностранными перевозчиками международных автомобильных перевозок без соответствующего разрешения, так: в 2010 г. выявлено 50 нарушений; в 2011 г. - 115 нарушений; В I квартале 2012 г. - 47 нарушений. Это обусловлено тем, что размер действующего налагаемого штрафа на иностранного водителя минимален, что позволяет иностранному перевозчику без существенных затрат осуществлять перевозки с нарушением разрешительной системы РК. Международный опыт: В России за данное правонарушение налагается штраф в размере до 2млн. тенге, Польша до 500тыс.тенге, Франция до 2млн.тенге, Венгрия - до 500тыс.тенге.
По частям 2 и 3: Для обеспечения нормального функционирования деятельности в области автомобильных перевозок в международном сообщении и исключения фактов реализации отечественными перевозчиками иностранных разрешений, обмененных с иностранными государствами. В соответствии с пунктом 3 статьи 19-10 ЗРК «Об автомобильном транспорте» передача перевозчиком выданных ему иностранных разрешительных документов другому перевозчику не допускается. В соответствии с пунктом 32 Правил применения разрешительной системы автомобильных перевозок в Республике Казахстан в международном сообщении, утвержденных постановлением Правительства Республики Казахстан от 13 августа 2011 года № 923, полученные иностранные разрешения используются отечественным перевозчиком на автотранспортное средство, указанное в карточках допуска данного отечественного перевозчика, а также на вновь приобретенное и перегоняемое на территорию Республики Казахстан автотранспортное средство.
По части 4: В соответствии с пунктом 1 статьи 43 ЗРК «Об автомобильном транспорте» регулярные международные автомобильные перевозки пассажиров и багажа организуются по согласованным между уполномоченным органом и соответствующим компетентным органом иностранного государства маршрутам (с указанием начальных, конечных и остановочных пунктов) и расписанию движения автобусов, микроавтобусов. |
|
| Статья 447-4 Кодекса | Статья 447-4. Осуществление автомобильных перевозок на территории Республики Казахстан автотранспортными средствами, зарегистрированными в иностранном государстве Перевозка пассажиров, багажа или грузов автотранспортными средствами, зарегистрированными на территории иностранного государства, в том числе временно ввезенными на территорию Республики Казахстан, принадлежащими перевозчикам иностранного государства, между пунктами, расположенными на территории Республики Казахстан, - влечет штраф на физических лиц в размере от пяти до десяти, на индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, являющихся субъектами малого или среднего предпринимательства, - в размере от десяти до двадцати, на юридических лиц, являющихся субъектами крупного предпринимательства, - в размере от двадцати пяти до сорока месячных расчетных показателей. | Статья 447-4. Осуществление автомобильных перевозок на территории Республики Казахстан автотранспортными средствами, зарегистрированными в иностранном государстве 1. Перевозка пассажиров, багажа или грузов автотранспортными средствами, зарегистрированными на территории иностранного государства, между пунктами, расположенными на территории Республики Казахстан, за исключением временно ввезенных на территорию Республики Казахстан - влечет штраф на физических лиц в размере десяти, на индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, являющихся субъектами малого или среднего предпринимательства, - в размере двадцати, на юридических лиц, являющихся субъектами крупного предпринимательства, - в размере сорока месячных расчетных показателей.
| В соответствии с Таможенным кодексом РК и Правилами государственной регистрации АТС на территории РК, иностранные АТС, временно ввезенные на территорию РК регистрируются в органах дорожной полиции для временной эксплуатации на территории РК. Юридические и физические лица- нерезиденты РК, осуществляющие деятельность на территории РК и эксплуатацию указанных АТС, в соответствии с налоговым законодательством РК производят уплату налоговых отчислений в бюджет республики. В этой связи осуществление указанными АТС перевозок пассажиров и грузов внутри РК не являются нарушением законодательства РК.
|
|
| Дополнить статьей 447-6 Кодекса | Отсутствует | Статья 447-6. Перевозка пассажиров между пунктами на территории Республики Казахстан при осуществлении регулярных перевозок в международном сообщении 1. Организация продажи проездных документов (билетов) для перевозки пассажиров между пунктами на территории Республики Казахстан при осуществлении регулярных перевозок в международном сообщении - влечет штраф в размере двадцати месячных расчетных показателей. 2. Перевозка пассажиров автотранспортными средствами между пунктами на территории Республики Казахстан при осуществлении регулярных перевозок в международном сообщении - влечет штраф в размере тридцати месячных расчетных показателей. 3. Действия, предусмотренные частями первой и второй настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, - влекут штраф в размере пятидесяти месячных расчетных показателей. | В соответствии с международными соглашениями, ратифицированными РК перевозчику государства одной Договаривающейся Стороны не разрешается осуществлять перевозки пассажиров и грузов между пунктами, расположенными на территории государства другой Договаривающейся Стороны. В ходе продажи билетов причиняется ущерб отечественным перевозчикам (налогоплательщикам Республики Казахстан) и создаются предпосылки для нарушения иностранными перевозчиками норм международных Соглашении. В свою очередь, отсутствует ответственность автовокзалов и автостанции за продажу проездных документов (билетов), а также ответственность водителей автотранспортных средств за перевозку пассажиров. Наряду с международными перевозками осуществляются внутриреспубликанские, в том числе межобластные и внутриобластные перевозки пассажиров. В соответствии с пунктом 4 статьи 43 Закона РК «Об автомобильном транспорте» запрещается при осуществлении регулярных перевозок пассажиров и багажа в международном сообщении перевозка пассажиров между пунктами на территории Республики Казахстан. Данная норма введена в целях недопущения ущемления прав перевозчиков, занятых на внутриобластных перевозках и сокращения межобластных маршрутов ввиду их нерентабельности. (Справочно: существует 190 международных и 270 межобластных маршрутов). Вместе с тем, внутриобластные перевозки как социально значимые перевозки, оказываемые населению, дотируются государством в лице местных исполнительных органов и от данных перевозок владельцы маршрутов не имеют доходов от самих перевозок. |
|
| Статья 448 | Статья 448. Нарушение правил, обеспечивающих безопасность движения на морском транспорте 1. Нарушение на морском транспорте правил входа и выхода судов из порта, движения и стоянки судов в портовых водах - влечет штраф в размере до семи месячных расчетных показателей. 2. Проведение без надлежащего разрешения водолазных работ в портовых водах или несоблюдение правил подачи сигналов во время этих работ - влечет штраф на должностных лиц в размере от пяти до десяти месячных расчетных показателей. | Статья 448. Нарушение правил, обеспечивающих безопасность движения на морском транспорте 1. Нарушение на морском транспорте установленного порядка маневрирования и движения судов, несоблюдение предписанной скорости движения, требований подачи звуковых и световых сигналов, несения судовых огней и знаков, преднамеренная остановка или стоянка судна в запрещенных местах, нарушение порядка буксировки судов, а также невыполнение обязательных требований диспетчера - влечет штраф в размере семи месячных расчетных показателей. 2. Проведение без надлежащего разрешения водолазных работ в портовых водах или несоблюдение правил подачи сигналов во время этих работ - влечет штраф в размере десяти месячных расчетных показателей. | 1. Уточнение редакции в связи с принятием новых Правил плавания и стоянки судов в морских портах Республики Казахстан и на подходах к ним (ППРК от 18 июля 2011 года № 827). 2. Дифференциация штрафных санкций в зависимости от тяжести правонарушения.
|
|
| Статья 449 | Статья 449. Повреждение на морском транспорте сооружений и устройств сигнализации и связи Повреждение на морском транспорте сооружений и устройств сигнализации и связи - влечет штраф на физических лиц в размере до трех, на должностных лиц - в размере до десяти месячных расчетных показателей. | Статья 449. Повреждение на морском транспорте сооружений и устройств сигнализации и связи Повреждение на морском транспорте сооружений и устройств сигнализации и связи - влечет штраф на физических лиц в размере десяти, на должностных лиц - в размере двадцати месячных расчетных показателей. | За период 2010-2012 годы произошло 20 аварийных случаев с морскими судами, из них 5 случаев (25%) - повреждение портовых и иных сооружений. В результате нанесен ущерб на сумму свыше 533 тыс. тенге. В этой связи в целях повышения ответственности за совершение настоящего правонарушения предлагается увеличение суммы штрафных санкций. |
|
| Статья 450 | Статья 450. Нарушение правил, обеспечивающих безопасность пассажиров на судах морского и речного транспорта, а также маломерных судах Нарушение правил, обеспечивающих безопасность пассажиров при посадке на суда, в пути следования и при высадке их с судов морского и речного транспорта, а также маломерных судов - влечет штраф на физических лиц в размере до двух, на должностных лиц - в размере до десяти месячных расчетных показателей. Примечание. Под маломерным судном в статьях 450-453, 457 настоящего Кодекса следует понимать самоходные суда с главным двигателем мощностью менее 75 л.с. и несамоходные суда валовой вместимостью менее 80 регистровых тонн, принадлежащие физическим лицам моторные суда (независимо от мощности двигателей), парусные суда, а также несамоходные суда (гребные лодки грузоподъемностью 100 и более килограммов, байдарки - 150 и более килограммов и надувные суда - 225 и более килограммов). | Статья 450. Нарушение правил, обеспечивающих безопасность пассажиров на судах морского и речного транспорта Отсутствие, недоукомплектование или использование с истекшим сроком освидетельствования спасательных и аварийных средств и оборудования, нарушение требований по оборудованию сходней и трапов на судах морского и речного транспорта, - влекут штраф на физических лиц в размере двадцати, на индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, являющихся субъектами малого или среднего предпринимательства, - в размере пятидесяти, на юридических лиц, являющихся субъектами крупного предпринимательства, - в размере ста месячных расчетных показателей.»; | Международная практика показывает, что аварийность на морском и речном транспорте с нарушением норм безопасности в отношении пассажиров приводит к значительным человеческим жертвам (пример кораблекрушения «Булгария» в 2011 года, где погибло 122 человека). В этой связи предлагается в части первой настоящей статьи указать наиболее грубые и потенциально опасные нарушения, за которые предусматриваются значительные суммы штрафов. Кроме того предлагается дифференциация штрафных санкций в зависимости от тяжести правонарушения и субъекта совершившего правонарушение. Требования по укомплектованию спасательных аварийных средств на морском транспорте, предусмотрены в Главах 2-3 Правил по оборудованию морских судов (ППРК от 10.08.2007 г. № 687). Требования по оборудованию сходней и трапов на судах морского транспорта предусмотрены п. 94 Правил плавания и стоянки судов в морских портах Республики Казахстан и на подходах к ним (ППРК от 18.07.2012 г. № 827). |
|
| Статья 451 | Статья 451. Нарушение правил выпуска судна в плавание или допуск к управлению судном лиц, не имеющих соответствующего диплома (свидетельства, удостоверения) 1. Выпуск (направление) судна (кроме маломерного) в плавание без документов, удостоверяющих принадлежность судна, годность его к плаванию, с неукомплектованным экипажем, при несоответствии технического состояния судна имеющимся документам, с нарушением установленных правил загрузки, норм пассажировместимости, ограничений по району и условиям плавания, а также допуск к управлению судном или его механизмами и оборудованием лиц, не имеющих соответствующего диплома (свидетельства, удостоверения), - влекут штраф на должностных лиц в размере от десяти до двадцати месячных расчетных показателей.
