Досье ITS на проект Закона Республики Казахстан «О Государственной границе Республики Казахстан» (новая редакция) (30 октября 2012 года) (принят)

Предыдущая страница

8) задерживать лиц, совершивших правонарушение и подлежащих уголовной или административной ответственности в соответствии с законами Республики Казахстан, передавать этих лиц органам дознания и следствия или административным органам;

9) применять вооружение и военную технику в соответствии с законами Республики Казахстан;

10) осуществлять иные полномочия, предусмотренные законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан.

 

Статья 70. Компетенция Военно-морских Сил Вооруженных Сил Республики Казахстан при привлечении к защите (охране) Государственной границы (на Каспийском море)

1. Военно-морские Силы Вооруженных Сил Республики Казахстан при привлечении к защите (охране) Государственной границы (на Каспийском море):

1) участвуют в осуществлении контроля за пересечением Государственной границы в подводной среде;

2) оказывают содействие Пограничной службе Комитета национальной безопасности Республики Казахстан в осуществлении противолодочной, в том числе подводно-диверсионной обороны в интересах безопасности Республики Казахстан;

3) осуществляют иные полномочия, предусмотренные законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан.

 

 

Глава 11. Применение вооружения и военной техники, специальных
средств, служебных животных и физической силы при защите (охране) Государственной границы

 

Статья 71. Условия и пределы применения вооружения и военной техники, специальных средств, служебных животных и физической силы

1. Военнослужащие Пограничной службы Комитета национальной безопасности Республики Казахстан, Вооруженных Сил Республики Казахстан в пределах пограничного пространства имеют право на ношение, хранение, применение оружия и специальных средств, а также могут применять военную технику, служебных животных и физическую силу.

2. Военнослужащие Пограничной службы Комитета национальной безопасности Республики Казахстан, Вооруженных Сил Республики Казахстан обязаны проходить специальную подготовку, ежегодную проверку на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением вооружения и военной техники, специальных средств, служебных животных и физической силы.

3. Военнослужащие Пограничной службы Комитета национальной безопасности Республики Казахстан, Вооруженных Сил Республики Казахстан при защите (охране) Государственной границы, в случаях необходимой обороны и крайней необходимости или при задержании лица, совершившего правонарушение, при отсутствии штатного оружия и специальных средств либо возможности их применить, вправе использовать любые подручные средства.

4. В случаях привлечения Пограничной службы Комитета национальной безопасности Республики Казахстан к мероприятиям, проводимым специальными государственными и правоохранительными органами Республики Казахстан, вооружение и военная техника, специальные средства, служебные животные и физическая сила применяются в соответствии с нормативными правовыми актами Республики Казахстан, регламентирующими деятельность органа - инициатора мероприятия.

5. Запрещается применять вооружение и военную технику, специальные средства, служебных животных и физическую силу в отношении женщин, лиц с явными признаками инвалидности и несовершеннолетних, за исключением случаев наличия реальной угрозы здоровью и жизни граждан, военнослужащих, а также совершения ими вооруженного или группового нападения, оказания вооруженного сопротивления, захвата заложников, объектов, транспортных средств, в том числе воздушных и морских судов.

6. Применение вооружения и военной техники также запрещается:

1) по надводным, подводным, воздушным судам, летательным аппаратам и средствам передвижения по льду, а также иным транспортным средствам с пассажирами, если они не создают реальной угрозы национальной безопасности Республики Казахстан;

2) в отношении лиц, которые незаконно пересекли или пытаются пересечь Государственную границу, если это происходит явно случайно, в связи с несчастным случаем или воздействием непреодолимых сил природы;

3) в отношении диких и домашних животных, пересекших или пытающихся пересечь Государственную границу.

7. Во всех случаях применения вооружения и военной техники, специальных средств, служебных животных и физической силы военнослужащие Пограничной службы Комитета национальной безопасности Республики Казахстан, Вооруженных Сил Республики Казахстан обязаны принять меры по обеспечению безопасности окружающих лиц и оказанию неотложной медицинской помощи пострадавшим.

