«69) регулярный рейс - рейс, выполняемый в соответствии с установленным и опубликованным авиакомпанией расписанием;»;
дополнить подпунктами 88), 89) и 90) следующего содержания:
«88) поисково-спасательные работы - комплекс мероприятий, проводимых с целью поиска и спасания пассажиров и экипажей воздушных судов, потерпевших бедствие, а также поиска и оказания помощи людям при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;
89) сертификат органа обслуживания воздушного движения и (или) службы эксплуатации радиотехнического оборудования и связи аэронавигационной организации - документ установленного образца, удостоверяющий соответствие органа обслуживания воздушного движения и (или) службы эксплуатации радиотехнического оборудования и связи аэронавигационной организации сертификационным требованиям;
90) аэронавигационное обслуживание - комплексное обслуживание, связанное с обслуживанием воздушного движения, эксплуатацией радиотехнического оборудования и средств связи, метеорологическим и поисково-спасательным обеспечением полетов, представлением аэронавигационной информации.»;
2) статью 13 дополнить подпунктом 15-1) следующего содержания:
«15-1) утверждает Правила сертификации и выдачи сертификата органа обслуживания воздушного движения и (или) эксплуатации радиотехнического оборудования и связи аэронавигационной организации, а также сертификационные требования, предъявляемые к органам обслуживания воздушного движения и службам эксплуатации радиотехнического оборудования и связи аэронавигационной организации;»;
подпункты 17) и 23) изложить в следующей редакции:
«17) осуществляет сертификацию и выдачу сертификата эксплуатанта гражданских воздушных судов, свидетельства на право выполнения авиационных работ, сертификата авиационного учебного центра, сертификата организации по техническому обслуживанию и ремонту авиационной техники, сертификата типа, сертификата годности аэродрома (вертодрома), сертификата летной годности гражданского воздушного судна, сертификата по организации досмотра службой авиационной безопасности аэропорта, экспортного сертификата летной годности воздушного судна, сертификата органа обслуживания воздушного движения и (или) эксплуатации радиотехнического оборудования и связи аэронавигационной организации;»;
«23) утверждает расписание регулярных полетов иностранных авиаперевозчиков, а также Инструкцию по утверждению расписания регулярных рейсов иностранных авиаперевозчиков на международных авиамаршрутах Республики Казахстан;»;
подпункт 38) исключить;
4) пункты 3 и 4 статьи 16 изложить в следующей редакции:
«3. Сертификацию осуществляет уполномоченный орган в сфере гражданской авиации с участием республиканского государственного предприятия на праве хозяйственного ведения, созданного по решению Правительства Республики Казахстан.
Процедура сертификации в сфере гражданской авиации включает:
1) проведение республиканским государственным предприятием на праве хозяйственного ведения сертификационного обследования;
2) принятие уполномоченным органом в сфере гражданской авиации решения о выдаче (об отказе в выдаче) сертификата (свидетельства).
Деятельность указанного республиканского государственного предприятия по сертификационному обследованию относится к государственной монополии и осуществляется на возмездной основе по договору, заключаемому между указанным республиканским государственным предприятием и заявителем.
4. Республиканское государственное предприятие, указанное в пункте 3 настоящей статьи, и его инспекторы, проводящие сертификационное обследование, несут ответственность за достоверность сведений, указанных в заключении.»;
5) подпункт 3) пункта 2 статьи 17 изложить в следующей редакции:
«3) вне воздушных трасс и местных воздушных линий, при пролетах Государственной границы Республики Казахстан в воздушном пространстве органы управления воздушным движением или органы обслуживания воздушного движения аэронавигационной организации по согласованию с уполномоченным органом в сфере государственной авиации.»;
6) статью 20 изложить в следующей редакции:
«Статья 20. Предоставление аэронавигационного обслуживания
в воздушном пространстве
1. Аэронавигационное обслуживание для пользователей воздушного пространства Республики Казахстан, осуществляющих деятельность, указанную в подпункте 1) пункта 1 статьи 18 настоящего Закона, независимо от их государственной принадлежности, ведомственной подчиненности и форм собственности, осуществляется на основе договоров (публичных договоров).