2. Выпуск в плавание маломерных судов, не зарегистрированных в установленном порядке или не прошедших технический осмотр (освидетельствование), или имеющих неисправности, с которыми запрещена их эксплуатация, или неукомплектованных снаряжением, или переоборудованных без соответствующего разрешения, а также допуск к управлению маломерными судами лиц, не имеющих права управления этими судами, - влекут штраф на должностных лиц, ответственных за эксплуатацию маломерных судов, в размере от двадцати пяти до пятидесяти месячных расчетных показателей. |
1. Выпуск (направление) судна (кроме маломерного) в плавание без документов, удостоверяющих принадлежность судна, годность его к плаванию, с неукомплектованным экипажем, при несоответствии технического состояния судна имеющимся документам, с нарушением установленных правил загрузки, норм пассажировместимости, ограничений по району и условиям плавания, а также допуск к управлению судном или его механизмами и оборудованием лиц, не имеющих соответствующего диплома (свидетельства, удостоверения), - влекут штраф на должностных лиц, на индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, являющихся субъектами малого или среднего предпринимательства, - в размере двадцати, на юридических лиц, являющихся субъектами крупного предпринимательства, - в размере сорока месячных расчетных показателей. 2. Выпуск в плавание маломерных судов, не зарегистрированных в установленном порядке или не прошедших технический осмотр (освидетельствование), или имеющих неисправности, с которыми запрещена их эксплуатация, или неукомплектованных снаряжением, или переоборудованных без соответствующего разрешения, а также допуск к управлению маломерными судами лиц, не имеющих права управления этими судами, - влекут штраф на должностных лиц - в размере пятнадцати, на индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, являющихся субъектами малого или среднего предпринимательства, - в размере двадцати, на юридических лиц, являющихся субъектами крупного предпринимательства, - в размере сорока месячных расчетных показателей. Примечание. Под маломерным судном в статьях 451-454, 457, 458, 458-2 настоящего Кодекса следует понимать судно, длиной не более 20 метров, с допустимым количеством людей на борту не более 12 человек, кроме построенных или оборудованных для рыболовства, перевозки грузов, буксировки, проведения поиска, разведки и добычи полезных ископаемых, строительных, путевых, гидротехнических и других подобных работ, лоцманской и ледокольной проводки, а также для осуществления мероприятий по защите водных объектов от загрязнения и засорения | В навигацию 2011 года по части первой статьи 451 КоАП выявлено 30 адм.правонарушений, наложено штрафов на сумму 638 тыс.тенге, по части второй статьи 451 КоАП выявлено 11 адм.правонарушений, наложено штрафов на сумму 411 тыс.тенге. Всего в навигацию 2011 года произошло 14 транспортных происшествий с маломерными судами, в которых погибло 9 и пропало без вести 6 человек. При этом в 11 из 14-ти случаях суда не были зарегистрированы и 8-ми из 9-ти случаев с самоходными маломерными судами, судоводители не имели удостоверение на право управления судном. В связи с чем, в целях повышения ответственности за обеспечением безопасной эксплуатации судов предлагается: 1. Увеличение суммы штрафных санкций. 2. Дифференциация штрафных санкций в зависимости от субъекта совершившего правонарушение. |
|
| Статья 452 | Статья 452. Нарушение правил эксплуатации судов, а также управление судном лицом, не имеющим права управления 1. Управление судном (в том числе маломерным), не зарегистрированным в установленном порядке или не прошедшим технического осмотра (освидетельствования), или не несущим бортовых номеров и обозначений, или переоборудованным без соответствующего разрешения, или имеющим неисправности, с которыми запрещена его эксплуатация, или с нарушением правил загрузки норм пассажировместимости, ограничений по району и условиям плавания - влечет предупреждение или штраф в размере до пяти месячных расчетных показателей. 2. Управление судном (в том числе маломерным) лицом, не имеющим права управления этим судном, или передача управления таким судном лицу, не имеющему права управления, - влечет штраф в размере до трех месячных расчетных показателей. | Статья 452. Нарушение правил эксплуатации судов, а также управление судном лицом без документов и не имеющим права управления 1. Управление судном (в том числе маломерным), не зарегистрированным в установленном порядке или не прошедшим технического осмотра (освидетельствования), или не несущим бортовых номеров и обозначений, или переоборудованным без соответствующего разрешения, или имеющим неисправности, с которыми запрещена его эксплуатация, или с нарушением правил загрузки норм пассажировместимости, ограничений по району и условиям плавания - влечет штраф в размере пятнадцати месячных расчетных показателей. 2. Управление судном (в том числе маломерным) лицом, не имеющим при себе документа подтверждающего право управления этим судном, - влечет штраф в размере пяти месячных расчетных показателей. 3. Управление пассажирским судном лицом, не имеющим при себе страхового полиса по обязательному страхованию гражданско-правовой ответственности перевозчика перед пассажирами, - влечет штраф в размере одного месячного расчетного показателя. 4. Управление судном (в том числе маломерным) при отсутствии судовых документов, а также с нарушением требований, предъявляемых к судовым документам - влечет штраф в размере пяти месячных расчетных показателей. 5. Управление судном (в том числе маломерным) с заведомо подложными или поддельными регистрационными бортовыми номерами и обозначениями - влечет штраф в размере двадцати месячных расчетных показателей. 6. Нанесение на судно (в том числе маломерное) заведомо подложных или поддельных регистрационных бортовых номеров и обозначений - влечет штраф на физических и должностных лиц - в размере пятнадцати, на индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, являющихся субъектами малого или среднего предпринимательства или некоммерческими организациями, - в размере двадцати, на юридических лиц, являющихся субъектами крупного предпринимательства, - в размере сорока месячных расчетных показателей. | В навигацию 2011 года произошло 14 транспортных происшествий с маломерными судами, в которых погибло 9 и пропало без вести 6 человек. При этом в 11 из 14-ти случаях суда не были зарегистрированы и 8-ми из 9-ти случаев с самоходными маломерными судами, судоводители не имели удостоверение на право управления судном. В связи с чем, в целях повышения ответственности за обеспечением безопасной эксплуатации судов предлагается: 1. Увеличение суммы штрафных санкций. 2. Дифференциация штрафных санкций в зависимости от субъекта совершившего правонарушение. 3. Изменение редакции по примеру статьи 461 в отношении автомобильного транспорта. Материальные нормы по ч. 2 и 3 предусмотрены в Правилах пользования маломерными судами и базами (сооружениями) для их стоянок (ППРК от 14.07.2011 г. № 798). Норма ч. 4 предусмотрено в Законе РК «Об обязательном страховании гражданско-правовой ответственности перевозчика перед пассажирами». Нормы ч. 5, 6 и 7 предусмотрены в Правилах пользования маломерными судами и базами (сооружениями) для их стоянок (ППРК от 14.07.2011 г. № 798). |
|
| Статья 453 | Статья 453. Нарушение правил плавания, погрузки и разгрузки судов 1. Нарушение судоводителями судов (кроме маломерных) правил движения и дачи звуковых и световых сигналов, несения судовых огней и знаков, правил погрузки и разгрузки судов, а также повреждение портовых и гидротехнических сооружений и оборудования - влекут штраф в размере от трех до пяти месячных расчетных показателей. 2. Превышение судоводителями маломерных судов установленной скорости, несоблюдение требований навигационных знаков, преднамеренная остановка или стоянка судна в запрещенных местах, повреждение гидротехнических сооружений или технических средств и знаков судоходной и навигационной обстановки, нарушение правил маневрирования, подачи звуковых сигналов, несения бортовых огней и знаков - влекут предупреждение или штраф в размере до двух месячных расчетных показателей или лишение права управления маломерным судном на срок до одного года. 3. Нарушение судоводителями маломерных судов иных правил пользования маломерными судами - влечет предупреждение или штраф в размере до одного месячного расчетного показателя.
| Статья 453. Нарушение правил плавания судов, а также правил пользования маломерными судами 1. Нарушение судоводителями судов речного транспорта установленного порядка движения судов, дачи звуковых и световых сигналов, несения судовых огней и знаков, - влекут штраф на физических лиц в размере пяти, на должностных лиц - в размере десяти месячных расчетных показателей. 2. Превышение судоводителями маломерных судов установленной скорости, несоблюдение требований навигационных знаков, преднамеренная остановка или стоянка судна в запрещенных местах, повреждение гидротехнических сооружений или технических средств и знаков судоходной и навигационной обстановки, нарушение правил маневрирования, подачи звуковых сигналов, несения бортовых огней и знаков - влекут штраф в размере десяти месячных расчетных показателей или лишение права управления маломерным судном на срок до одного года. 3. Нарушение судоводителями установленного порядка расстановки и стоянки судов речного транспорта - влечет предупреждение или штраф в размере трех месячных расчетных показателей. 4. Нарушение судоводителями маломерных судов норм комплектации и оборудования судна, указанным в судовом билете, выход в плавание в темное время суток с необорудованными навигационными сигнальными огнями, приближение ближе пятидесяти метров к ограждению границ заплыва на пляжах и других организованных мест заплыва - влекут предупреждение или штраф в размере пяти месячных расчетных показателей. | 1. Уточнение редакции в связи с принятием новой редакции Правил плавания по внутренним водным путям, утвержденных постановлением Правительства РК от 22.07.2011 г. № 845, и Правил пользования маломерными судами и базами (сооружениями) для их стоянок, утвержденных постановлением Правительства РК от 14.07. 2011 г. № 798. 2. Дифференциация штрафных санкций в зависимости от тяжести правонарушения.
|
|
| Статья 454 | Статья 454. Управление судном судоводителем или иным лицом в состоянии опьянения 1. Управление судном судоводителем в состоянии алкогольного, наркотического или токсикоманического опьянения, а также передача управления таким судном судоводителю, находящемуся в состоянии алкогольного, наркотического или токсикоманического опьянения, - влекут штраф в размере от пяти до пятнадцати месячных расчетных показателей или лишение права управления судном на срок до одного года. 2. Те же действия, повлекшие угрозу безопасности пассажиров, - влекут штраф в размере от десяти до двадцати пяти месячных расчетных показателей или лишение права управления судном сроком до двух лет. 3. Уклонение судоводителей от прохождения в соответствии с установленным порядком освидетельствования на состояние алкогольного, наркотического и токсикоманического опьянения - влечет штраф в размере от трех до десяти месячных расчетных показателей или лишение права управления судном до одного года. 4. Управление судном на внутренних водных путях лицом, не имеющим права управления этим судном или находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или токсикоманического опьянения, - влечет штраф в размере от десяти до пятнадцати месячных расчетных показателей. 5. Допуск к управлению судном лиц, находящихся в состоянии алкогольного, наркотического или токсикоманического опьянения, - влечет штраф на должностных лиц, ответственных за эксплуатацию судов, в размере от десяти до пятидесяти месячных расчетных показателей. | Статья 454. Управление судном, в том числе маломерным судном, судоводителем или иным лицом в состоянии опьянения 1. Управление судном, в том числе маломерным судном, судоводителем в состоянии алкогольного, наркотического или токсикоманического опьянения, а также передача управления таким судном судоводителю, находящемуся в состоянии алкогольного, наркотического или токсикоманического опьянения, - влекут штраф в размере двадцати пяти месячных расчетных показателей или лишение права управления судном на срок до одного года. 2. Те же действия, повлекшие угрозу безопасности пассажиров, - влекут штраф в размере тридцати месячных расчетных показателей или лишение права управления судном сроком до трех лет. 3. Уклонение судоводителей от прохождения в соответствии с установленным порядком освидетельствования на состояние алкогольного, наркотического и токсикоманического опьянения - влечет штраф в размере двадцати месячных расчетных показателей или лишение права управления судном до одного года. 4. Допуск к управлению судном, в том числе маломерным судном, лиц, находящихся в состоянии алкогольного, наркотического или токсикоманического опьянения, - влечет штраф на физических лиц в размере пятнадцати, на должностных лиц, ответственных за эксплуатацию судов, - в размере двадцати пяти месячных расчетных показателей. | В навигацию 2011 года произошло 14 транспортных происшествий с маломерными судами, в которых погибло 9 и пропало без вести 6 человек. При этом в 11 из 14-ти случаях суда не были зарегистрированы и 8-ми из 9-ти случаев с самоходными маломерными судами, судоводители не имели удостоверение на право управления судном. В связи с чем, в целях повышения ответственности за обеспечением безопасной эксплуатации судов предлагается увеличение суммы штрафных санкций. Материальная норма статьи 454 предусмотрено в Правилах пользования маломерными судами и базами (сооружениями) для их стоянок (ППРК от 14.07.2011 г. № 798).