8. Военнослужащие Пограничной службы Комитета национальной безопасности Республики Казахстан, Вооруженных Сил Республики Казахстан не несут ответственности за моральный, материальный и физический вред, причиненный в связи с применением в предусмотренных настоящим Законом случаях вооружения и военной техники, специальных средств, служебных животных и физической силы, в том числе нанесенный в результате:

1) опасного или неожиданного маневра транспортных средств и (или) действий правонарушителей;

2) изменения траектории полета пуль (снарядов) вследствие их рикошета;

3) разрушения или повреждения транспортных средств нарушителей.

9. По каждому случаю применения вооружения и военной техники, специальных средств, служебных животных и физической силы, при пресечении нарушений установленных в пограничном пространстве режимов не позднее двенадцати часов информируется соответствующий прокурор.

 

Статья 72. Применение вооружения и военной техники

1. Пограничная служба Комитета национальной безопасности Республики Казахстан, Вооруженные Силы Республики Казахстан при защите (охране) Государственной границы применяют вооружение и военную технику:

1) для отражения вооруженного вторжения и вооруженного нападения на территорию Республики Казахстан, пресечения вооруженных провокаций на Государственной границе;

2) для отражения вооруженного нападения на подразделения Пограничной службы Комитета национальной безопасности Республики Казахстан, Вооруженных Сил Республики Казахстан, иных войск и воинских формирований Республики Казахстан, участвующих в защите Государственной границы;

3) против лиц, надводных, подводных, воздушных судов, летательных аппаратов, в том числе беспилотных, и средств передвижения по льду, а также иных транспортных средств, пересекших (пересекающих) Государственную границу и оказывающих вооруженное сопротивление, либо в ответ на применение ими силы;

4) для остановки (прекращения движения или полета) надводных, подводных, воздушных судов, летательных аппаратов, в том числе беспилотных, и средств передвижения по льду, а также иных транспортных средств путем их повреждения, в случаях невыполнения ими требования об остановке или изменении курса, когда прекращение нарушения или их задержание не могут быть осуществлены другими средствами;

5) для предотвращения угона за границу надводных, подводных, воздушных судов, летательных аппаратов, в том числе беспилотных, и средств передвижения по льду, а также иных транспортных средств без пассажиров;

6) для отражения нападения (в том числе невооруженного) на военнослужащих и объекты Пограничной службы Комитета национальной безопасности Республики Казахстан, Вооруженных Сил Республики Казахстан, иных граждан, выполняющих служебные обязанности или общественный долг по защите (охране) Государственной границы, членов их семей, когда их жизнь подвергается непосредственной опасности;

7) для защиты граждан от нападения, угрожающего их жизни и здоровью, а также освобождения заложников;

8) для защиты военнослужащих или граждан от нападения животных, угрожающих их жизни и здоровью;

9) для предупреждения, выявления и пресечения иных правонарушений, а также необходимой обороны и в случае крайней необходимости.

Военнослужащие Пограничной службы Комитета национальной безопасности Республики Казахстан в пограничном пространстве также имеют право использовать оружие для подачи сигнала тревоги или вызова помощи.

2. Без предупреждения вооружение и военная техника могут применяться:

1) для отражения вооруженного вторжения и вооруженного нападения;

2) при оказании вооруженного сопротивления;

3) при внезапном нападении на военнослужащих и иных граждан;

4) при побеге задержанных лиц с захваченным оружием.

3. В остальных случаях применению вооружения и военной техники должны предшествовать ясно выраженное предупреждение о намерении их применить и (или) предупредительные выстрелы.

 

Статья 73. Применение специальных средств

1. Во всех случаях, дающих право Пограничной службе Комитета национальной безопасности Республики Казахстан, Вооруженным Силам Республики Казахстан применять вооружение и военную технику при защите Государственной границы, могут применяться специальные средства.