2. Аэронавигационное обслуживание, предоставляемое пользователям воздушного пространства Республики Казахстан, осуществляется безвозмездно в случаях выполнения полетов:
1) воздушных судов, терпящих или потерпевших бедствие, а также воздушных судов, маршруты которых были изменены в связи с аварийной ситуацией на борту, отказом или неисправностью материальной части, с момента определения местоположения воздушного судна;
2) воздушных судов для проведения поисково-спасательных работ;
3) воздушных судов для оказания медицинской и (или) гуманитарной помощи населению при стихийных бедствиях;
4) воздушных судов государственной авиации Республики Казахстан;
5) воздушных судов, перевозящих Президента Республики Казахстан, Премьер-Министра Республики Казахстан, королевских особ, глав государств и правительств иностранных государств;
6) в соответствии с международными договорами, ратифицированными Республикой Казахстан, если положениями договора предусмотрено освобождение от платы за обслуживание воздушного движения.
3. Взимание платы с пользователей воздушного пространства за предоставляемое аэронавигационное обслуживание осуществляется аэронавигационной организацией. Регулирование правоотношений с организациями, участвующими в предоставлении услуг, входящих в аэронавигационное обслуживание, осуществляется на основе договоров.»;
7) дополнить статьей 35-1 следующего содержания:
«Статья 35-1. Сертификация органов обслуживания воздушного
движения и служб эксплуатации радиотехнического
оборудования и связи аэронавигационной
организации
1. Органы обслуживания воздушного движения и службы эксплуатации радиотехнического оборудования и связи аэронавигационной организации должны соответствовать сертификационным требованиям, предъявляемым к органам обслуживания воздушного движения и службам эксплуатации радиотехнического оборудования и связи аэронавигационной организации.
Соответствие указанных органов и служб подтверждается выдачей сертификата органа обслуживания воздушного движения и (или) службы эксплуатации радиотехнического оборудования и связи аэронавигационной организации.
Сертификацию органов обслуживания воздушного движения и служб эксплуатации радиотехнического оборудования и связи аэронавигационной организации осуществляет уполномоченный орган в сфере гражданской авиации с участием республиканского государственного предприятия, указанного в пункте 3 статьи 16 настоящего Закона.
2. Порядок сертификации органов обслуживания воздушного движения и служб эксплуатации радиотехнического оборудования и связи аэронавигационной организации определяется Правительством Республики Казахстан.
3. Отказ в выдаче сертификата органа обслуживания воздушного движения и (или) службы эксплуатации радиотехнического оборудования и связи аэронавигационной организации производится в случаях, если орган обслуживания воздушного движения и (или) служба эксплуатации радиотехнического оборудования и связи аэронавигационной организации не соответствуют предъявляемым сертификационным требованиям.
4. Уполномоченный орган в сфере гражданской авиации приостанавливает действие сертификата органа обслуживания воздушного движения и (или) службы эксплуатации радиотехнического оборудования и связи аэронавигационной организации до устранения нарушений в следующих случаях:
1) несоблюдение органом обслуживания воздушного движения и (или) службой эксплуатации радиотехнического оборудования и связи аэронавигационной организации сертификационных требований;
2) по заявлению аэронавигационной организации в отношении органа обслуживания воздушного движения или службы эксплуатации радиотехнического оборудования и связи, находящейся в ее ведении.
5. Если органом обслуживания воздушного движения и (или) службой эксплуатации радиотехнического оборудования и связи аэронавигационной организации в течение шести месяцев со дня приостановления действия сертификата органа обслуживания воздушного движения и (или) службы эксплуатации радиотехнического оборудования и связи аэронавигационной организации не устранены выявленные нарушения, уполномоченный орган в сфере гражданской авиации отзывает соответствующий сертификат.