|
|
| Статья 455 | Статья 455. Нарушение правил, обеспечивающих безопасность эксплуатации судов на внутренних водных путях 1. Производство без надлежащего разрешения водолазных работ или несоблюдение правил подачи сигналов во время этих работ, нарушение порядка установки и устройства запаней и лесных гаваней, устройство заколов и иных приспособлений для ловли рыбы в не установленных для этой цели местах без согласования с соответствующими органами - влекут штраф на физических лиц в размере до трех, на должностных лиц - в размере до десяти месячных расчетных показателей. 2. Уничтожение, повреждение, срыв, незаконная перестановка плавучих и береговых средств навигационного оборудования, связи и сигнализации, нарушение правил содержания, эксплуатации и установленного режима работы навигационного оборудования на мостах, плотинах и других гидротехнических сооружениях, установка без надлежащего разрешения (согласования) знаков, сооружений, источников звуковых и световых сигналов, создающих помехи в опознавании навигационных знаков и сигналов, - влекут штраф на физических лиц в размере до трех, на должностных лиц - в размере до десяти месячных расчетных показателей. 3. Выброс за борт судна мусора и иных предметов - влечет предупреждение или штраф в размере до одной трети месячного расчетного показателя. | Статья 455. Нарушение правил, обеспечивающих безопасность эксплуатации судов на внутренних водных путях 1. Производство без надлежащего разрешения водолазных работ или несоблюдение порядка подачи сигналов во время этих работ, нарушение порядка установки и устройства запаней и лесных гаваней, устройство заколов и иных приспособлений для ловли рыбы в неустановленных для этой цели местах без согласования с соответствующими органами - влекут штраф на физических лиц в размере трех, на должностных лиц - в размере десяти месячных расчетных показателей. 2. Уничтожение, повреждение, срыв, незаконная перестановка плавучих и береговых средств навигационного оборудования, связи и сигнализации, нарушение правил содержания, эксплуатации и установленного режима работы навигационного оборудования на мостах, плотинах и других гидротехнических сооружениях, установка без надлежащего разрешения (согласования) знаков, сооружений, источников звуковых и световых сигналов, создающих помехи в опознавании навигационных знаков и сигналов, - влекут штраф на физических лиц в размере пяти, на должностных лиц - в размере десяти месячных расчетных показателей. 3. Выброс за борт судна мусора и иных предметов - влечет штраф в размере пяти месячных расчетных показателей. | В навигацию 2011 года по части третьей статьи 455 КоАП выявлено 5 адм.правонарушений, наложено штрафов на сумму 2 тыс.тенге. В целях повышения ответственности за соблюдением требований по охране природы и экологической безопасности при эксплуатации судов, являющихся согласно статье 4 Закона РК «О внутреннем водном транспорте» одним из основных принципов в сфере внутреннего водного транспорта, предлагается увеличение суммы штрафных санкций по части третьей настоящей статьи. Кроме того в частях первой и второй настоящей статьи в рамках существующих размеров штрафов предлагается предусмотреть фиксированный размер штрафных санкций. При этом в части второй настоящей статьи предлагается увеличить сумму штрафных санкций в отношении физических лиц, поскольку данное правонарушение может привести возникновению на внутренних водных путях транспортных происшествий с судами. Материальная норма статьи 455 предусмотрено в Правилах плавания по внутренним водным путям (ППРК от 22.07.2011 г № 845). |
|
| Статья 456 | Статья 456. Нарушение правил погрузки, разгрузки и складирования грузов в речных портах и на пристанях Нарушение правил погрузки, разгрузки и складирования грузов в речных портах и на пристанях - влечет штраф в размере до двух месячных расчетных показателей. | Изложить в новой редакции: Статья 456. Нарушение правил погрузки, разгрузки и складирования грузов в речных портах и на пристанях Нарушение технических условий погрузки, разгрузки и складирования грузов в речных портах и на пристанях, технических условий крепления грузов в судне, не оформление акта погрузки (разгрузки) груза - влечет штраф в размере двух месячных расчетных показателей. | Уточнение редакции в связи с принятием новой редакции Правил перевозок пассажиров и багажа на внутреннем водном транспорте и Правил перевозок грузов на внутреннем водном транспорте, утвержденных постановлением Правительства РК от 08.06.2011 года № 643. |
|
| Статья 457 | Статья 457. Нарушение правил пользования базами (сооружениями) для стоянок маломерных судов Эксплуатация баз (сооружений) для стоянок маломерных судов без разрешения соответствующих органов или нарушение норм базирования маломерных судов, условий и технических требований для безопасной эксплуатации баз (сооружений), а равно содержание на указанных базах (сооружениях) не зарегистрированных в установленном порядке маломерных судов - влекут штраф на должностных лиц, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, являющихся субъектами малого или среднего предпринимательства, в размере от десяти до двадцати, на юридических лиц, являющихся субъектами крупного предпринимательства, - в размере от двадцати до тридцати месячных расчетных показателей. | Статья 457. Нарушение правил пользования базами (сооружениями) для стоянок маломерных судов 1. Нарушение на базах (сооружениях) для стоянок маломерных судов норм базирования маломерных судов, условий и технических требований для безопасной эксплуатации баз (сооружений), а равно содержание на указанных базах (сооружениях) незарегистрированных в установленном порядке маломерных судов - влекут штраф на физических и должностных лиц в размере десяти, на индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, являющихся субъектами малого предпринимательства, - в размере пятнадцати, на юридических лиц, являющихся субъектами среднего предпринимательства, - в размере двадцати, на юридических лиц, являющихся субъектами крупного предпринимательства, - в размере тридцати месячных расчетных показателей. 2. Несоблюдение установленного режима контроля за выходом в плавание и возвращением на базу маломерных судов - влечет предупреждение или штраф на физических и должностных лиц в размере пяти месячных расчетных показателей. | 1. Изменение редакции в связи с принятием новой редакции Правил пользования маломерными судами и базами (сооружениями) для их стоянок, утвержденных постановлением Правительства РК от 14.07. 2011 г. № 798. 2. Дифференциация штрафных санкций в зависимости от тяжести правонарушения. |
|
| Статья 458 | Статья 458. Нарушение правил регистрации и учета судов, а также правил постройки, технической эксплуатации судов 1. Нарушение правил регистрации и учета судов - влечет предупреждение или штраф на физических лиц в размере до двух, на должностных лиц - в размере до десяти месячных расчетных показателей. . | Статья 458. Нарушение правил регистрации судов, в том числе маломерных судов, а также правил постройки, технической эксплуатации судов 1. Нарушение правил регистрации и учета судов, в том числе маломерных судов, - влечет штраф на физических лиц в размере десяти, на должностных лиц - в размере двадцати месячных расчетных показателей. | В навигацию 2011 года по части первой статьи 458 КоАП выявлено 28 адм.правонарушений, наложено штрафов на сумму 254 тыс.тенге. Всего в навигацию 2011 года произошло 14 транспортных происшествий с маломерными судами, в которых погибло 9 и пропало без вести 6 человек. При этом в 11 из 14-ти случаях суда не были зарегистрированы и 8-ми из 9-ти случаев с самоходными маломерными судами, судоводители не имели удостоверение на право управления судном. В связи с чем, в целях повышения ответственности за соблюдением требований по регистрации судов предлагается увеличение суммы штрафных санкций. Материальная норма ч. 1 предусмотрено в Правилах государственной регистрации судна, в том числе маломерного судна, и прав на него (ППРК от 14.09.2011 г. № 1058). |
|
| Новая статья | Отсутствует | Статья 458-1. Нарушение правил технической эксплуатации портовых сооружений и акватории морского порта Нарушение или несоблюдение сроков проведения регулярных и периодических технических осмотров портовых сооружений, нахождение в неисправном состоянии, или несоответствие по своим характеристикам швартовых и отбойных устройств причального сооружения, а также отсутствие журнала технического осмотра портовых сооружений и паспорта морского порта - влекут штраф на должностных лиц в размере пяти месячных расчетных показателей. | В связи с принятием Правил технической эксплуатации портовых сооружений и акватории морского порта, утвержденных постановлением Правительства РК от 03.07.2011 г. № 775, необходимо предусмотреть адм. ответственность в целях повышения ответственности за безопасную эксплуатацию портовых сооружений. |
|
| Новая статья | Отсутствует | Статья 458-2. Нарушение правил расследования аварийных случаев и транспортных происшествий с судами, в том числе с маломерными судами 1. Не сообщение капитаном судна, судовладельцем, должностным лицом гидротехнических сооружений в органы транспортного контроля об аварийном случае с судном морского транспорта, о транспортном происшествии с судном речного транспорта - влечет штраф на физических и должностных лиц в размере десяти, на индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, являющихся субъектами малого или среднего предпринимательства, - в размере двадцати пяти, на юридических лиц, являющихся субъектами крупного предпринимательства, - в размере сорока месячных расчетных показателей. 2. Не сообщение судоводителем или судовладельцем в органы транспортного контроля о транспортном происшествии с маломерным судном - влечет штраф на физических лиц в размере пяти, на индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, являющихся субъектами малого или среднего предпринимательства, - в размере двадцати, на юридических лиц, являющихся субъектами крупного предпринимательства, - в размере тридцати месячных расчетных показателей. 3. Непредставление или несвоевременное представление по запросу органа либо должностного лица, проводящего расследование аварийного случая или транспортного происшествия, материалов, справок, объяснительных, выписок из судовых документов либо другой информации, необходимой для проведения расследования - влечет штраф на физических лиц в размере пяти, на должностных лиц - в размере двадцати, на индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, являющихся субъектами малого или среднего предпринимательства, - в размере двадцати пяти, на юридических лиц, являющихся субъектами крупного предпринимательства, - в размере сорока месячных расчетных показателей. | Необходимо предусмотреть адм. ответственность за указанное нарушение, поскольку не сообщение об аварийном случае или транспортном происшествии с судном или непредставление соответствующих документов не обеспечивает проведение их расследования, целями которого являются установление обстоятельств, причин, последствий, оценка действий причастных лиц, принятие мер по их предотвращению, а также подготовка соответствующих рекомендаций по предупреждению аварийности в соответствии с Правилами расследования аварийных случаев с судами (ППРК от 08.07.2011 г. № 780). Правилами проведения расследований, классификации и учета транспортных происшествий с судами, в том числе маломерными судами, на внутренних водных путях, (ППРК от 23.08.11г. № 944) по запросу уполномоченного органа представляется материалы для расследования, установления обстоятельств, причин, последствий, а также для принятия мер и подготовки рекомендаций по предупреждению аварийности. При этом за не предоставления материалов по запросу адм. ответственность не предусмотрено. Однако не предоставление материалов приводит к сокрытию транспортных происшествий и уклонению от ответственности.