2. Военнослужащие Пограничной службы Комитета национальной безопасности Республики Казахстан, Вооруженных Сил Республики Казахстан в пограничном пространстве также имеют право использовать специальные средства:

1) для задержания и разоружения правонарушителей, иных лиц, оказывающих сопротивление или умышленно препятствующих военнослужащим, участвующим в защите (охране) Государственной границы, осуществлять возложенные на них служебные обязанности, либо в отношении лиц, незаконно имеющих при себе оружие, боеприпасы, взрывчатые, ядовитые, радиоактивные, наркотические и иные, запрещенные к свободному обращению, вещества;

2) для пресечения массовых беспорядков в пограничном пространстве и в случаях массового невооруженного пересечения (попытках пересечения) Государственной границы, групповых действиях правонарушителей, посягающих на жизнь, здоровье, права, свободы, личное достоинство и собственность граждан или безопасность государства;

3) при конвоировании и охране задержанных лиц, если имеются достаточные основания полагать, что они могут совершить побег, причинить вред окружающим или собственному здоровью;

4) для доставки задержанных, если это необходимо в целях пресечения правонарушения, установления личности правонарушителя, а также составления протокола об административном правонарушении, при невозможности составить его на месте, если составление протокола является обязательным;

5) для вскрытия объектов и транспортных средств, а также их демонтажа в целях пресечения правонарушений;

6) для предупреждения, выявления и пресечения иных правонарушений, а также необходимой обороны и в случае крайней необходимости.

 

Статья 74. Применение служебных животных и физической силы

1. Во всех случаях, дающих право Пограничной службе Комитета национальной безопасности Республики Казахстан применять вооружение и военную технику и специальные средства при защите (охране) Государственной границы, могут применяться служебные животные и физическая сила.

2. Военнослужащие Пограничной службы Комитета национальной безопасности Республики Казахстан в пограничном пространстве также имеют право применять служебных животных и физическую силу, в том числе боевые приемы борьбы:

1) для поиска и задержания правонарушителей;

2) при досмотре лиц, транспортных средств, грузов и товаров, осмотре местности, с целью поиска и обнаружения предметов, материалов, средств, веществ, запрещенных к ввозу в Республику Казахстан или вывозу из Республики Казахстан в соответствии с законодательством Республики Казахстан либо свободному обращению;

3) для предупреждения, выявления и пресечения иных правонарушений, а также необходимой обороны и в случае крайней необходимости.

 

Статья 75. Применение вооружения и военной техники, специальных средств, служебных животных и физической силы иными уполномоченными органами в области защиты Государственной границы

Иные уполномоченные органы в области защиты Государственной границы применяют вооружение и военную технику, специальные средства, служебных животных и физическую силу в соответствии с настоящим Законом и иными законодательными актами Республики Казахстан.

 

 

Глава 12. Участие граждан в защите (охране) Государственной
границы, их правовая защита

 

Статья 76. Участие граждан в защите (охране) Государственной границы

1. В пределах пограничного пространства граждане участвуют на добровольной основе в защите (охране) Государственной границы в составе добровольных дружин и иных формах.

2. Порядок привлечения граждан к защите (охране) Государственной границы в составе добровольных дружин, формы и виды такого привлечения определяются Правительством Республики Казахстан.

3. Граждане, участвующие в защите (охране) Государственной границы, осуществляют свою деятельность на основе принципов законности, уважения и соблюдения прав и свобод человека и гражданина.

4. Обстоятельствами, исключающими возможность участия гражданина Республики Казахстан в защите (охране) Государственной границы в составе добровольных дружин, являются:

1) привлечение к уголовной ответственности;

2) неоднократное (два и более раза в течение года) совершение умышленных административных правонарушений;

3) выезд на постоянное местожительство за пределы пограничного пространства или Республики Казахстан;

4) наступление обстоятельств, исключающих его дальнейшее участие в защите (охране) Государственной границы (выявление психического расстройства, заболевание алкоголизмом, наркоманией или токсикоманией, иной болезнью, представляющей опасность для окружающих, - согласно перечню, утвержденному Правительством Республики Казахстан, смерти гражданина);

5) нежелание в дальнейшем участии в защите (охране) Государственной границы.