6. По согласованию с уполномоченным органом в сфере гражданской авиации допускаются временные отступления от сертификационных требований, если такие отступления компенсируются введением дополнительных мер, обеспечивающих уровень безопасности полетов, эквивалентный установленному.»;
8) часть первую пункта 1 статьи 38 изложить в следующей редакции:
«1. Гражданское воздушное судно, предназначенное для эксплуатации в Республике Казахстан, сертифицируется уполномоченным органом в сфере гражданской авиации с участием республиканского государственного предприятия, указанного в пункте 3 статьи 16 настоящего Закона, на соответствие требованиям Международной организации гражданской авиации (ИКАО) относительно шума на местности с выдачей сертификата по шуму, являющегося приложением к сертификату летной годности гражданского воздушного судна.»;
9) пункты 1 и 4 статьи 43 изложить в следующей редакции:
«1. Гражданское воздушное судно новой конструкции (нового типа), предназначенное для серийного производства, подлежит сертификации уполномоченным органом в сфере гражданской авиации с участием республиканского государственного предприятия, указанного в пункте 3 статьи 16 настоящего Закона, на соответствие его действующим в Республике Казахстан нормам летной годности и должно иметь выданный уполномоченным органом в сфере гражданской авиации сертификат типа после прохождения им заводских, государственных и эксплуатационных испытаний.»;
«4. В случае изменения утвержденной конструкции типа (типовой конструкции) гражданского воздушного судна или его эксплуатационно-технической документации, влияющих на летную годность, этот тип воздушного судна подлежит дополнительной сертификации уполномоченным органом в сфере гражданской авиации с участием республиканского государственного предприятия, указанного в пункте 3 статьи 16 настоящего Закона, для получения дополнения к сертификату типа.»
10) пункт 2 статьи 44 изложить в следующей редакции:
«2. Сертификацию экземпляра гражданского воздушного судна проводит уполномоченный орган в сфере гражданской авиации с участием республиканского государственного предприятия, указанного в пункте 3 статьи 16 настоящего Закона, и (или) некоммерческих организаций, объединяющих эксплуатантов воздушных судов, в соответствии с Правилами сертификации и выдачи удостоверения соответствия экземпляра гражданского воздушного судна нормам летной годности, утвержденными Правительством Республики Казахстан.»;
11) в статье 47:
части шестую и восьмую пункта 2 изложить в следующей редакции:
«Сертификацию летной годности воздушных судов осуществляет уполномоченный орган в сфере гражданской авиации с участием республиканского государственного предприятия, указанного в пункте 3 статьи 16 настоящего Закона.»;
«Сертификацию летной годности воздушного судна, не имеющего утвержденной типовой конструкции, осуществляет уполномоченный орган в сфере гражданской авиации с привлечением республиканского государственного предприятия, указанного в пункте 3 статьи 16 настоящего Закона, и (или) некоммерческих организаций, объединяющих эксплуатантов воздушных судов.»;
пункт 3 изложить в следующей редакции:
«3. Акт оценки о годности к эксплуатации гражданских воздушных судов составляется инспекторами республиканского государственного предприятия, указанного в пункте 3 статьи 16 настоящего Закона, за исключением случаев, предусмотренных Правилами сертификации в сфере сверхлегкой авиации.
Республиканское государственное предприятие, указанное в пункте 3 статьи 16 настоящего Закона, должно иметь квалифицированный персонал, имеющий соответствующие допуски к типам воздушных судов.
Инспекторы республиканского государственного предприятия, указанного в пункте 3 статьи 16 настоящего Закона, несут ответственность за достоверность информации, указанной в акте оценки о годности к эксплуатации гражданских воздушных судов.
Акт оценки о годности к эксплуатации гражданских воздушных судов, не имеющих утвержденной типовой конструкции, составляется инспекторами республиканского государственного предприятия, указанного в пункте 3 статьи 16 настоящего Закона, и (или) некоммерческими организациями, объединяющими эксплуатантов воздушных судов.»;
12) пункт 4 статьи 48 дополнить частью третьей следующего содержания:
«Сертификацию организаций по техническому обслуживанию и ремонту гражданских воздушных судов осуществляет уполномоченный орган в сфере гражданской авиации с участием республиканского государственного предприятия, указанного в пункте 3 статьи 16 настоящего Закона.»;
14) в статье 54:
пункт 1 изложить в следующей редакции:
«1. Подготовку, переподготовку и поддержание профессионального уровня авиационного персонала гражданской авиации обеспечивает авиационный учебный центр гражданской авиации.