|
|
| Статья 459 | Статья 459. Курение в неустановленных местах на транспорте Курение в неустановленных местах, в поездах местного и дальнего сообщения, на судах воздушного, морского и речного транспорта, а также в салонах городских междугородных автобусов, маршрутных такси и городского электротранспорта - влечет предупреждение или штраф в размере до одной трети месячных расчетных показателей. | Статья 459. Курение в неустановленных местах на транспорте 1. Курение в неустановленных местах в поездах местного и дальнего сообщения, на судах морского и речного транспорта, а также в салонах городских междугородных автобусов, маршрутных такси и городского электротранспорта - влечет штраф в размере двух месячных расчетных показателей. 2. Курение на судах воздушного транспорта - влечет штраф в размере восьмидесяти месячных расчетных показателей | Курение на борту воздушного судна запрещается в целях безопасности ввиду повышенной опасности возникновения пожара. К сожалению, есть такие пассажиры, которые сами способствуют снижению безопасности полета, игнорируя данный запрет даже после неоднократных и настоятельных просьб бортпроводников. Тем самым, подвергая риску не только себя, но и всех пассажиров и членов экипажа, находящихся на борту самолета. Запрет на курение в самолетах также вызван заботой о сохранении здоровья всех пассажиров и создании более комфортных условий полета. Кроме того, существует и техническая причина запрета курения на борту самолета. В 1992г. ИКАО (Международная организация гражданской авиации) опубликовала данные о негативном влиянии табачного дыма на оборудование самолета. В резолюции ИКАО A29-15 принятой на 29 сессии Ассамблеи ИКАО в 1992г. говорится о том, что «отложение смол и других компонентов табачного дыма на борту воздушного судна оказывает неблагоприятное влияние на аварийные кислородные маски и может привести к загрязнению систем жизнеобеспечения». Также предлагаемые изменения по размерам штрафов определены в соответствии с тяжестью совершаемых правонарушений, возможной угрозой безопасности полета воздушного судна, а также с учетом международного опыта. Нынешний штраф (1/3 МРП) за курение на воздушном судне совершенно неэффективен - подтверждением этому являются случаи, когда курящие пассажиры в ответ на предупреждения требования бортпроводника не курить отвечают «я заплачу эти 300-1000 тенге, дай покурить», а также случаи, когда пассажиры, игнорируя предупреждения бортпроводников, курят дважды в полете. В Великобритании данный штраф равен 2500 фунтам (около 4000 долларов США), в Японии - 4,8 тыс. долларов США. В Австралии согласно аэронавигационным правилам (AIR NAVIGATION REGULATIONS 1947 - REG 25) курение на борту воздушного судна запрещено, штраф за курение предусмотрен в размере 500 долларов. Курение было причиной правонарушений среди пассажиров в авиакомпаниях, что составляет 49% в 2011г. по сравнению с 47% в 2010г. (53,5% в 2009г, 57,5% в 2008г., 45% в 2007г.). Курящим пассажирам было выписано в 2011 году 135 предупреждений (66% от общего количества). |
|
| Дополнить статьей 460-1 | отсутствует | Статья 460-1. Нарушение обеспечения транспортной безопасности 1. Нарушение обеспечения транспортной безопасности на транспортных объектах - влечет штраф на физических и должностных лиц в размере десяти, на юридических лиц, являющихся субъектами малого или среднего предпринимательства, - в размере двадцати, на юридических лиц, являющихся субъектами крупного предпринимательства, - в размере пятидесяти месячных расчетных показателей. 2. Действие (бездействие), предусмотренное частью первой настоящей статьи, совершенное повторно в течение года после наложения административного взыскания, - влекут штраф на физических т должностных лиц в размере двадцати, на юридических лиц, являющихся субъектами малого или среднего предпринимательства, - в размере сорока, на юридических лиц, являющихся субъектами крупного предпринимательства, - в размере ста месячных расчетных показателей. | Субъекты транспортной деятельности обязаны обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан, безопасность движения транспортных средств, судоходства и полетов, а также охрану окружающей среды. Данная обязанность возлагается на субъекты транспортной деятельности в соответствии с поправками, вносимыми в Закон РК «О транспорте в Республике Казахстан». В частности, предлагается предусмотреть обязанности собственников объектов транспортной инфраструктуры по обеспечению безопасности: - наличию планов готовности в кризисной ситуации; - незамедлительному информированию о возникших угрозах; - по соблюдению требований при приеме на работу, непосредственно связанную с обеспечением транспортной безопасности (отсутствие непогашенной судимости, требований к состоянию здоровья и т.д.); - организации обучения персонала в области обеспечения безопасности и др. За неисполнение указанных требований по обеспечению транспортной безопасности предлагаем установить административную ответственность собственников объектов транспортной инфраструктуры и перевозчиков. |
|
| Статья 461 | Статья 461. Нарушение правил эксплуатации транспортных средств … 6-1. Управление автобусом, микроавтобусом, не прошедшими предрейсового технического осмотра, при осуществлении регулярных или нерегулярных автомобильных перевозок пассажиров и багажа - влечет штраф на индивидуальных предпринимателей в размере от пяти до десяти, на должностных лиц в размере от десяти до двадцати пяти месячных расчетных показателей.
| часть 6-1. изложить в следующей редакции:
«6-1. Выпуск в эксплуатацию автотранспортных средств, не прошедших предрейсовый (предсменный) технический осмотр, а также допуск к управлению водителя, не прошедшего предрейсовый (предсменный) медицинский осмотр при осуществлении регулярных или нерегулярных автомобильных перевозок пассажиров, багажа, а также при осуществлении перевозок грузов - влечет штраф на индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства, в размере двадцати, на юридических лиц, являющимися субъектами крупного предпринимательства, - в размере пятидесяти месячных расчетных показателей.». | Указанные нормы предусмотрены в соответствии с требованиями ЗРК «О безопасности дорожного движения» статями 13 (Основные требования по обеспечению безопасности дорожного движения при осуществлении деятельности, связанной с эксплуатацией транспортных средств), где юридические лица, осуществляющие деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны обеспечивать проведение предрейсовых и периодических медицинских осмотров водителей, а также статей 17 (Медицинское обеспечение безопасности дорожного движения) проведение предрейсовых и текущих медицинских осмотров водителей. Кроме того, перечень медицинских противопоказаний, при которых лицам запрещается управлять транспортными средствами, порядок проведения медицинского освидетельствования осмотра их периодичность устанавливаются уполномоченным органом в области здравоохранения. Согласно статье 18 ППРК от 28.02.2008г. №203 «Об утверждении Правил технической эксплуатации автотранспортных средств» предрейсовый (предсменный) техосмотр АТС, используемых при выполнении автомобильных перевозок пассажиров, багажа и грузов, осуществляется перевозчиками самостоятельно на постах ТО (при наличии производственно-технической базы) либо на станциях технического обслуживания, ежедневно, перед выпуском их на линию (отправлением в рейс). В соответствии с пунктом 44 ППРК №767 от 2 июля 2011 года «Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом» перевозчик при осуществлении регулярных и нерегулярных автомобильных перевозок пассажиров и багажа обеспечивает прохождение водителями предрейсового (предсменного) медицинского осмотра. Основная задача предрейсового технического и медицинского осмотра - это проверка соответствия технического состояния и оборудования машины, а также состояние здоровья водителя установленным требованиям в области обеспечения безопасности жизни и здоровья людей, окружающей среды и дорожного движения! Так в 2011 году только органами транспортного контроля выявлено, что 522 АТС вышли на линию без прохождение предрейсового технического и медицинского осмотров. При проверке хозсубъектов выявлено, что в 43 не проводится предрейсовый медицинский и в 32 хозсубъектах отсутствуют пункты технического осмотра. По статистике в большинстве случаев участниками ДТП являются автомобили старшего возраста только потому, что их в республике около 80%. Средний возраст автомобиля в Европе составляет 6,5 лет, а в Казахстане 12,5 лет. Состояние здоровья водителей также влияет на количество ДТП. В 2011 году по вине водителей из 12008 ДТП совершено 10726. Только водителями автобусов совершено 336 ДТП, в результате которых погибло 71 человек и ранены 437 человек. В этой связи необходимо предусмотреть ответственность субъектов частного предпринимательства (перевозчиков) за выпуск на линию АТС без прохождения предрейсового техосмотра и допуск водителя к перевозке без медосмотра. |
|
| Статья 463 | Статья 463. Несоблюдение водителями транспортных средств правил остановок маршрутных транспортных средств, движения в жилых зонах, перевозки пассажиров и грузов и другие грубые нарушения правил дорожного движения … 3. Проезд крупногабаритных и (или) тяжеловесных автотранспортных средств, а также перевозка неделимых крупногабаритных и (или) тяжеловесных грузов специализированными автотранспортными средствами с нарушением установленных правил, а равно без специального разрешения - влекут штраф на физических лиц в размере от пяти до десяти, на индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, являющихся субъектами малого или среднего предпринимательства, - в размере от десяти до тридцати, на юридических лиц, являющихся субъектами крупного предпринимательства, - в размере от тридцати до пятидесяти месячных расчетных показателей.