 

Статья 77. Права и обязанности граждан, участвующих в защите (охране) Государственной границы

1. Граждане, участвующие в защите (охране) Государственной границы (далее - лица, участвующие в защите (охране) Государственной границы), обязаны:

1) незамедлительно информировать подразделения Пограничной службы Комитета национальной безопасности Республики Казахстан о ставших известными им фактах готовящихся либо совершенных правонарушений в пограничном пространстве;

2) в предусмотренных законодательством Республики Казахстан случаях предъявлять по требованию граждан удостоверения, подтверждающие правомерность их участия в защите (охране) Государственной границы;

3) разъяснять гражданам, задержанным за совершение правонарушений, основания применяемых к ним принудительных мер;

4) проходить в подразделениях Пограничной службы Комитета национальной безопасности Республики Казахстан правовую подготовку перед участием в мероприятиях по защите (охране) Государственной границы.

2. Лица, участвующие в защите (охране) Государственной границы, имеют право:

1) оказывать содействие Пограничной службе Комитета национальной безопасности Республики Казахстан в мероприятиях защиты (охраны) Государственной границы, не связанных с контрольными и надзорными функциями;

2) предупреждать и пресекать правонарушения в пограничном пространстве;

3) применять в целях пресечения правонарушений и задержания правонарушителей физическую силу и другие средства, если иными способами достичь указанных целей не представляется возможным;

4) в предусмотренных законами случаях задерживать и доставлять в подразделения Пограничной службы Комитета национальной безопасности Республики Казахстан, правоохранительные или иные уполномоченные органы лиц, совершивших правонарушения в пограничном пространстве;

5) совместно с представителями Пограничной службы Комитета национальной безопасности Республики Казахстан проводить мероприятия, направленные на профилактику правонарушений в пограничном пространстве;

6) требовать от граждан соблюдения установленных режимов в пограничном пространстве.

Законные требования лиц, участвующих в защите (охране) Государственной границы, обязательны для исполнения гражданами.

3. Противоправные действия в отношении лиц, участвующих в защите (охране) Государственной границы, и членов их семей в связи с оказанием содействия в защите (охране) Государственной границы, а также невыполнение законных требований лиц, участвующих в защите (охране) Государственной границы, влекут ответственность, установленную законами Республики Казахстан.

 

 

Глава 13. Заключительные положения

 

Статья 78. Надзор за соблюдением законодательства Республики Казахстан о Государственной границе Республики Казахстан

Надзор за точным и единообразным применением законодательства Республики Казахстан о Государственной границе Республики Казахстан осуществляет Генеральный прокурор Республики Казахстан и уполномоченные им прокуроры.

 

Статья 79. Ответственность за нарушение законодательства Республики Казахстан о Государственной границе

1. Лица, нарушившие требования настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Республики Казахстан о Государственной границе, несут ответственность, предусмотренную законодательными актами Республики Казахстан.

2. Граждане Республики Казахстан, иностранцы и лица без гражданства имеют право на получение от Пограничной службы Комитета национальной безопасности Республики Казахстан, Министерства обороны Республики Казахстан, иных уполномоченных органов в области защиты Государственной границы разъяснения по поводу ограничения их прав и свобод.

3. В случае нарушения законных прав и свобод граждан Республики Казахстан, иностранцев или лиц без гражданства, соответствующие должностные лица обязаны восстановить эти права и возместить им ущерб в порядке, установленном законами Республики Казахстан.

 

Статья 80. Порядок введения в действие настоящего Закона

1. Настоящий Закон вводится в действие по истечении десяти календарных дней после первого официального опубликования.