Подготовка, переподготовка специалистов службы авиационной безопасности производятся только в учебных центрах Международной организации гражданской авиации (ИКАО) по авиационной безопасности или авиационных учебных центрах, сертифицированных уполномоченным органом в сфере гражданской авиации.»;
пункт 2 дополнить частью второй следующего содержания:
«Сертификацию услуг авиационного учебного центра гражданской авиации осуществляет уполномоченный орган в сфере гражданской авиации с участием республиканского государственного предприятия, указанного в пункте 3 статьи 16 настоящего Закона.»;
15) подпункт 7) пункта 5 статьи 57 изложить в следующей редакции:
«7) при отсутствии соответствующих служб авиационной безопасности проводить предполетный досмотр пассажиров, ручной клади, багажа и груза;»;
16) в статье 60:
в пункте 1:
часть первую изложить в следующей редакции:
«1. Для получения сертификата эксплуатанта и (или) свидетельства на выполнение авиационных работ заявитель направляет в уполномоченный орган в сфере гражданской авиации и республиканское государственное предприятие, указанное в пункте 3 статьи 16 настоящего Закона, заявку установленной формы с документами, подтверждающими соответствие сертификационным требованиям по перечню в соответствии с Правилами сертификации и выдачи сертификата эксплуатанта гражданских воздушных судов и (или) Правилами допуска эксплуатанта к авиационным работам.»;
часть вторую исключить;
пункт 2 изложить в следующей редакции:
«2. Эксплуатанту запрещается нарушать установленные сертификатом эксплуатанта и (или) свидетельством на выполнение авиационных работ эксплуатационные требования и ограничения. Не допускается одновременное внесение одного и того же воздушного судна в сертификаты двух и более эксплуатантов.»;
17) абзац первый пункта 1 статьи 61 изложить в следующей редакции:
«1. Основанием для допуска к полетам эксплуатантов авиации общего назначения, эксплуатирующих самолеты с максимальной сертифицированной взлетной массой менее пяти тысяч семисот килограмм, вертолеты, независимо от максимальной сертифицированной взлетной массы, а также летательные аппараты и вспомогательные устройства, является соблюдение следующих условий:»;
18) дополнить статьей 65-1 следующего содержания:
«Статья 65-1. Аэровокзал
1. Аэровокзал для обслуживания внутренних рейсов должен иметь авиакассы, регистрационные стойки, залы регистрации, ожидания, вылета и прилета, санитарно-бытовые помещения, в том числе специально оборудованные для инвалидов и маломобильных групп населения, комнату матери и ребенка, объекты информационного обслуживания, медицинский пункт, пункт охраны общественного порядка, бюро находок.
2. Аэровокзал для обслуживания международных рейсов должен иметь дополнительно объекты и помещения в соответствии с требованиями Правил открытия и закрытия аэропортов для обеспечения международных полетов воздушных судов, утверждаемых уполномоченным органом в сфере гражданской авиации.
3. В аэровокзалах население обеспечивается достоверной информацией о времени вылета и прилета авиарейсов, стоимости авиабилета и их наличии, неотложной медицинской помощи, местонахождении книги жалоб и предложений, режиме работы авиакасс, расположении помещений, а также перечне услуг, оказываемых населению.
Представление информации обеспечивается также для инвалидов с использованием языков, текстов, азбуки Брайля, тактильного общения, крупного шрифта, доступных мультимедийных средств.
4. Переходы и выходы должны быть доступны для инвалидов и маломобильных групп населения (оборудованы пандусами, специализированными лифтами).
5. Аэровокзалы, предназначенные для обслуживания населения, должны содержаться в исправном техническом состоянии.
6. Лица, осуществляющие деятельность в аэровокзалах, должны обеспечивать безопасность пассажиров, создавать им необходимые удобства, культурно обслуживать, быть вежливыми и предупредительными в обращении со всеми лицами, одновременно требовать от них соблюдения требований законодательства Республики Казахстан.
7. Аэровокзалы являются неотъемлемой частью перевозочного процесса и должны эксплуатироваться в соответствии с требованиями законодательства Республики Казахстан.»;
19) пункт 6 статьи 66 изложить в следующей редакции:
«6. Порядок сертификации аэродромов (вертодромов), используемых в сфере гражданской авиации, определяется Правительством Республики Казахстан.