3-1. отсутствует
| в статье 463: часть третью изложить в следующей редакции: «3. Проезд крупногабаритных и (или) тяжеловесных автотранспортных средств без специального разрешения, в том числе фиксируемый с использованием специальных автоматизированных измерительных средств - влечет штраф на физических лиц и индивидуальных предпринимателей в размере двухсот, на юридических лиц, являющихся субъектами малого или среднего предпринимательства, - в размере пятисот, на юридических лиц, являющихся субъектами крупного предпринимательства, - в размере одной тысячи месячных расчетных показателей. 3-1. Проезд крупногабаритных и (или) тяжеловесных автотранспортных средств с превышением одного из параметров либо с отклонением от маршрута или сроков, указанных в специальном разрешении, а также в случае отсутствия автомобиля сопровождения и прикрытия - влечет штраф на физических лиц и индивидуальных предпринимателей в размере ста, на юридических лиц, являющихся субъектами малого или среднего предпринимательства, - в размере двухсот, на юридических лиц, являющихся субъектами крупного предпринимательства, - в размере пятисот месячных расчетных показателей. | В соответствии со статей 19-11 ЗРК «Об автомобильном транспорте» проезд отечественных и иностранных крупногабаритных и (или) тяжеловесных автотранспортных средств по территории Республики Казахстан осуществляется на основании разрешительного документа — специального разрешения на проезд тяжеловесных и (или) крупногабаритных автотранспортных средств. Кроме того, постановлением Счетного комитета по контролю за исполнением Республиканского бюджета от 9 сентября 2010 года № 22-К «Об итогах контроля эффективности реализации Программы развития автодорожной отрасли в Республике Казахстан на 2006-2012 годы», поручено о необходимости увеличения размеров административного штрафа за проезд крупногабаритных и тяжеловесных транспортных средств с нарушением по автомобильным дорогам РК. Согласно анализу поступлений в бюджет сборов за проезд по территории РК крупногабаритных и (или) тяжеловесных автотранспортных средств идет тенденция роста проезда АТС с нарушением установленных правил проезда АТС, так: 2008 год - 1348 нарушений; 2009 год - 1785 нарушений 2010 год - 2405 нарушений за 2011 год - 3732 нарушений. В этой связи, необходимо увеличить размер штрафов, что будет соизмеримо с ущербом, наносимым автомобильным дорогам и взыскиваемой сумме сбора за проезд крупногабаритного и тяжеловесного автотранспортного средства. Кроме этого, повышение административных штрафов приведет к увеличению количества обращений на получение специальных разрешений и в конечном итоге увеличению поступающей в бюджет сумм сбора за проезд крупногабаритных и тяжеловесных АТС. Многократное увеличение санкций предусмотрено в связи с предполагаемой уменьшением сборов за пройденный путь. Если на сегодняшний день при проезде тяжеловесного автотранспортного средства по дороге общего пользования имеется возможность на постах останавливать и определять расстояние проезда, то при внедрении автоматизированной системы такой возможности не будет. В этой связи в целях компенсации сборов за проезд, увеличены штрафные санкции. В свою очередь, ежегодно на строительство, реконструкцию, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования в целом по республике расходуется более 300 млрд. тенге. По заключению АО «КаздорНИИ» специализирующегося в сфере исследования состояния дорог, при увеличении только на 2 тонны допустимой (10 тн.) осевой нагрузки на одиночную ось автомобиля, износ дорожного полотна увеличивается в 4 раза. При этом, на практике транспортные средства следуют с превышением от 4 до 10 тонн, тем самым многократно увеличивается интенсивность разрушения. |
|
|
| Статья 543. Органы внутренних дел (полиция) 1. Органы внутренних дел рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 131, 144, 160 (частями первой и второй), 163-1, 175 (частью второй) (в части правонарушений, совершенных владельцами транспортных средств и перевозчиками на автомобильном транспорте и городском электротранспорте), 247, 277, 281-1, 298 (частью первой), 298-1 (частью первой), 300, 305 (частью первой), 306 (частью первой), 311, 330-1 (частью первой), 328-1, 333, 334 (частями первой и второй), 336 (частями первой и второй), 336-2 (частями первой и второй), 336-3 (частью первой), 336-4 (частью первой), 338 (частью второй), 341 (частью первой), 357-2 (частью первой), 364, 369 (частью первой), 370 (частью первой), 371 (частью первой), 377, 378, 379, 380 (частью первой), 380-1, 387, 389, 390 (частью первой), 391 (частью первой), 391-1 (частью первой), 392, 394 (частью первой), 395, 396 (частями первой и третьей), 439 (частями первой, второй, четвертой и пятой), 440, 441, 443 (частью четвертой), 446 (частью первой), 459, 461 (частями первой - третьей, четвертой - восьмой), 461-1, 462,, 463 (частями первой и четвертой), 463-1, 463-2, 463-3 (частями первой - четвертой) - 463-8, 464, 464-1 (частью третьей), 465 (частью первой), 466 (частью первой), 468 (частью третьей), 470, 471 (частью первой), 472, 473 (частями первой и второй), 474 - 476, 477 (частями первой, второй, четвертой), 478, 480, 481 (за исключением нарушений на автомобильном транспорте), 482, 485-487, 500 (частью первой) настоящего Кодекса. 2. Рассматривать дела об административных правонарушениях и налагать административные взыскания от имени органов внутренних дел вправе: 1) по всем статьям настоящего Кодекса, отнесенным к подведомственности органов внутренних дел, - начальники органов внутренних дел и их заместители; 2) за административные правонарушения, предусмотренные статьями 131, 160 (частями первой и второй), 163-1, 298 (частью первой), 298-1 (частью первой), 300, 305 (частью первой), 306 (частью первой), 311, 330-1 (частью первой), 333, 334 (частями первой и второй), 336 (частями первой и второй), 336-1 (частями первой и второй), 336-4 (частью первой), 338 (частью второй), 377, 380 (частью первой), 389, 390 (частью первой), 391 (частью первой), 391-1 (частью первой), 392, 394 (частью первой), 395, 396 (частями первой и третьей) настоящего Кодекса, - начальники городских, районных отделений органов внутренних дел; 3) за административные правонарушения, предусмотренные статьями 163-1, 298 (частью первой), 305 (частью первой), 306 (частью первой), 330-1 (частью первой), 336 (частями первой и второй), 336-1 (частями первой и второй), 336-4 (частью первой), 338 (частью второй), 389, 391 (частью первой), 391-1 (частью первой), 392, 396 (частями первой и третьей), 439 (частями первой, второй, четвертой, пятой), 440, 441, 459, 477 (частями первой, второй, четвертой), 480, 485 (частью первой) настоящего Кодекса, - начальники линейных отделений, линейных пунктов органов внутренних дел; 4) за административные правонарушения, предусмотренные статьями 131, 281-1, 298-1 (частью первой), 300, 311, 330-1 (частью первой), 333 (частью первой), 336 (частями первой и второй), 336-1 (частями первой и второй), 336-3 (частью первой), 338 (частью второй), 377, 387, 463 (частью первой), 470, 473, 476 настоящего Кодекса, - участковые инспектора полиции органов внутренних дел; 5) за административные правонарушения, предусмотренные статьями 330-1 (частью первой), 333 (частью первой), 336 (частями первой и второй), 338 (частью второй) настоящего Кодекса, - начальники патрульных участков органов внутренних дел; 6) за административные правонарушения, предусмотренные статьями 461 (частями третьей и восьмой), 461-1 (частью второй), 462 (частью четвертой), 463 (частью четвертой), 463-1 (частью третьей), 463-2 (частью четвертой), 463-3 (частью четвертой), 463-4 (частью четвертой), 463-5 (частью третьей), 463-6 (частью второй), 463-7 (частью второй), 463-8 (частью второй), 464 (частью второй), 464-1 (частью третьей), 468 (частью третьей), 470 (частями второй, четвертой и пятой), 471 (частью первой), 472, 474, 475, 485 - 487 настоящего Кодекса, - председатель комитета, начальники управлений, отделов, отделений дорожной полиции органов внутренних дел и их заместители; 7) за административные правонарушения, предусмотренные статьями 175 (частью второй) (в части правонарушений, совершенных владельцами транспортных средств и перевозчиками на автомобильном транспорте и городском электротранспорте), 247, 461 (частями первой, второй, четвертой - седьмой), 461-1 (частью первой), 462 (частями первой - третьей), 463 (частью первой), 463-1 (частями первой и второй), 463-2 (частями первой - третьей), 463-3 (частями первой - третьей), 463-4 (частями первой - третьей), 463-5 (частями первой и второй), 463-6 (частью первой), 463-7 (частью первой), 463-8 (частью первой), 464 (частью первой), 466 (частью первой), 470 (частями первой, третьей), 473 (частями первой и второй), 476, 485 (частью первой) (в отношении физических лиц) настоящего Кодекса, - сотрудники дорожной полиции, имеющие специальные звания; 8) за административные правонарушения, предусмотренные статьями 281-1, 298 (частью первой), 298-1 (частью первой), 300, 311, 330-1 (частью первой), 387 настоящего Кодекса, - начальники и их заместители подразделений природоохранной и ветеринарной полиции органов внутренних дел; 9) за административные правонарушения, предусмотренные статьями 330-1 (частью первой), 333 (частью второй), 336 (частями первой и второй), 336-3 (частью первой), 338 (частью второй) настоящего Кодекса, - начальники и их заместители подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел; 10) Исключен. 11) за административные правонарушения, предусмотренные статьями 298-1 (частью первой), 305 (частью первой), 306 (частью первой), 330-1 (частью первой), - начальники и их заместители специализированных подразделений полиции органов внутренних дел по борьбе с преступными посягательствами на рыбные запасы; 12) за административные правонарушения, предусмотренные статьями 377, 380 (частью первой), 394 (частью первой), 395, 396 (частями первой и третьей) настоящего Кодекса, - начальники управлений, отделов, отделений миграционной полиции органов внутренних дел и их заместители. | Статья 543. Органы внутренних дел (полиция) 1. Органы внутренних дел рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 131, 144, 160 (частями первой и второй), 163-1, 175 (частью второй) (в части правонарушений, совершенных владельцами транспортных средств и перевозчиками на автомобильном транспорте и городском электротранспорте), 247, 277, 281-1, 298 (частью первой), 298-1 (частью первой), 300, 305 (частью первой), 306 (частью первой), 311, 330-1 (частью первой), 328-1, 333, 334 (частями первой и второй), 336 (частями первой и второй), 336-2 (частями первой и второй), 336-3 (частью первой), 336-4 (частью первой), 338 (частью второй), 341 (частью первой), 357-2 (частью первой), 364, 369 (частью первой), 370 (частью первой), 371 (частью первой), 377, 378, 379, 380 (частью первой), 380-1, 387, 389, 390 (частью первой), 391 (частью первой), 391-1 (частью первой), 392, 394 (частью первой), 395, 396 (частями первой и третьей), 439 (частями первой, второй, четвертой и пятой), 440, 441, 443 (частью четвертой), 446 (частями первой, второй, третьей, четвертой), 459, 461 (частями первой - третьей, четвертой - восьмой), 461-1, 462, 462-1, 463 (частями первой и четвертой), 463-1, 463-2, 463-3 (частями первой - четвертой) - 463-8, 464, 464-1 (частью третьей), 465 (частью первой), 466 (частью первой), 468 (частью третьей), 470, 471 (частью первой), 472, 473 (частями первой и второй), 474 - 476, 477 (частями первой, второй, четвертой), 478, 479 (в части правонарушений, совершенных на железнодорожном транспорте), 480, 481 (за исключением нарушений на автомобильном транспорте), 482, 485-487, 490, 500 (частью первой) настоящего Кодекса. 2. Рассматривать дела об административных правонарушениях и налагать административные взыскания от имени органов внутренних дел вправе: 1) по всем статьям настоящего Кодекса, отнесенным к подведомственности органов внутренних дел, - начальники органов внутренних дел и их заместители; 2) за административные правонарушения, предусмотренные статьями 131, 160 (частями первой и второй), 163-1, 298 (частью первой), 298-1 (частью первой), 300, 305 (частью первой), 306 (частью первой), 311, 330-1 (частью первой), 333, 334 (частями первой и второй), 336 (частями первой и второй), 336-1 (частями первой и второй), 336-4 (частью первой), 338 (частью второй), 377, 380 (частью первой), 389, 390 (частью первой), 391 (частью первой), 391-1 (частью первой), 392, 394 (частью первой), 395, 396 (частями первой и третьей), 490 настоящего Кодекса, - начальники городских, районных отделений органов внутренних дел; 3) за административные правонарушения, предусмотренные статьями 163-1, 298 (частью первой), 305 (частью первой), 306 (частью первой), 330-1 (частью первой), 336 (частями первой и второй), 336-1 (частями первой и второй), 336-4 (частью первой), 338 (частью второй), 389, 391 (частью первой), 391-1 (частью первой), 392, 396 (частями первой и третьей), 439 (частями первой, второй, четвертой, пятой), 440, 441, 446 (частями первой, второй, третьей, четвертой) 459, 477 (частями первой, второй, четвертой), 479 (в части правонарушений, совершенных на железнодорожном транспорте), 480, 485 (частью первой) настоящего Кодекса, - начальники линейных отделений, линейных пунктов органов внутренних дел; 4) за административные правонарушения, предусмотренные статьями 131, 281-1, 298-1 (частью первой), 300, 311, 330-1 (частью первой), 333 (частью первой), 336 (частями первой и второй), 336-1 (частями первой и второй), 336-3 (частью первой), 338 (частью второй), 377, 387, 463 (частью первой), 470, 473, 476 настоящего Кодекса, - участковые инспектора полиции органов внутренних дел; 5) за административные правонарушения, предусмотренные статьями 330-1 (частью первой), 333 (частью первой), 336 (частями первой и второй), 338 (частью второй) настоящего Кодекса, - начальники патрульных участков органов внутренних дел; 6) за административные правонарушения, предусмотренные статьями 461 (частями третьей и восьмой), 461-1 (частью второй), 462 (частью четвертой), 463 (частью четвертой), 463-1 (частью третьей), 463-2 (частью четвертой), 463-3 (частью четвертой), 463-4 (частью четвертой), 463-5 (частью третьей), 463-6 (частью второй), 463-7 (частью второй), 463-8 (частью второй), 464 (частью второй), 464-1 (частью третьей), 468 (частью третьей), 470 (частями второй, четвертой и пятой), 471 (частью первой), 472, 474, 475, 485 - 487 настоящего Кодекса, - председатель комитета, начальники управлений, отделов, отделений дорожной полиции органов внутренних дел и их заместители; 7) за административные правонарушения, предусмотренные статьями 175 (частью второй) (в части правонарушений, совершенных владельцами транспортных средств и перевозчиками на автомобильном транспорте и городском электротранспорте), 247, 461 (частями первой, второй, четвертой - седьмой), 461-1 (частью первой), 462 (частями первой - третьей), 463 (частью первой), 463-1 (частями первой и второй), 463-2 (частями первой - третьей), 463-3 (частями первой - третьей), 463-4 (частями первой - третьей), 463-5 (частями первой и второй), 463-6 (частью первой), 463-7 (частью первой), 463-8 (частью первой), 464 (частью первой), 466 (частью первой), 470 (частями первой, третьей), 473 (частями первой и второй), 476, 485 (частью первой) (в отношении физических лиц) настоящего Кодекса, - сотрудники дорожной полиции, имеющие специальные звания; 8) за административные правонарушения, предусмотренные статьями 281-1, 298 (частью первой), 298-1 (частью первой), 300, 311, 330-1 (частью первой), 387 настоящего Кодекса, - начальники и их заместители подразделений природоохранной и ветеринарной полиции органов внутренних дел; 9) за административные правонарушения, предусмотренные статьями 330-1 (частью первой), 333 (частью второй), 336 (частями первой и второй), 336-3 (частью первой), 338 (частью второй) настоящего Кодекса, - начальники и их заместители подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел; 10) Исключен. 