2. Признать утратившими силу:

1) Закон Республики Казахстан от 13 января 1993 года «О Государственной границе Республики Казахстан» (Ведомости Верховного Совета Республики Казахстан, 1993 г., № 1, ст. 1; Ведомости Парламента Республики Казахстан, 1996 г., № 14, ст. 275; 1998 г., № 24, ст. 436; 2002 г., № 15, ст. 147; 2004 г., № 23, ст. 142; 2007 г., № 24, ст. 180; 2009 г., № 18, ст. 86; 2011 г., № 11, ст. 102);

2) Закон Республики Казахстан от 13 января 1993 года «О Пограничной службе Комитета национальной безопасности Республики Казахстан» (Ведомости Верховного Совета Республики Казахстан, 1993 г., № 1, ст. 3; 1995 г., № 8, ст. 56; Ведомости Парламента Республики Казахстан, 1996 г., № 14, ст. 275; 2002 г., № 15, ст. 147; 2004 г., № 23, ст. 142; 2007 г., № 9, ст. 67; № 24, ст. 180; 2011 г., № 1, ст. 7; 2012 г., № 4, ст. 32).

 

Президент

Республики Казахстан

 

ПЕРЕЧЕНЬ
законодательных актов, необходимых приведению в соответствие с проектом Закона Республики Казахстан
«О Государственной границе Республики Казахстан»

(новая редакция)

 

Кодексы Республики Казахстан:

 

1) Кодекс Республики Казахстан «Об административных правонарушениях»;

2) Кодекс Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» (Налоговый кодекс).

 

Законы Республики Казахстан:

 

1) «Об органах национальной безопасности Республики Казахстан»;

2) «О внешней разведке»;

3) «О специальных государственных органах Республики Казахстан»;

4) «О воинской службе и статусе военнослужащих».

 

ПРОЕКТ

 

Закон
Республики Казахстан

«О Государственной границе Республики Казахстан»
(новая редакция)

 

Настоящий Закон регулирует общественные отношения, касающиеся Государственной границы Республики Казахстан, устанавливает и закрепляет правовые основы её защиты (охраны), назначение, задачи и компетенцию Пограничной службы Комитета национальной безопасности Республики Казахстан, а также полномочия иных органов, участвующих в защите (охране) Государственной границы Республики Казахстан.

 

 

Глава 1. Общие положения

 

Статья 1. Государственная граница Республики Казахстан

Государственная граница Республики Казахстан (далее - Государственная граница) - линия и проходящая по ней вертикальная плоскость, определяющие пределы территории Республики Казахстан (суши, вод, недр, воздушного пространства) и пространственный предел действия государственного суверенитета Республики Казахстан.

 

Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

1) уполномоченный орган в сфере гражданской авиации - центральный исполнительный орган, осуществляющий руководство в области использования воздушного пространства Республики Казахстан и деятельности гражданской и экспериментальной авиации

2) специальные средства - средства, предназначенные для физического, травматического, химического, электрического, психологического, отвлекающего или иного воздействия на правонарушителей, их транспорт и объекты с целью пресечения противоправных действий, либо индивидуальной защиты и маскировки сотрудников уполномоченных органов и граждан, участвующих в защите (охране) Государственной границы;

3) режим территориальных вод (моря) и внутренних вод - установленный международными договорами Республики Казахстан и настоящим Законом порядок:

учета, содержания, выхода из пунктов базирования и возвращения в пункты базирования, пребывания на воде казахстанских маломерных самоходных и несамоходных (надводных и подводных) судов (средств) и средств передвижения по льду в территориальных водах (море) и внутренних водах Республики Казахстан;

плавания (эксплуатации) в территориальных водах (море) и внутренних водах Республики Казахстан казахстанских судов, иностранных судов и военных кораблей, средств передвижения по льду;

ведения в территориальных водах (море) и внутренних водах Республики Казахстан промысловой, исследовательской, изыскательской или иной деятельности, в том числе направленной на сохранение природных живых и неживых ресурсов;