Сертификацию аэродромов (вертодромов), используемых в сфере гражданской авиации, осуществляет уполномоченный орган в сфере гражданской авиации с участием республиканского государственного предприятия, указанного в пункте 3 статьи 16 настоящего Закона.»;
20) статью 70 дополнить пунктом 3 следующего содержания:
«3. Аэропорты, открытые для международных полетов государственных и экспериментальных воздушных судов иностранных государств, а также международных полетов воздушных судов для перевозки воинских формирований, вооружений и военной техники иностранных государств, определяются уполномоченным органом в сфере гражданской авиации.»;
21) подпункт 3) пункта 3 статьи 80 изложить в следующей редакции:
«3) наличие у авиакомпании неснижаемого резерва финансовых средств, необходимого для обеспечения регулярных воздушных перевозок, в соответствии с установленным расписанием в течение месяца без учета предполагаемого дохода.»;
22) абзац первый части первой пункта 1 статьи 86 изложить в следующей редакции:
«1. При отмене или задержке рейса по вине перевозчика или задержке, отмене рейса вследствие позднего прибытия воздушного судна, изменении маршрута перевозки перевозчик обязан организовать для пассажиров в пунктах отправления и промежуточных пунктах следующие услуги:»;
23) подпункт 4) пункта 3 статьи 88 изложить в следующей редакции:
«4) пользоваться услугами сотовой связи во время полета.»;
24) статью 98 дополнить пунктом 1-1 следующего содержания:
«1-1. Обеспечение дежурств поисково-спасательных воздушных судов в гражданской авиации осуществляется за счет сборов за аэронавигационное обслуживание.»;
25) в статье 105:
дополнить пунктом 1-1 следующего содержания:
«1-1. Аэропорты и авиакомпании имеют право на приобретение, хранение и использование служебного оружия и боеприпасов к нему в соответствии с законодательством Республики Казахстан.»;
дополнить пунктом 2-1 следующего содержания:
«2-1. Если воздушное судно подверглось акту незаконного вмешательства, командир воздушного судна осуществляет попытку в кратчайший срок выполнить посадку на приемлемом аэродроме, определенном уполномоченным органом в сфере гражданской авиации в соответствии с Правилами авиационной безопасности, если обстановка на борту воздушного судна не требует иного.»;
26) статью 106 дополнить пунктом 1-1 следующего содержания:
«1-1. Сотрудники служб авиационной безопасности аэропортов и авиакомпаний имеют право на применение, хранение и ношение служебного оружия и боеприпасов к нему в соответствии с законодательством Республики Казахстан.».
10. В Закон Республики Казахстан от 6 января 2011 года «О государственном контроле и надзоре в Республике Казахстан» (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2011 г., № 1, ст. 1; № 2, ст. 26; № 11, ст. 102; № 15, ст. 120; 2012 г., № 1, ст. 5; № 2, ст. 9, 14; № 3, ст. 21, 25, 27; № 8, ст. 64; № 10, ст. 77; № 11, ст. 80; № 13, ст. 91; № 14, ст. 92, 95; № 15, ст. 97):
в приложении к указанному Закону:
пункт 1 дополнить подпунктами 12-1), 12-2) и 12-3) следующего содержания:
«12-1) в области торгового мореплавания;
12-2) в области внутреннего водного транспорта;
12-3) в области обеспечения транспортной безопасности;»;
пункт 2 дополнить подпунктом 4-1) следующего содержания:
«4-1) в области обеспечения транспортной безопасности;».
11. В Закон Республики Казахстан от 1 марта 2011 года «О государственном имуществе» (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2011 г., № 5, ст. 42; № 15, ст. 118; № 16, ст. 129; № 17, ст. 136; № 24, ст. 196; 2012 г., № 2, ст. 11, 16; № 4, ст. 30, 32; № 5, ст. 41; № 6, ст. 43; № 8, ст. 64; № 13, ст. 91; № 14, ст. 95):
часть вторую пункта 4 статьи 114 изложить в следующей редакции:
«Если иное не установлено частью первой настоящего пункта, государственное имущество, не подлежащее приватизации, может передаваться в оплату акций национального управляющего холдинга, национального холдинга, национальной компании на условиях и в порядке, которые устанавливаются Правительством Республики Казахстан, а также иным юридическим лицам в случаях, определенных законодательными актами Республики Казахстан. Также в качестве имущественного вклада в уставный капитал товарищества с ограниченной ответственностью либо в оплату акций акционерного общества может быть передано право владения и (или) пользования государственным имуществом, не подлежащим приватизации, по правилам пункта 1 статьи 59 Гражданского кодекса Республики Казахстан и законов Республики Казахстан «Об акционерных обществах» и «О товариществах с ограниченной и дополнительной ответственностью».».
Статья 2. Настоящий Закон вводится в действие по истечении десяти календарных дней после первого официального опубликования, за исключением пункта 2 статьи 1, который вводится в действие с 1 января 2014 года.
Сравнительная таблица по предложениям аккредитованных ОЮЛ