11) за административные правонарушения, предусмотренные статьями 298-1 (частью первой), 305 (частью первой), 306 (частью первой), 330-1 (частью первой), - начальники и их заместители специализированных подразделений полиции органов внутренних дел по борьбе с преступными посягательствами на рыбные запасы; 12) за административные правонарушения, предусмотренные статьями 377, 380 (частью первой), 394 (частью первой), 395, 396 (частями первой и третьей) настоящего Кодекса, - начальники управлений, отделов, отделений миграционной полиции органов внутренних дел и их заместители. | По 479-480: Функции контроля за обеспечением безопасности на железнодорожном транспорте в структуре Министерства осуществляет Комитет транспортного контроля, который также осуществляет контроль за провозом безбилетных пассажиров железнодорожным транспортом. Учитывая, что безопасность в сфере железнодорожного транспорта обеспечивается содержанием в исправности железнодорожной магистральной сети и подвижного состава, функции контроля за безбилетным проездом пассажиров в пассажирских поездах закрепленные за министерством не относиться к вопросам безопасности движения на железнодорожном транспорте. По статье 490. Согласно подпункту 63) статьи 1 Закона РК от 24 июня 2010 года «О недрах и недропользовании» магистральный трубопровод - инженерное сооружение, состоящее из линейной части и сопряженных с ним наземных объектов, коммуникаций, телеуправления и связи, предназначенное для транспортировки нефти от трубопровода недропользователя до мест перевалки на другой вид транспорта, переработки или потребления. К магистральному трубопроводу не относится трубопровод, работающий в режиме сборного коллектора. ППРК от 5 апреля 2002 года № 407 «О мерах по реализации Закона Республики Казахстан «Об охранной деятельности» установлены нормативы численности работников частной охранной организации, охранного подразделения индивидуального предпринимателя и юридического лица, ведомственного охранного подразделения государственного органа при охране магистральных трубопроводов. Согласно статье 20 Закона РК от 19 октября 2000 года «Об охранной деятельности» государственный контроль за охранной деятельностью на территории Республики Казахстан осуществляется уполномоченным органом в форме проверки и иных формах. ППРК от 10 ноября 2001 года № 1433 «Некоторые вопросы Министерства внутренних дел Республики Казахстан» Министерство внутренних дел РК определено уполномоченным органом по осуществлению контроля за охранной деятельностью на территории Республики Казахстан. |
|
| Статья 547 | Статья 547. Уполномоченный орган в области государственного регулирования гражданской авиации 1. Уполномоченный орган в области государственного регулирования гражданской авиации рассматривает дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 175 (частью второй) (в части правонарушений, совершенных перевозчиками на воздушном транспорте), 443 (за исключением дел о нарушениях, предусмотренных частями первой, третьей и четвертой этой статьи, совершенных на аэродромах, не относящихся к гражданской авиации, или в районе таких аэродромов, частью пятой), 444, 446 (частью первой), 447 (частью первой), 459, 460, 479 (за совершение нарушений на воздушном транспорте), 480 (частью второй), 482 настоящего Кодекса. 2. От имени уполномоченного органа в области государственного регулирования гражданской авиации рассматривать дела об административных правонарушениях и налагать административные взыскания вправе: уполномоченные на то должностные лица (статьи 411, 444, 446 (часть первая), 459, 460 за совершение нарушений в области деятельности гражданской авиации). | Статья 547. Уполномоченный орган в области государственного регулирования гражданской авиации 1. Уполномоченный орган в области государственного регулирования гражданской авиации рассматривает дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 175 (частью второй) (в части правонарушений, совершенных перевозчиками на воздушном транспорте), 443 (за исключением дел о нарушениях, предусмотренных частями первой, третьей и четвертой этой статьи, совершенных на аэродромах, не относящихся к гражданской авиации, или в районе таких аэродромов, частью пятой), 444, 446 (частью первой), 446-2, 447 (частью первой), 459, 460, 479 (за совершение нарушений на воздушном транспорте), 480 (частью второй), 482 настоящего Кодекса. 2. От имени уполномоченного органа в области государственного регулирования гражданской авиации рассматривать дела об административных правонарушениях и налагать административные взыскания вправе: уполномоченные на то должностные лица (статьи 411, 444, 446 (часть первая), 459, 460 за совершение нарушений в области деятельности гражданской авиации). | В связи с дополнением новой статьей 446-2 |
|
| Статья 548 | Статья 548. Органы транспортного контроля 1. Органы транспортного контроля рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 175 (частью второй, когда эти нарушения совершены владельцами транспортных средств или перевозчиками на пунктах пропуска через Государственную границу), 246 (частью первой), 247, 357-2 (частью первой), 439, 440, 440-1, 441, 447, 447-1, 447-2, 447-3, 447-4, 447-5, 448, 449, 450, 451, 452, 453 (частями первой, третьей), 454 (частями четвертой, пятой), 455, 456, 457, 458, 459, 460 (кроме нарушений на судах воздушного транспорта), 461 (частью 6-1), 463 (частью первой, когда эти нарушения являются нарушениями правил перевозки пассажиров и грузов, частями второй и третьей), 467-1, 470 (частью третьей, когда эти нарушения совершены на пунктах пропуска через Государственную границу), 477 (частями первой, второй, четвертой), 479-481 (кроме нарушений на судах воздушного транспорта), 483, 486 (частью первой), 490 настоящего Кодекса. 2. Рассматривать дела об административных правонарушениях и налагать административные взыскания от имени органов транспортного контроля вправе: по всем статьям настоящего Кодекса, отнесенным к подведомственности органов транспортного контроля, - руководитель органа транспортного контроля и его заместители, начальники территориальных органов транспортного контроля и их заместители; по административным правонарушениям, предусмотренным статьями 175 (частью второй, когда эти нарушения совершены владельцами транспортных средств или перевозчиками на пунктах пропуска через Государственную границу), 247, 357-2 (частью первой), 440, 440-1, 441, 447, 447-1, 447-2, 447-3, 447-4, 452, 454 (частью четвертой), 455, 456, 459-460 (кроме нарушений на судах воздушного транспорта), 461 (частью 6-1), 463 (частью первой, когда эти нарушения являются нарушениями правил перевозки пассажиров и грузов, частями второй и третьей), 467-1, 470 (частью третьей, когда эти нарушения совершены на пунктах пропуска через Государственную границу), 477 (частями первой, второй, четвертой), 479, 480, 481 (кроме нарушений на судах воздушного транспорта), 483, 486 (частью первой), 490 — уполномоченные на то должностные лица органов транспортного контроля. 3. Размеры штрафа, налагаемого должностными лицами, указанными в абзаце третьем части второй настоящей статьи, не могут превышать десять месячных расчетных показателей. | Статья 548. Органы транспортного контроля 1. Органы транспортного контроля рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 175 (частью второй, когда эти нарушения совершены владельцами транспортных средств или перевозчиками на пунктах пропуска через Государственную границу), 246 (частью первой), 357-2 (частью первой), 439, 440, 440-1, 441, 447, 447-1, 447-2, 447-3, 447-4, 447-5, 447-6, 448, 449, 450, 451, 452, 453 (частями первой, второй, четвертой), 454 (частью пятой), 455, 456, 457, 458, 458-1, 458-2, 459, 460 (кроме нарушений на судах воздушного транспорта), 460-1, 461 (частью 6-1), 463 (частью первой, когда эти нарушения являются нарушениями правил перевозки пассажиров и грузов, частями второй, третьей и 3-1), 467-1, 470 (частью третьей, когда эти нарушения совершены на пунктах пропуска через Государственную границу), 477 (частями первой, второй, четвертой), 479-480 (кроме нарушений на судах воздушного транспорта и на железнодорожном транспорте), 480-1, 481, 483, 486 (частью первой), настоящего Кодекса. 2. Рассматривать дела об административных правонарушениях и налагать административные взыскания от имени органов транспортного контроля вправе: по всем статьям настоящего Кодекса, отнесенным к подведомственности органов транспортного контроля, - руководитель органа транспортного контроля и его заместители, начальники территориальных органов транспортного контроля и их заместители; по административным правонарушениям, предусмотренным статьями 175 (частью второй, когда эти нарушения совершены владельцами транспортных средств или перевозчиками на пунктах пропуска через Государственную границу), 247, 357-2 (частью первой), 440, 440-1, 441, 447, 447-1, 447-2, 447-3, 447-4, 452, 454 (частью пятой), 455, 456, 459-460 (кроме нарушений на судах воздушного транспорта), 460-1, 461 (частью 6-1), 463 (частью первой, когда эти нарушения являются нарушениями правил перевозки пассажиров и грузов, частями второй, третьей и 3-1), 467-1, 470 (частью третьей, когда эти нарушения совершены на пунктах пропуска через Государственную границу), 477 (частями первой, второй, четвертой), 479-480 (кроме нарушений на судах воздушного транспорта и на железнодорожном транспорте), 480-1, 481, 483, 486 (частью первой), — уполномоченные на то должностные лица органов транспортного контроля. 3. Размеры штрафа, налагаемого должностными лицами, указанными в абзаце третьем части второй настоящей статьи, не могут превышать сорок месячных расчетных показателей. | Уточнение редакции: 1) в связи с поправками в статьи 453, 454, 458-1 и 458-2 настоящего Кодекса; 2) в связи с передачей полномочий по возбуждению и рассмотрению дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 479 и 480, в ведение органов внутренних дел По статье 247. В соответствии со статьями 543, 548, 554, 555 КоАП РК должностные лица органов внутренних дел (полиция), органов транспортного контроля, уполномоченного органа в области охраны окружающей среды, таможенных органов рассматривают административные дела и налагают административные взыскания по статьям 246 и 247 КоАП РК. В целях исключения дублирования функции по контролю за эксплуатацией физическими лицами автомототранспортных и других передвижных средств и установок, у которых содержание загрязняющих веществ в выбросах, а также уровень шума, производимого ими при работе, превышают установленные нормативы исключить статью 247 с подведомственности дел об административных правонарушениях органов транспортного контроля. По статье 483. В целях исключения дублирования с функциями уполномоченного органа по регистрации сельскохозяйственной техники. По статье 490. См. обоснование к статье 543 КоАП РК. По статье 460-1: закрепление ответственности за несоблюдение требований транспортной безопасности, в целях повышения уровня как транспортной так и безопасности в целом. |
|
| Часть вторая статьи 555 | Статья 555. Таможенные органы … 2. Таможенные органы рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 175 (частью второй), 220, 240 (частью первой), 247, 294 (частью первой), 323 (частью первой), 447 (частями второй и третьей), 447-1 (частью первой), 447-2, 447-3, 460 (по административным правонарушениям на автомобильном транспорте), 461 (частями первой, второй, четвертой, пятой, шестой, 6-1), 463 (частями второй и третьей), 467-1, 470 (частью третьей), 477 (частью четвертой) настоящего Кодекса, когда перечисленные в настоящем пункте административные правонарушения совершены в автомобильных пунктах пропуска через Государственную границу Республики Казахстан. … | Статья 555. Таможенные органы … 2. Таможенные органы рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 175 (частью второй), 220, 240 (частью первой), 247, 294 (частью первой), 323 (частью первой), 447 (частями второй и третьей), 447-2, 447-3, 460 (по административным правонарушениям на автомобильном транспорте), 461 (частями первой, второй, четвертой, пятой, шестой, 6-1, восьмой), 463 (частями второй, третьей и 3-1), 467-1, 470 (частью третьей), 477 (частью четвертой) настоящего Кодекса, когда перечисленные в настоящем пункте административные правонарушения совершены в автомобильных пунктах пропуска через Государственную границу Республики Казахстан.