4) делимитация - определение положения и направления Государственной границы по соглашению между сопредельными государствами, зафиксированное в договоре и графически изображенное на прилагаемых к договору картах;

5) демаркация - определение Государственной границы на местности в соответствии с договором о делимитации и обозначение её соответствующими пограничными знаками;

6) рубеж инженерных сооружений и заграждений - отведенная в пределах пограничного пространства в бессрочное (постоянное) пользование земельная полоса, предназначенная для обеспечения деятельности Пограничной службы Комитета национальной безопасности Республики Казахстан;

7) инспекционно-досмотровый комплекс - досмотровая интраскопическая техника (стационарные, переносные и мобильные технические средства неинтрузивного досмотра), оснащенная системами обработки и анализа изображения, используемая уполномоченными органами для визуальной проверки железнодорожных и автотранспортных средств, содержимого грузовых отсеков транспортных средств, контейнеров без их вскрытия методом неинтрузивного (бесконтактного) досмотра;

8) исходные линии для отсчёта ширины территориальных вод (моря) Республики Казахстан на Каспийском море (далее - исходные линии) - линии среднемноголетнего уровня (на отметке минус 28,0 метров Балтийской системы высот относительно нуля Кронштадтского футштока), расположенные на материковой части Республики Казахстан и её островах, а также прямые линии, которые ограничивают пределы внутренних вод в заливах, бухтах, губах и лиманах, принадлежащих Республике Казахстан;

9) режим континентального шельфа - установленный международными договорами и законодательством Республики Казахстан порядок осуществления деятельности на континентальном шельфе, связанной с ведением разведки и разработки природных ресурсов дна и недр, в том числе по созданию и использованию искусственных островов, установок и сооружений, их консервации и демонтажу, захоронению отходов и иных материалов, а также проведению морских научных исследований;

10) территориальные воды (море) Республики Казахстан (далее - территориальные воды (море)) - морской пояс шириной 12 морских миль, отмеряемый, в соответствии с нормами международного права и законодательными актами Республики Казахстан, от исходных линий на Каспийском море, на который распространяется суверенитет Республики Казахстан, а его внешний предел является Государственной границей;

11) континентальный шельф Республики Казахстан - участок дна и недр, отмеряемый от Государственной границы (внешнего предела территориальных вод (моря)) до пределов, установленных международными договорами Республики Казахстан;

12) пограничное пространство Республики Казахстан (далее - пограничное пространство) - Государственная граница и примыкающая к ней территория Республики Казахстан до внешних пределов пограничной зоны, с имеющимися территориальными водами (морем) и внутренними водами, а также территории пунктов пропуска через Государственную границу, континентальный шельф и воздушное пространство над ними, в пределах которых уполномоченными органами осуществляется пограничная деятельность;

13) служебные животные - служебные собаки и лошади, предназначенные для усиления пограничных нарядов в целях предупреждения, выявления, установления и пресечения правонарушений в пограничном пространстве, а также физического, психологического, блокирующего и иного воздействия на правонарушителей;

14) внутренние воды Республики Казахстан (далее - внутренние воды) - составная часть территории Республики Казахстан, где действует режим территориальных вод (моря) и внутренних вод, которая включает воды:

расположенные в сторону берега от исходных линий на Каспийском море;

заливов, бухт, губ и лиманов (принадлежащих Республике Казахстан в соответствии с нормами международного права, перечень которых определяется законодательством Республики Казахстан), ограниченных прямой линией, проведенной от берега к берегу в месте среднемноголетнего уровня;

портов Республики Казахстан, ограниченных линией, проходящей через наиболее удаленные в сторону моря точки гидротехнических и иных постоянных сооружений портов;

Аральского моря, расположенные от Государственной границы в сторону берега Республики Казахстан до гидросооружения Аклак в проливе Берга (в пределах казахстанской части Большого Аральского моря);

пограничных рек, озер и иных водоёмов, берега которых принадлежат Республике Казахстан;