| По статье 447-1: в связи с вносимыми изменениями в статью 19-7 ЗРК «Об автомобильном транспорте» в части исключения полномочий таможенных органов по контролю за соблюдением перевозчиками режима труда и отдыха водителей автотранспортных средств. По статье 463: в связи дополнением данной статьи новой частью 3-1. |
|
| Статья 629 | Статья 629. Отстранение от управления транспортным средством, маломерным судном и освидетельствование на состояние опьянения 1. Управляющий транспортным средством, маломерным судном водитель, судоводитель, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что он находится в состоянии опьянения, подлежит отстранению от управления транспортным средством, маломерным судном и освидетельствованию на состояние опьянения. 2. Отстранение от управления транспортным средством, маломерным судном, немедицинское освидетельствование и направление для медицинского освидетельствования на состояние опьянения производится, соответственно, должностными лицами дорожной полиции, военной автомобильной полиции при совершении правонарушений лицом, управляющим транспортным средством Вооруженных Сил Республики Казахстан, и органов транспортного контроля. Наряду с должностными лицами дорожной полиции отстранять от управления транспортным средством водителя, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что он находится в состоянии опьянения, имеют право участковые инспекторы полиции, кроме того, другие сотрудники органов внутренних дел, которые в этом случае обязаны документально зафиксировать факт нарушения и принять меры по доставлению водителя и транспортного средства в ближайший орган внутренних дел. 4. Об отстранении от управления транспортным средством, маломерным судном для освидетельствования на состояние опьянения делается отметка в протоколе об административном правонарушении. 5. В протоколе об административном правонарушении указываются дата, время, место, основания отстранения от управления транспортным средством для проведения освидетельствования. Копия протокола вручается лицу, в отношении которого ведется производство по делу, либо его законному представителю.
| Статья 629. Отстранение от управления транспортным средством, судном, в том числе маломерным судном, и освидетельствование на состояние опьянения 1. Управляющий транспортным средством, судном, в том числе маломерным судном, водитель, судоводитель, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что он находится в состоянии опьянения, подлежит отстранению от управления транспортным средством, судном и освидетельствованию на состояние опьянения. 2. Отстранение от управления транспортным средством, судном, в том числе маломерным судном, немедицинское освидетельствование и направление для медицинского освидетельствования на состояние опьянения производится, соответственно, должностными лицами дорожной полиции, военной автомобильной полиции при совершении правонарушений лицом, управляющим транспортным средством Вооруженных Сил Республики Казахстан, и органов транспортного контроля. Наряду с должностными лицами дорожной полиции отстранять от управления транспортным средством водителя, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что он находится в состоянии опьянения, имеют право участковые инспекторы полиции, кроме того, другие сотрудники органов внутренних дел, которые в этом случае обязаны документально зафиксировать факт нарушения и принять меры по доставлению водителя и транспортного средства в ближайший орган внутренних дел. 4. Об отстранении от управления транспортным средством, судном, в том числе маломерным судном, для освидетельствования на состояние опьянения делается отметка в протоколе об административном правонарушении. 5. В протоколе об административном правонарушении указываются дата, время, место, основания отстранения от управления транспортным средством, судном, в том числе маломерным судном, для проведения освидетельствования. Копия протокола вручается лицу, в отношении которого ведется производство по делу, либо его законному представителю. | В целях обеспечения возможности отстранения от управления речным и морским судном, судоводителя находящегося в состоянии опьянения. |
|
| В абзаце первом часть 1 статьи 630
| Статья 630. Задержание, доставление и запрещение эксплуатации транспортного средства, маломерного судна 1. При совершении нарушений, указанных в статьях: 283 - 285, 287, 289, 297, 298, 298-1, 302 - 306, 447, 447-1, 447-2, 447-3, 447-4, 451, 453, 457, 460, 461 (части вторая, третья и 3-1), 463 (части вторая и третья), 463-4 (части третья, четвертая), 467, 470 (части первая, вторая, четвертая, пятая), 471 (часть вторая), 514 (в части правонарушений, предусмотренных статьями 461 - 471), 524 (в части правонарушений, предусмотренных статьями 461 - 471) настоящего Кодекса, уполномоченное должностное лицо, указанное в части второй настоящей статьи, вправе задерживать, доставлять и запрещать эксплуатацию транспортных средств, маломерных судов путем доставки их для временного хранения на специальные площадки или стоянки, в том числе с использованием другого транспортного средства (эвакуатора), маломерного судна до устранения причин задержания; | 1. При совершении нарушений, указанных в статьях: 283 - 285, 287, 289, 297, 298, 298-1, 302 - 306, 447, 447-1, 447-2, 447-3, 447-4, 451, 453, 457, 460, 461 (части вторая, третья и 3-1), 463 (части вторая, третья и 3-1), 463-4 (части третья, четвертая), 467, 470 (части первая, вторая, четвертая, пятая), 471 (часть вторая), 514 (в части правонарушений, предусмотренных статьями 461 - 471), 524 (в части правонарушений, предусмотренных статьями 461 - 471) настоящего Кодекса, уполномоченное должностное лицо, указанное в части второй настоящей статьи, вправе задерживать, доставлять и запрещать эксплуатацию транспортных средств, маломерных судов путем доставки их для временного хранения на специальные площадки, стоянки или на площадки, прилегающей к стационарному посту транспортного контроля, в том числе с использованием другого транспортного средства (эвакуатора), маломерного судна до устранения причин задержания. | При выявлении нарушений на стационарных постах транспортного контроля, задержание и нахождение автотранспортных средств на территории стационарного поста не регламентировано законодательством. |
|
| Статья 630 часть четвертая | Статья 630. Задержание, доставление и запрещение эксплуатации транспортного средства, маломерного судна … 4. Хранение задержанного транспортного средства, маломерного судна осуществляется на специальных площадках или стоянках, создаваемых по решению местных исполнительных органов и являющихся коммунальной собственностью. | Статья 630. Задержание, доставление и запрещение эксплуатации транспортного средства, маломерного судна … 4. Хранение задержанного транспортного средства, судна, в том числе маломерного судна, осуществляется на специальных площадках или стоянках, создаваемых по решению местных исполнительных органов и являющихся коммунальной собственностью. | В целях обеспечения возможности создания местными исполнительными органами специальных мест для хранения задержанных государственными органами речных и морских судов. |
|
| Подпункт 1) части первой статьи 636 | Статья 636. Должностные лица, имеющие право составлять протоколы об административных правонарушениях 1. По делам об административных правонарушениях, рассматриваемым судами, протоколы об административных правонарушениях имеют право составлять: 1) уполномоченные на то должностные лица: … органов транспортного контроля (статьи 356, 357-1, 357-2 (часть вторая), 453 (часть вторая), 454 (части первая-третья), 471 (часть 1-1), 484); | Статья 636. Должностные лица, имеющие право составлять протоколы об административных правонарушениях 1. По делам об административных правонарушениях, рассматриваемым судами, протоколы об административных правонарушениях имеют право составлять: 1) уполномоченные на то должностные лица: … органов транспортного контроля (статьи 317-1 (по нарушениям требований технических регламентов в области транспорта), 356, 357-1, 357-2 (часть вторая), 453 (часть третья), 454 (части первая-третья), 471 (часть 1-1), 484); | В соответствии с требованиями ст. 33 ЗРК «О частном предпринимательстве» государственный контроль за частным предпринимательством устанавливается в случаях, если выполнение требований, установленных законами Республики Казахстан и постановлениями Правительства Республики Казахстан, к продукции, процессам, а также требований по подтверждению соответствия отдельных видов продукции, процессов недостаточно для достижения целей государственного регулирования. Не соблюдение требований технического регламента может повлечь нарушения безопасности, в частности: крушения, аварии, транспортные происшествия. Так, только в результате крушения 8 марта 2011 года сумма нанесенного ущерба составило более 40 млн. тг. За 2011 год на железной дороге РК допущено 4 (4 в 2010 г) крушения, 2 (1 в 2010 г) аварий. На подъездных путях допущено 57 случаев схода вагонов и 1 авария. Предлагается дополнить органов транспортного контроля для привлечения к ответственности за нарушение норм технического регламента.
В связи с внесенными поправками в статью 453 КоАП |
|
| Частя вторая статьи 636 | Статья 636. Должностные лица, имеющие право составлять протоколы об административных правонарушениях 2. По делам об административных правонарушениях, рассмотрение которых отнесено к ведению органов, указанных в статьях 543 - 576-10 настоящего Кодекса, протоколы о правонарушениях имеют право составлять уполномоченные на то должностные лица этих органов. Кроме того, протоколы об административных правонарушениях имеют право составлять: должностные лица уполномоченного органа в области транспорта и коммуникаций (часть вторая статьи 175 (когда эти нарушения совершены перевозчиками пассажиров), часть вторая статьи 451, статья 452, часть вторая и третья статьи 453, статья 454, часть третья статьи 455, статья 457, часть четвертая статьи 477, статьи 478, 479, часть третья и четвертая статьи 480, статья 481 (за совершение правонарушений на автомобильном транспорте и электротранспорте); | 2. По делам об административных правонарушениях, рассмотрение которых отнесено к ведению органов, указанных в статьях 543 - 576-10 настоящего Кодекса, протоколы о правонарушениях имеют право составлять уполномоченные на то должностные лица этих органов. Кроме того, протоколы об административных правонарушениях имеют право составлять: должностные лица уполномоченного органа в области транспорта и коммуникаций (часть вторая статьи 175 (когда эти нарушения совершены перевозчиками пассажиров), часть вторая статьи 451, статья 452, часть вторая и третья статьи 453, статья 454, часть третья статьи 455, статья 457, часть четвертая статьи 477, статьи 478, 479 (кроме нарушений на железнодорожном транспорте), часть третья и четвертая статьи 480, статья 481 (за совершение правонарушений на автомобильном транспорте и электротранспорте); | в связи с передачей полномочий по возбуждению и рассмотрению дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 479 и 480, в ведение органов внутренних дел |
|
| Часть 2 статьи 638 | Статья 638. Сроки составления протокола об административном правонарушении … 2. В случаях, когда требуется дополнительное выяснение обстоятельств административного правонарушения, личности физического лица или сведений о юридическом лице и личности законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждается дело, протокол об административном правонарушении составляется в течение трех суток, а по административным правонарушениям, предусмотренным статьями 182, 187 и 188 настоящего Кодекса, в течение десяти суток с момента обнаружения правонарушения или лица, его совершившего. | Статья 638. Сроки составления протокола об административном правонарушении … 2. В случаях, когда требуется дополнительное выяснение обстоятельств административного правонарушения, личности физического лица или сведений о юридическом лице и личности законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждается дело, протокол об административном правонарушении составляется в течение трех суток, а по административным правонарушениям, предусмотренным статьями 182, 187, 188, 357-2 (частью первой), 447, 447-1, 447-2, 447-3, 447-4, 447-5, 463 (частью первой, когда эти нарушения являются нарушениями правил перевозки пассажиров и грузов, частями второй и третьей), 467-1 настоящего Кодекса, в течение десяти суток с момента обнаружения правонарушения или лица, его совершившего. | Перевозка пассажиров, багажа и грузов осуществляется водителями на АТС, которые находятся в постоянном движении между начальными пунктами отправления и конечными пунктами назначения. В этой связи, контроль за данными АТС осуществляется на дорогах общего пользования по всей территории РК. Отдаленность постов транспортного контроля, совершение физическими и юридическими лицами административных правонарушений в сфере автомобильного транспорта не по месту их фактического проживания или местонахождения приводит к возникновению проблем при составлении и привлечения к административной ответственности перевозчиков. А именно, необходимо надлежащем образом известить, обеспечить явку представителя ИП или юрлиц, предоставления необходимых документов и т.п. Для явки представителей необходимо время, в частности, если перевозчик иностранец. В связи с этим, для обеспечения законности при возбуждении административных дел в сфере автомобильного транспорта необходимо увеличить сроки рассмотрения данных категорий дел. |
|
| Часть 1-1 статьи 639 Кодекса | Статья 639. Случаи, когда протокол об административном правонарушении не составляется 1-1. Протокол об административном правонарушении не составляется при совершении административного правонарушения в области безопасности дорожного движения, за исключением случаев, указанных в части третьей статьи 539, части третьей статьи 639 настоящего Кодекса. Взыскание в виде штрафа налагается и может взиматься уполномоченным на то должностным лицом в порядке, установленном статьей 710 настоящего Кодекса. Если административное правонарушение зафиксировано сертифицированными специальными контрольно-измерительными техническими средствами и приборами, работающими в автоматическом режиме, штраф оформляется в виде предписания о необходимости уплаты штрафа с приложением показаний специального контрольно-измерительного технического средства или прибора, о чем надлежащим образом уведомляется собственник (владелец) транспортного средства.
| Статья 639. Случаи, когда протокол об административном правонарушении не составляется 1-1. Протокол об административном правонарушении не составляется при совершении административного правонарушения в области безопасности дорожного движения, пользования платными автомобильными дорогами и в сфере автомобильного транспорта, за исключением случаев, указанных в части третьей статьи 539, части третьей статьи 639 настоящего Кодекса. Взыскание в виде штрафа налагается и может взиматься уполномоченным на то должностным лицом в порядке, установленном статьей 710 настоящего Кодекса. Если административное правонарушение зафиксировано сертифицированными специальными контрольно-измерительными техническими средствами и приборами, работающими в автоматическом режиме, штраф оформляется в виде предписания о необходимости уплаты штрафа с приложением показаний специального контрольно-измерительного технического средства или прибора, о чем надлежащим образом уведомляется собственник (владелец) транспортного средства. | В связи внедрением автоматизированной системы контроля автотранспортных средств в движении и подсчета интенсивности необходимо оформление штрафа в виде предписания о необходимости уплаты штрафа с приложением показаний специального контрольно-измерительного технического средства или прибора, о чем надлежащим образом уведомляется собственник (владелец) транспортного средства. |
|
Кодекс РК «О налогах и иных обязательных платежах в бюджет»
| ||||
|
| Абзац третий пункта 7 статьи 263 Кодекса | Статья 263. Счет-фактура при реализации электроэнергии, воды, газа, услуг связи, коммунальных услуг, железнодорожных перевозок, транспортно-экспедиционных услуг, услуг по предоставлению кредита (займа, микрокредита), а также облагаемых налогом на добавленную стоимость банковских операций - по итогам календарного месяца не позднее 20 числа месяца, следующего за месяцем, по итогам которого выписывается счет-фактура;
| в абзаце втором части второй пункта 7 Дополнить словами «услуг оператора вагонов (контейнеров)»: «при реализации электроэнергии, воды, газа, услуг связи, коммунальных услуг, железнодорожных перевозок, транспортно-экспедиционных услуг, услуг оператора вагонов (контейнеров), услуг по предоставлению кредита (займа, микрокредита), а также облагаемых налогом на добавленную стоимость банковских операций - по итогам календарного месяца не позднее 20 числа месяца, следующего за месяцем, по итогам которого выписывается счет-фактура;»; | Поскольку определение услуг оператора вагонов (контейнеров) ранее не было законодательно закреплено, вопросы оформления счетов-фактур, не находили своего законодательного урегулирования. В настоящее время указанное определение установлено Законом РК О железнодорожном транспорте» соответственно требуется урегулирование вопроса установления сроков выписки счетов-фактур. |
|
| пункт 1 статьи 264 Кодекса | Статья 264. Особенности выписки счетов-фактур экспедиторами 1. Выписка счетов-фактур на перевозку грузов для отправителей или получателей грузов осуществляется экспедитором, если указанная перевозка производится в соответствии с договором транспортной экспедиции. Счет-фактура выписывается экспедитором на основании счетов-фактур, выписанных перевозчиками и другими поставщиками работ, услуг, являющимися плательщиками налога на добавленную стоимость, в рамках договора транспортной экспедиции, заключенного между экспедитором и отправителем или получателем груза. В случае, если перевозчик (поставщик) не является плательщиком налога на добавленную стоимость, счет-фактура выписывается экспедитором на основании документа, подтверждающего стоимость работ, услуг. | Статья 264. Особенности выписки счетов-фактур экспедиторами 1. Выписка счетов-фактур на перевозку грузов по договору транспортной экспедиции для стороны, являющейся клиентом по такому договору, осуществляется экспедитором. Счет-фактура выписывается экспедитором, на основании счетов-фактур, выписанных перевозчиками и другими поставщиками работ, услуг, являющимися плательщиками налога на добавленную стоимость. В случае, если перевозчик (поставщик) не является плательщиком налога на добавленную стоимость, счет-фактура выписывается экспедитором на основании документа, подтверждающего стоимость работ, услуг. | В соответствии с Законом РК от 25.03.2011 года № 421-IV в статью 708 главы 35 Гражданского кодекса РК (Особенная часть) внесены дополнения, в соответствии с которыми клиентом по договору транспортной экспедиции могут являться не только отправитель или получатель груза, но и иное заинтересованное в услугах экспедитора лицо. Предлагается в целях приведения в соответствие с главой 35 Гражданского кодекса РК (Особенная часть).
|
|
| Абзац 2 пункта 3 статьи 264 Кодекса | Статья 264. Особенности выписки счетов-фактур экспедиторами … 3. Счет-фактура выписывается экспедитором в двух экземплярах. Первый экземпляр счета-фактуры передается отправителю или получателю груза. …
| Статья 264. Особенности выписки счетов-фактур экспедиторами … 3. Счет-фактура выписывается экспедитором в двух экземплярах. Первый экземпляр счета-фактуры передается стороне, являющейся клиентом по договору транспортной экспедиции.
| В соответствии с Законом РК от 25.03.2011 года № 421-IV в статью 708 главы 35 Гражданского кодекса РК (Особенная часть) внесены дополнения, в соответствии с которыми клиентом по договору транспортной экспедиции могут являться не только отправитель или получатель груза, но и иное заинтересованное в услугах экспедитора лицо. Предлагается в целях приведения в соответствие с главой 35 Гражданского кодекса РК (Особенная часть). |
|
| Пункт 4 статьи 264 Кодекса | 4. Счет-фактура, выписанный в соответствии с указанными требованиями, является основанием для отнесения в зачет суммы налога на добавленную стоимость отправителями или получателями груза.
| 4. Счет-фактура, выписанный в соответствии с указанными требованиями, является основанием для отнесения в зачет суммы налога на добавленную стоимость стороной, являющейся клиентом по договору транспортной экспедиции. | Ввести в действие с 1 мая 2011 года. В целях приведения в соответствие с главой 35 Гражданского кодекса РК (Особенная часть). |
|
| Статья 540 Кодекса | Статья 540. Ставки государственной пошлины за совершение прочих действий
За совершение прочих действий государственная пошлина взимается в следующих размерах: … Отсутствует | Статья 540. Ставки государственной пошлины за совершение прочих действий За совершение прочих действий государственная пошлина взимается в следующих размерах: 11) за выдачу удостоверения допуска к осуществлению международных автомобильных перевозок грузов и его дубликата - 25 процентов; |
|
|
| Пункт 2 статьи 547 Кодекса | Статья 547. Порядок уплаты государственной пошлины … 2. Государственная пошлина уплачивается: Отсутствует | Статья 547. Порядок уплаты государственной пошлины … 2. Государственная пошлина уплачивается: … 7-1) за выдачу удостоверения допуска к осуществлению международных автомобильных перевозок грузов и его дубликата - до выдачи соответствующего документа; |
|