15) пункт пропуска через Государственную границу (далее - пункт пропуска) - территория (акватория) в пределах железнодорожной, автомобильной станции или вокзала, морского или речного порта, международного аэропорта (аэродрома), а также иной специально выделенный в непосредственной близости от Государственной границы участок местности с соответствующей инфраструктурой, где согласно законодательству Республики Казахстан осуществляется пропуск через Государственную границу лиц, транспортных средств, грузов и товаров;

16) создание инфраструктуры пунктов пропуска через Государственную границу - выполнение функции заказчика по проектированию, строительству (реконструкции), оборудованию и техническому оснащению пунктов пропуска;

17) обозначение Государственной границы - расположение на Государственной границе пограничных знаков в соответствии с их документальным описанием, принятым при демаркации (редемаркации);

18) обустройство Государственной границы - меры, принимаемые уполномоченными органами по созданию и развитию инфраструктуры Государственной границы;

19) статус Государственной границы - состояние правового положения Государственной границы, определенное законодательными актам Республики Казахстан и международными договорами;

20) инфраструктура Государственной границы - комплекс рубежей, объектов, гидротехнических, инженерных и иных сооружений и заграждений, возводимых, оборудуемых и используемых уполномоченными органами в целях защиты (охраны) Государственной границы;

21) охрана Государственной границы - составная часть защиты Государственной границы, которая заключается в проведении уполномоченными органами комплекса мероприятий по недопущению противоправного изменения прохождения Государственной границы, а также выявлению и пресечению предпосылок, признаков и фактов нарушения режима Государственной границы и режима в пунктах пропуска;

22) защита Государственной границы - составная часть системы обеспечения национальной безопасности и реализации пограничной политики Республики Казахстан;

23) установление Государственной границы - комплекс мер по международно-правовому определению, документальному описанию и законодательному оформлению Государственной границы;

24) редемаркация Государственной границы - процесс установления Государственной границы с сопредельным государством, заключающийся в восстановлении утраченных и ремонте устаревших пограничных знаков, установке дополнительных знаков, а также составлении новых документов, которые подлежат закреплению соответствующим международным договором;

25) категорирование Государственной границы - определение состояния участков Государственной границы на основе характера их специфических особенностей (взаимоотношений с сопредельными государствами, угроз пограничной безопасности, социально-политического положения и плотности населения приграничных районов, рельефа местности и т.д.) и статуса Государственной границы;

26) изменение Государственной границы - установление на основе международных договоров Республики Казахстан новой Государственной границы, не совпадающей с той, которая ранее была определена в соответствии с международными договорами Республики Казахстан и общепризнанными принципами и нормами международного права;

27) режим Государственной границы - установленный международными договорами Республики Казахстан и (или) настоящим Законом порядок:

содержания Государственной границы (за исключением участка Государственной границы на Каспийском море);

пересечения Государственной границы;

пропуска лиц и транспортных средств, грузов и товаров через Государственную границу;

въезда в пограничную полосу, временного пребывания, проживания или передвижения в ней;

ведения хозяйственной, промысловой или иной деятельности, проведения массовых, общественно-политических, культурных или иных мероприятий на Государственной границе и в пограничной полосе;

разрешения с иностранными государствами пограничных инцидентов, связанных с нарушением режима Государственной границы;

28) инженерные и технические средства защиты Государственной границы (далее - инженерно-технические и технические средства) - средства, предназначенные для предупреждения, выявления и пресечения правонарушений в пограничном пространстве Республики Казахстан;

29) грузы и товары, перемещаемые через Государственную границу (далее - грузы и товары) - коммерческие и некоммерческие грузы, товары, предметы, материалы, средства, вещества, ручная кладь (багаж) и транспортные средства, перемещаемые через Государственную границу;

30) содержание Государственной границы - деятельность уполномоченных органов, направленная на обеспечение и поддержание режима Государственной границы;

31) пропуск лиц, транспортных средств, грузов и товаров через Государственную границу - признание законности пересечения (разрешения на пересечение) Государственной границы лицами, транспортными средствами, перемещения через Государственную границу грузов и товаров;

32) тальвег реки - линия, соединяющая наиболее пониженные участки дна реки;

33) инфраструктура пунктов пропуска - комплекс зданий, помещений сооружений пунктов пропуска с соответствующим технологическим оборудованием;

34) режим в пунктах пропуска - установленный настоящим Законом порядок въезда в пункты пропуска, пребывания, передвижения и выезда из них лиц, транспортных средств, ввоза, нахождения, перемещения, вывоза грузов и товаров;

35) радиационный контроль - проверка уровня ионизирующего излучения, исходящего из грузов, товаров и (или) транспортных средств, перемещаемых через Государственную границу, и сравнение его с естественным фоном;

36) уполномоченные органы - государственные органы, осуществляющие в рамках своей компетенции защиту (охрану) Государственной границы;

37) фарватер - путь, безопасный для плавания судов среди препятствий (между островами, мелями и др.), обозначаемый средствами навигационного ограждения (буями, вехами, створными знаками);

38) пограничная зона - часть территории Республики Казахстан, примыкающая к пограничной полосе, в пределах территории административно-территориальных единиц (районов, городов, сельских (аульных) округов);

39) пограничная полоса - полоса местности, на сухопутном участке непосредственно примыкающая к Государственной границе, а на участке, где Государственная граница проходит по пограничным рекам, озёрам и иным водоёмам, полоса местности, непосредственно примыкающая к коренному берегу указанных водоёмов, а также территории расположенных в них островов, где действует режим Государственной границы;

40) пограничный режим - установленный настоящим Законом порядок въезда, временного пребывания, проживания или передвижения, проведения массовых, общественно-политических, культурных или иных мероприятий в пограничной зоне;

41) пункт погранпредставительских встреч - отдельное здание, со специально оборудованными помещениями используемое Пограничной службой Комитета национальной безопасности Республики Казахстан для организации и проведения заседаний пограничных представителей сторон, а также международных встреч, проводимых на уровне руководителей пограничных органов;

42) правонарушение в пограничном пространстве - деяние, направленное на нарушение установленных в пограничном пространстве режимов;

43) пограничная безопасность - состояние защищенности политических, экономических, информационных, гуманитарных и иных интересов личности, общества и государства в пограничном пространстве;

44) пограничная деятельность - реализация Правительством Республики Казахстан, иными уполномоченными органами, организациями, общественными объединениями и гражданами системы мер, направленных на обеспечение пограничной безопасности Республики Казахстан;

45) пограничная политика - согласованная и скоординированная деятельность Правительства Республики Казахстан и иных уполномоченных органов по выработке и реализации концептуальных подходов к обеспечению пограничной безопасности Республики Казахстан;

46) пограничный инцидент - происшествие на Государственной границе, связанное с нарушением режима Государственной границы, затрагивающее интересы Республики Казахстан, одного или нескольких сопредельных с ней государств;

47) пограничные представители - уполномоченные должностные лица, назначаемые из числа офицеров Пограничной службы Комитета национальной безопасности Республики Казахстан для решения вопросов, связанных с поддержанием установленного режима Государственной границы, а также разрешения (урегулирования) пограничных инцидентов, связанных с его нарушением на определенном участке Государственной границы (участке погранпредставительской деятельности).

 

Статья 3. Законодательство Республики Казахстан о Государственной границе

1. Законодательство Республики Казахстан о Государственной границе основывается на Конституции Республики Казахстан и состоит из настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Республики Казахстан.

2. Если международным договором, ратифицированным Республикой Казахстан, установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены настоящим Законом, то применяются правила международного договора.

 

Статья 4. Пограничная политика

1. Государственная граница устанавливается международными договорами и закрепляется законодательными актами Республики Казахстан, в соответствии с которыми определяется статус её участков.